一、出台背景

根据 10 月 27 日国务院常务会议精神和市政府办公厅出台的《关于印发进一步助力企业纾困政策措施的通知》（渝府办发〔2021〕123号）以及《关于印发促进生产经营稳定发展若干措施的通知》文件要求。为了进一步加大助企纾困力度，促进经济平稳运行，帮助企业取暖越冬，释放市场主体活力，11月5日，召开了助企纾困专题会，对照此项工作目标任务，明确分解任务，建立区发展改革委总牵头，区经济信息委牵头工业企业及中小微企业，各行业主管部门分别落实的推进机制。全区共32115家企业，其中117家企业反映有融资、经营、市场销售、产业链供应链不稳定 、用工、用地、用电等重重困难，11月11日，区政府主要领导带领区级相关部门深入企业进行调研并及时召开助企纾困座谈会，要求针对企业提出的困难，制定“一企一策”补丁措施。区发展改革委将企业反映的困难并征求区经济信息委、区农业农村委等16个行业主管部门的意见基础上，结合武隆实际，代政府起草了《关于印发武隆区进一步助力企业纾困政策措施》（以下简称“政策措施”）

二、主要内容

该《政策措施》包括《进一步助力企业纾困政策措施》和《促进生产经营稳定发展若干措施》两部分，分别从纾解部分行业企业经营困难、加强金融惠企、促进就业稳定、保障产业链供应链稳定、优化涉企服务五个方面17条措施和减税降费降成本、促进科技创新、全融惠企支持、持续扩大内需四个方面制定了助企纾困政策27条和对助企纾困工作作了明确安排，并进行了详细分工。

纾解部分行业企业经营困难包括缓缴制造业中小微企业税款、实施制造业企业研发费用加计扣除、支持能源电力保供稳价、延期补足旅行社旅游服务质量保证金、强化出口信用保险支持、实施生猪规模养殖企业贷款贴息。加强金融惠企包括运用再贷款支持小微企业、实施小微企业贷款延期还本付息政策、实施融资担保奖补。促进就业稳定包括促进中小微企业吸纳就业、支持企业“共享用工”。保障产业链供应链稳定包括巩固产业链合作体系、支持做大外贸实绩、促进通关便利。优化涉企服务包括优化企业信用修复、防范化解拖欠中小企业账款、落实落细惠企政策。

减税降费降成本包括小规模纳税人税收减免、阶段性降低失业保险费率、降低转贷应急周转金费率、减免注册申请费用、减免农民工工资保证金、调整项目资本金监管政策、缓缴防空地下室易地建设费、促进房地产市场平稳健康发展、优化快捷通关、支持冷链物流疫情防控、降低企业生产经营成本。促进科技创新包括支持科创型企业上市、科创企业奖补支持、优化创新主体要素保障。金融惠企支持包括延期还本付息、加大信贷投放、强化制造业中长期贷款服务、加大技术升级改造项目支持力度、中小微企业定向授信贷款、外贸企业金融纾困。持续扩大内需包括促进“首店”“首发”经济、支持线上线下消费、促进汽车家电更新换代消费、强化成渝双城协同消费。支持旅游业营销。激活夜间经济消费。引导平台经济健康发展。