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府发2号(关于印发《武隆区政府工作报告》的通知).doc

[ 索引号 ] 115002320086900349/2024-00017 [ 发文字号 ] 武隆府发〔2024〕2号
[ 主题分类 ] 其他 [ 体裁分类 ] 其他公文
[ 发布机构 ] 武隆区人民政府 [ 有效性 ]
[ 成文日期 ] 2024-02-08 [ 发布日期 ] 2024-02-08

重庆市武隆区人民政府关于印发《武隆区政府工作报告》的通知

各街道办事处各乡镇人民政府,区政府各部门,有关单位:

《政府工作报告》已经重庆市武隆区第十届人民代表大会第次会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。

                        重庆市武隆区人民政府

 202427    

(此件公开发布)


武隆区政府工作报告

——2024131在重庆市武隆区第十九届人民代表大会第次会议上

重庆市武隆区人民政府区长  左军

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是新时代武隆改革发展任务特别繁重、化解政府债务特别艰巨的一年。一年来,以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中共重庆市委、市政府和委正确领导下,在区人大、区政协监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻习近平总书记对重庆的重要指示批示精神,突出稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向坚持“生态优先、旅游引领、三产融合、强区富民”的发展战略全区高质量发展、人民高品质生活迈出新步伐。

——过去一年,我们坚持把落实国家战略、服务全市大局和推动武隆高质量发展高度统一起来,确保中央和市委市政府各项决策部署落地生根、开花结果。坚持“总书记有号令、党中央有部署,重庆见行动,武隆强落实”,融入“成渝地区双城经济圈”建设的70个重大项目完成年度投资70.78亿元;鸭江货运火车完成(一期)扩容改建西部陆海新通道货运实现零的突破”;“长江经济带高质量发展49项任务序时推进。仙女山建设生态康养基地等事项纳入全市“一县一策”支持清单。全区上下加快建设“一地一区”,推动现代化新武隆建设蹄疾步稳。

——过去一年,我们牢记“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,扎实推动主题教育走深走实。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,认真践行大学习大调研大服务大落实,精选调研课题687个、深入走访调研1356次,解决问题615个,422项检视问题整改清零。探索建立重点任务评估评价机制,引导干部树立和践行正确政绩观;坚持一届接着一届干,强力推进以国际化为引领的武隆旅游“三次创业”的做法分别获中央主题教育办、中央指导组充分肯定。

——过去一年,我们强力推进以国际化为引领的旅游“三次创业”,“文旅主力店”打造成效初显。落实链长制推进102产业链项目完成投54.5亿元主力店建设7大项28个事项有序推进。喀斯特文化休闲中心主体完工,小火车风景线实质性推进建设,启明东方星聚城加快建设;国际山地户外运动公开赛、冰雪旅游季火热出镜获评“2023年中国康养产业可持续发展能力百强县”“成渝十大文旅产业地标”,全年接待游客4494万人次、旅游综合收入217亿元,均增长10%以上,旅游人均消费1003元,景区持票游客545.7万人,境外游客9.1万人次,创历史新高!

——过去一年,我们聚焦“双招双引”主题加快打通“大通道”,高质量发展基础不断夯实。收获“水风光储”一体化项目“百亿大单”,签约傲航空器等项目44到位资金70.9亿元文旅青创中心开园青年人才454,引进高层次人才68人,柔性引进专家人才(团队)26渝湘高速复线全线贯通,渝湘高铁打通主要节点,武隆至重庆主城“车行1小时”“高铁30分”进入倒计时;白马航电枢纽、3条高速公路加快建设,项目、资金、人才等加速集聚。

——过去一年,我们用心用情办实事解难题,人民群众幸福感获得感安全感不断提升四方街改造、汽车站上盖物业等民生项目广受好评,24件民生实事全面兑现。完成125栋、1248户城区砂砖房涉险群众搬迁撤离,涉险房屋有序拆除。隆城国际全面交房,江上明珠等11个问题楼盘逐步打通建设堵点,群众安全感指数达99%沧沟乡“乡村土地纠纷‘证、核、调’解纷工作法”获评全国新时代“枫桥经验”先进典型;成功创建国家食品安全示范城市

一年来,我们全力以赴“拼经济、抓落实”,在2022年新冠疫情背景下,经济从一季度平稳开局、二季度蓄势恢复,到三季度有效回升、四季度持续好转。实现地区生产总值273.46亿元增长5.5%。规上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入、社会消费品零售总额分别增长7%13.8%33.7%7.5%居民消费价格指数下降0.5%,城镇登记失业率2.71%城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长3.4%7.9%2023年政府工作报告明确的291项工作任务基本完成主要做了以下工作:

