一、规划制定背景和依据

绿色建材是指全生命周期内可减少对天然资源消耗和减轻对生态环境影响，本质更安全、使用更便利，具有“节能、减排、安全、便利和可循环”特征的建材产品。绿色建材是现代建材工业尤为重要的材料体系和产业构成，在深化供给侧结构性改革、建设现代化工业体系、实现制造大国向制造强国转变、建设新型现代化国家的进程中发挥着非常重要作用。

《武隆区绿色建材产业发展专项规划》（以下简称《规划》是对《重庆市武隆区“工业和信息化十四五”产业发展专项规划（2022—2028年）》（以下简称“规划”）重点目标和重点任务的实化、细化、具体化。根据《重庆市人民政府关于印发重庆市制造业高质量发展“十四五”规划（2021-2025）的通知》（渝府发〔2021〕18号）等文件精神，按照区委、区政府安排部署，武隆区经济信息委结合武隆实际，牵头编制了《重庆市武隆区绿色建材产业发展专项规划》（以下简称：《规划》）。

二、规划起草过程

区经济信息委高度重视规划编制工作，在市经济信息委指导下，成立了单位主要领导为第一责任人，相关分管领导为具体负责人，有关业务骨干为成员的工作专班，全力推进规划编制。规划工作于2022年5月启动，规划编制过程中，多次组织有关区级部门开展座谈交流；邀请市经信委等业内专家进行指导；在规划编制的每个阶段，我委工作专班通过视频连线、现场座谈等方式，与规划编制单位进行深入细致的沟通，提出修改建议；马应华常委多次组织专题讨论，就规划内容和编制工作的推进提出要求。左军区长于11月14日召集有关区级部门进行专题研究，就规划内容提出指导意见。在多方积极参与、共同努力下，规划编制稿得以不断完善，形成了今天的《规划》。

三、规划主要内容

从整体上看，目前所形成的规划讨论稿坚持高起点、高标准原则，深刻把握武隆旅游“三次创业”重大契机，准确把握新发展阶段武隆区绿色建材工业发展面临的新形势，通过积极融入新发展格局，优化产业结构，推进产业转型升级，形成产业链完善、集聚效应明显、综合实力较强、核心竞争力突出的特色产业链和重要产业基地。其基本思路符合区委、区政府对全区绿色建材产业发展的部署和要求，为全区绿色建材产业未来5-10年发展明确了行动方向。

从具体内容上看，本次规划讨论稿着重展现了七个方面内容。

第一章，发展形势。包含发展基础、存在问题、发展机遇和市场预测4个方面内容。主要是通过对全区产业基础、资源禀赋、交通条件等现状的剖析，结合国家、市级产业发展战略、政策导向以及消费市场需求，论证了我区发展绿色建材产业面临的机遇和前景。

第二章，总体要求。包含指导思想、发展原则、发展目标3个方面内容。一是指导思想，核心在于，认真落实市委市政府“一区两群”协调发展部署，紧紧围绕区委、区政府以打造百亿级绿色建材产业集群为目标，构建具有武隆特色和先进制造业能力的绿色建材产业体系。二是基本原则，明确了坚持绿色发展、转型发展、创新发展和差异发展的4个基本导向。三是发展目标，分为2025年和2028年两个阶段性目标。其中，2025年目标是构建起产业聚集、集约发展的新型组织结构，推动建设全市钙材料生产基地和渝东南地区装配式建筑部品材料基地，产业实现产值50亿元，利税5.5亿元。其中砂石骨料（含水泥）产业链实现总产值15亿元，装配式建筑产业链实现总产值15亿元，无机非金属功能材料等新兴产业链实现总产值15亿元，生产性服务业实现总产值5亿元。2028年，全区规模以上建材工业实现产值100亿元，实现利税10亿元，绿色建材品牌影响力进一步提升，产业发展“外向型”特征进一步凸显，全面建成全市钙材料生产基地。

第三章，重点产业。在综合考虑市场前景及我区资源优势、产业基础的前提下，围绕产业体系设计、科技创新，低碳发展等，规划了传统产业、新兴产业及生产性服务业三大重点工程，并分别对每一个细分产业的产业现状、发展路径、重点产品、重点项目等方面进行了分析。一是传统产业升级改造工程。包括完善砂石骨料、水泥制造及其制品、装配式建筑和建筑装饰装修材料产品体系，建设石灰石—精品骨料—高性能混凝土—装配式建筑，以及粘土矿—陶瓷制品等矿品资源供应链。二是新兴产业培育打造工程。培育打造钙材料支柱产业，构建“绿色矿山—矿品优化—重质碳酸钙—氧化钙（石灰）—氢氧化钙（熟石灰）—轻质碳酸钙—改性钙基功能材料”于一体的完整产业链条，谋划发展玻璃纤维增强复合材料、硅钡氟材料、先进陶瓷等战略性新兴产业；三是生产性服务业建链工程。打造研发设计、商贸物流、职业培训和检验认证于一体的服务体系。

第四章，空间布局。规划了“一核二园多基地”的绿色建材产业总体布局。“一核”指白马新兴材料核心产业园，重点布局发展以碳酸钙粉体材料为核心的无机非金属材料新兴产业园；“二园”指长坝、凤来绿色建材产业园。长坝布局发展装配式建筑、混凝土及钢结构部品构件、石材加工、新型墙体材料等项目，重点打造装配式建筑和建筑陶瓷产业链。凤来承接主城都市区“外溢”功能和产业，依托主城都市区的辐射带动作用，重点布局发展智能家居、智能终端等产业；“多基地”指和顺镇、白马镇、白云乡和鸭江镇等绿色矿山生产基地，多点建设各类资源绿色矿山开采、产品初加工和砂石骨料生产基地。

第五章，重点任务。从提高矿产资源开发利用水平、构建开放型产业链群体系、增强企业研发能力、提升特色产品市场竞争力、加强绿色低碳循环发展、强化绿色建材产品推广应用、推进产业信息化融合发展七大方面，谋划了推动产业规划落地落实的方法和路径。重点包括：优化资源配置、引培龙头企业、构建产业创新平台、加强品牌培育、普及低碳环保生产模式、加大产品推广力度、推进企业智能化升级等。

第六章，节能环保。主要是从健全环保监管体制、强化大气、水、噪音及固体废弃物等污染治理措施、鼓励企业开展节能降耗三个方面对建材产业进行科学管理，最大限度地节约资源，减少对环境的负面影响。

第七章，保障措施。从加强组织领导、优化发展环境、强化要素保障、夯实人才支撑、抓牢安全生产5个方面确保规划内容的落地落实和发展目标的如期实现。