(一)千方百计促增长,内需持续有效释放。抓项目促投资见成效,实施重点项目“赛马比拼”,争取各类资金50.2亿元,103个重点项目完成投资78.9亿元,我区牵头的28个市级重点项目完成投资23.5亿元;产业和社会投资占比分别达53.5%74.2%助企政策精准到位,坚区领导餐叙恳谈、区政府领导常态化入驻政务服务中心等制度,推动解决问题102件次,兑现惠企资金1.93亿元。新增市场主体6403、增长18.1%净增“四上”企业26户。预计民营经济增加值占比达60.3%有效刺激消费恢复,开展“爱尚武隆营销活动成功打造“品牌+首店”等4种消费新场景,带动消费6.36亿元批零住餐”营业额分别增长12.3%8.6%12.7%10.3%实现电商交易额70.9亿元、增长16.3%其中农产品上行3.2亿元房地产恢复向好,销售面积增长2.5%

(二)优化结构建链群,生态产业持续升级。旅游产业链提速构建。研学基地增至24个,喀斯特博物馆建设有序推进;世界首家女子马球俱乐部加快建设建成西南地区首家蜂疗中心;成功举世界蜂疗大会、西部边防暨驻渝部队官兵集体婚礼等活动酷客酒店等项目建成投运。全国文化和旅游市场信用经济发展试点获评优秀。成功入选国家文旅产业融合发展示范区建设单位。预计旅游产业增加值增长8%,文旅产业增加值GDP比重11%新型工业化步伐加快。2332”制造业高质量发展稳步推进,成功举办第五届中国·重庆绿色发展实践论坛旅游装备博览会、中国产业转移发展对接武隆专场。“亩均论英雄”改革启动实施建成投产和顺风电等项目10个,钻井岩屑资源化利用36个项目有序推进,完成投资20.2亿元、增长15%工业增加值增长6.2%培引智能制造数字产业项目9个,数字经济增加值增长5%建筑业扩量提质。实施建筑业“+旅游”项目62个,完成投资33亿元、增长3.2%,新培育一二级资质建筑业企业8,建筑业增加值增长6.3%“一主两辅多元”高效生态农业格局基本形成。高山番茄等特色产业在地面积增至27万亩、出栏山羊21万只,新认证有机农产品2个;建成高山番茄谷智慧工厂等项目,甘薯全产业链加快构建,实现规上农产品加工业产值3.5亿元。5条乡村旅游精品线路持续升级,乡村旅游学院挂牌成立,平桥镇获评首批国家农业产业强镇。一产业增加值增长4.8%服务业稳步恢复。实施商文旅体融合发展城市试点项目20个,新培育限上商贸服务业企业19家;国际露营音乐季获不夜重庆十大特色活动、全国影响力品牌节会金融机构存贷款规模突破600亿元大关、增长10.1%。服务业增加值增长5.1%

(三)改革开放添活力,发展动能持续激发创新动能持续增强。国家农业科技园区成功创建,能源装备安全野外科学观测研究站建设顺利推进。“青创·武隆”科技成果产业孵化器建成运营科技型高新技术和“专精特新企业分别新增115家、7家、4。新增中小企业市级研发机构6个、区级专家大院1家、示范基地3;新增授权专利86全社会研发经费投入预计增长20%上。选派科技特派员153名,引进推广新品种新技术148。重点改革成效显著。数字化变革实现区治理中心实战运行“一件事”论证审查和备案位居全市前列,“安心游特色应用上线运行,成功获评“国家级数字档案馆”。国企改革形成“1+4”框架,建立化债成效与国有企业负责人薪酬挂钩机制,“三资”统筹盘活率达69.9%,国有企业营收和利润分别增长15%16.3%。农村产权交易平台挂牌运;集体经济组织经营性收入10万元以上村100%区疾病预防控制局挂牌成立。纳入全国殡葬领域跨部门综合监管试点地区,集体林权、供销综合改革持续深化。营商环境持续优化。区政务服务中心搬迁新址、行政审批事项集中进驻率100%依申请类政务服务事项承诺时限压缩23.2%。优化营商环境五大专项行动落地见效,工业园区环境持续提升、用气大户实现直供气,解决企业诉求267个,获评首批“重庆市优化营商环境标杆城市”。内陆开放步伐加快。仙女山机场开通8条航线10个目标城市,9个商品入选“陆海优品”。与日本泉佐野市、秘鲁马丘比丘市达成友合作关系。新培育外资外贸企业6家,实现进出口总额8477万元、增长5.2%

(四)统筹城乡促融合,大美武隆颜值更佳精品旅游城市功能逐步完善。国土空间规划纳入市级审批,控制性详规实现“一张图”。常住人口城镇化率52%。实现城建投资34.2亿元、增长6.8%。建成城市门户更新项目11个,完成投资1.4亿元。提质改造老旧小区22,南溪沟片区启动开发。城市运管服平台有效运行,整治违建8100平方米城市生活垃圾回收利用率41.2%;人民广场、世纪广场安全隐患加快整治,新增停车位1050个,新改建公厕4座、“微公园”11处。乡村振兴扎实推进。“两不愁三保障”及饮水安全问题动态清零,脱贫人口人均纯收入17771元、增长12.1%严守耕地进出平衡,改造高标准农田2.66万亩,粮食面积和产量实现“双增长”。统筹整合涉农资金4.44亿元,实施项目195个,东西部协作、水利部定点帮扶、市委政法委集团帮扶,涪陵和南川对口协同发展各项目标任务顺利完成,争取帮扶资金3.46亿元。中岭村、高寿村获选军队支持乡村振兴百村示范建设对象。沧沟乡28个项目全面完工,获评市级乡村治理示范乡镇。建成生活垃圾分类示范村31个、美丽庭院300个,农村改厕758户,3个村入围市级宜居宜业和美乡村示范创建村,文凤村入选中国美丽休闲乡村。城乡“五网”进一步织密。赵家至豹岩等5条公路改造完工,完成“四好农村路230公里,打通“断头路”40公里,新增公路安全护栏78公里;姜家溪水库大坝建成车盘4座水库建设序时推进完成供水保障工程75新建改建乡镇污水处理6。农网改造17个村。推进燃气配套基础设施改造项目9新增公用充电桩304个。完工白马货运码头。5G基站150个。

(五)保护修复优生态,“两山”实践持续推进。坚持“生态优先、绿色发展”。实施“两岸青山·千里林带”、渝东南生物多样性保护与生态修复11.1万亩。“两江一河”水质稳定在Ⅱ类以上,国控水质监测断面、集中式饮用水水源地水质、功能区环境噪声达标率均为100%回收废弃农膜404。城区空气质量优良率94.2%。河(湖)林长制纵深推进,天生三桥畜禽养殖污染等各类督察、检查、巡查反馈的生态环境问题整改清零。美丽中国建设交流会成功举办。景区基础设施公募REITs推进顺利。完成全域GEP核算,获批全市首批生态产品价值实现机制试点区县,启动生态资源转化平台建设。

(六)用心用力惠民生,社会事业持续进步。各类困难资助1.8亿元;城镇新增就业3159城乡养老、医保参保率95%以上。公办幼儿园占比56.6%普惠率98.3%高中教育质量再创新高考古发现国内最早有明确纪年的西汉墓、西南地区保存最为完好的木椁墓—江口镇“关口西汉一号墓”,出土文物近700件。福康医院迁建投用,医共体三通和人民医院创三甲”有序推进。国家卫生城市进入复审,石桥乡、后坪乡成功创建国家卫生乡镇。成功创建市级双拥模范城。化解信访疑难积案和清单问题124人民调解成功率99.4%刑事发案、破案率、移送起诉实现“一降双升”命案零发生。仙女山漆子坳自建房火灾隐患落实整治,“5·28”陡磊子滑坡避险入选全国地质灾害成功避险十大案例安全生产实现“双下降”未发生较大及以上生产安全事故,社会大局和谐稳定。

(七)改进作风提效能,自身建设持续加强。坚持在区委领导下,切实加强区政府党组自身建设,落实“五大行动”,抓好“五大管理”,政府系统党风政风作风持续向好。坚持过“紧日子”,压减财政专项支出1000万元。全面完成全市化债年度考核任务。严格执行中央八项规定及其实施细则精神驰而不息纠“四风”,基层减负收到实效。“八五普法通过中期评估验收,行政负责人出庭应诉率100%。人大建议和政协提案办结率、满意率均达100%。建立重点事项跟踪督办等闭环落实机制,政府治理效能和服务水平有效提升,法治政府建设取得新进展

与此同时,“五经普工作有序推进,审计、民族宗教、侨务、对台、气象、地震、保密、档案、新闻、广电、邮政、保险、烟草、机关事务、行政学校等工作取得新进步,总工会、共青团、妇联、残联、科协、文联、社科联、慈善会、关工委、老龄委、老促会、计生协会、红十字会等工作取得新成绩,各项事业呈现新气象。

各位代表!2023年取得的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府亲切关怀、坚强领导的结果,是水利部、山东省济南市、市委政法委帮扶集团、市级部门和结对区县力帮扶、倾情援助的结果,是区委带领全区干部群众真抓实干、苦干实干的结果,是区人大、区政协有力监督、鼎力支持的结果,凝聚着各级各部门及广大干部群众的智慧和汗水。在此,我代表区人民政府,向全区干部群众,向人大代表、政协委员,向离退休老干部、老同志,向驻武部队、民兵预备役、武警官兵、公安民警辅警和消防救援指战员,向民主党派、工商联、人民团体和无党派人士,向关心支持武隆发展的社会各界人士,表示崇高敬意和衷心感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒看到,工作中还存在一些问题,主要是:地区生产总值等指标未达预期。产业结构性矛盾突出,过度依赖水电等清洁能源产业,工业产值增长乏力;跨区域重大投资项目少,重大产业项目储备不足;消费恢复不及预期;招商质效有差距,链主招商不足;砂砖房治理任务艰巨,城市提升需下足功夫;脱贫成果仍需巩固,乡村全面振兴需加大力度;教育、医疗等民生领域还有不少短板;财政运行、安全稳定、生态环境等领域风险挑战不容忽视;政府系统少数公务员转变作风、狠抓落实的能力素质还有差距,等等。对此,我们不回避、不畏难,将采取更有力措施攻坚加以解决。

二、2024年工作安排

今年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,是现代化新武隆建设从全面部署到纵深推进的重要一年。做好政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,全面落实市委六届二次、三次、四次全会和市委以及区委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务融入新发展格局,着力推动高质量发展,全面深化改革开放,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,全面落实国家重大战略和市委部署要求,以科技创新引领现代化产业体系建设,实施“效率质量提升年”行动,真抓实干、强力赶超,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,为加快建设现代化新重庆作出更大贡献。

预期目标是:地区生产总值增长6.5%;工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入分别增长7.5%10%8%10%全体居民人均可支配收入增长7%;居民消费价格涨幅3%以内;完成市上下达的主要节能减排任务。

这些目标的设定,主要基于三个方面考虑:一是充分衔接党中央、市委市政府和区委确定的经济增长目标和部署安排。二是充分考虑自身发展潜能,特别是去年争取落地的系列政策、项目和资金支持。三是充分平衡自我加压与唯实争先,体现主动作为的干劲和担当,是“跳一跳、够得着”的。全区政府系统要牢记高质量发展这个新时代的硬道理,突出“稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企”的工作导向,抓住国家战略叠加的机遇期,把握政策举措的时度效,聚焦迭代升级“十四五”期间“十件大事”,以只争朝夕、奋发有为的精神状态,全力完成各项目标任务。重点抓好十项工作:

(一)深度融入成渝地区双城经济圈建设。紧扣“文旅主力店”打造,在主动融入和重点突破上体现新作为。

深化交流合作。落实动态衔接、跟踪督办等机制,加快50余份协议转化落地深化与乐山、成都等城市合作,推进旅游、农业等产业协作发展。加强川渝通办,推进学校、医院结对发展。与两江新区、渝中、涪陵、南川等合作,落实以旅游装备制造为核心的“飞地建园”,共建平台或产业项目3个以上。

落实重点事项。迭代升级年度“四张清单”,深化“专班化推进+清单化调度渝湘高速复线武隆段建成通车,快白马航电枢纽、国家体育综合基地渝湘高铁武隆段、3条高速公路建设。推进巴蜀文化旅游走廊建设,加强与乐山大佛等景区共建互推。加快荆竹村成果巩固提升工程建设;强化四川大学—重庆武隆旅游国际化协同创新研究院建设,打造山地文明互鉴研究平台、文旅产业发展智库。用好落实好“一县一策”,推进与渝东南区县文旅融合,协作打造乌江画廊生态文旅示范带和生态康养基地,培育绿色食品等“武陵加工”特色产业,策划项目11个、投资10亿元以上。

(二)激发有效需求。扩大以实体经济为重点的有效投资,提振以文旅消费为重点的消费增长,促进消费和投资相互增益的良性循环。

狠抓“十项重点工程”。银盘抽水蓄能项目实质性开工;成功上市发行全国首批景区基础设施公募REITs航空器项目下线首台“武隆造”飞机,大力培育飞行培训等新质业态并启动低空经济先行试验区建设;小火车风景线全线施工、完成投资3亿元建成投用重庆武隆能源装备安全野外科学观测站,启动创建市级和国家级研究站;完成京东(渝东)智能物流港一期主体工程;完成高山番茄谷双河片区建设;建成渝湘高铁武隆南站站房及配套道路主体工程、完成投资3.5亿元;建成投用喀斯特文化休闲中心;开工建设南溪沟片区开发项目,以重点事项“一子落”,推动强力赶超“满盘活”。

积极扩大有效投资。围绕政策、产业、投资导向,动态管理“五个一批”重点项目库。深化赛马比拼、区领导联系包保等机制,推动25个市级和78个区级重点项目分别完成投资24.7亿元、91.96亿元,带动完成固定资产投资122.1亿元。提高项目策划储备深度和精度,打表推动重点项目前期工作,立项争资50亿元以上。加快推进涪武高铁等18前期项目,开工垫丰武高速(武隆段)27个项目,提速建设兴顺风电17个在建项目,建成标准化粮食仓储及加工24个项目。

多措并举提振消费。深化商文旅体融合发展试点,为全市国际消费中心城市建设发挥重要支撑作用。大力发展“四首经济”“潮经济”,丰富“夜间+集市”等5种消费场景,引进国际国内知名品牌10个。加快高山番茄谷民宿集聚区建设,打造仙女天街等消费新地标4个。开展“爱尚武隆”营销活动,支持汽车、绿色智能家电等大宗商品消费,带动消费5亿元以上。加快“1+5+N电商服务体系建设大力发展农村跨境电商,实现电商交易额90亿元,农产品上行增长20%以上加快29个房地产项目建设,增加改善型、康养型产品,销售面积增长1.7%以上。

扶持壮大实体经济。全面落实减税降费、融资信贷等政策,最大限度降低企业房租、用能等成本帮助解决原材料、销售、物流、用工等困难;政银企对接50次以上,中小企业贷款增长8%以上。分类推进“个转企”“企升规”“规转股”“股上市”,新增市场主体5000家、增长12.8%以上,净增“四上”企业35户。加强建设领域本地资质企业培育注册地建筑业产值增长10%以上。落实全市支持民间投资政策措施,民间投资增长10%以上。

加力提效招商引资。完善重大项目招商领导体制和工作机制,进一步优化调整招商政策,深化“招接建管服一体化”工作机制聚焦产业链“链主”企业,开展高质量招商引资和投资促进攻坚行动,打好产业链招商、基金招商、场景招商、以商招商“组合拳”推动亿航航空科技智能制造及应用等项目加快落地。强化资源统筹、政策协同,完善全过程考核激励约束机制,招商签约到位资金72亿元以上,其中20亿元以上项目3个,开工率60%以上

(三)构建旅游引领的现代化产业体系。坚决扛牢全市旅游国际化试点责任,以武隆旅游30周年为契机突破推进“三次创业”,加快“6+4”产业链强主体、补链条、聚集群。

提质发展以旅游为基础的富民产业。建立“六大产业链”赛马比拼机制,完善“六维一体”服务体系建设,加力推动世界级旅游景区和度假区建设、国家文旅产业融合发展示范区创建。推动实施“+旅游”项目43个、完成投资42亿元开工建设华邦亲子乐园。投运仙女山女子马球俱乐部项目,完成天生三桥业态提升,推进大洞生态旅游开发建设。建成投用启明东方星聚城,新引进高质量演艺项目2个以上。建成婚姻登记户外颁证基地。引进特色康养项目3。基本建成国际创客艺术村,开工建设既下山度假酒店,引进精品酒店、特色民宿3家,打造武隆伴手礼。加快白马山片区艺术家村落等建设。全年旅游接待人次增长10%,组客550万人,其中境外游客10万人;A级景区门票收入增长7%以上,旅游综合收入220亿元、人均消费1100元以上,带动新增涉旅就业创业3000人以上。

推动生态工业延链强链。深入推进“2332”现代化制造业体系建设,招引项目7个以上,完成投资22.2亿元、增长10%,新增规上工业企业7家,其中农产品深加工企业2家,规上工业增加值增长6.5%。新开工智能轻质电力设备及装配式电力管廊等15个项目,加快建设页岩气开发等11个项目,建成投产年产10万套新能源汽车高压线束等5个项目,“3+1”生态工业实现产值59.5亿元、占比提高1.5个百分点。加快“智改数转”,完成隆烨建材供气系统改造等10个技改项目,技改投资增长15%以上。

培育壮大数字经济。积极融入全市国家数字经济创新发展试验区建设,加快数字经济产业园建设,培育引进数字经济产业项目3以上、规上数字企业1家;喀斯特星球元宇宙项目完成三维数字孪生平台开发数字经济增加值5%

升级发展现代服务业。加快现代服务业与特色制造业、农业等深度融合,提档升级四方街、南滨路新天地等夜市街区,积极创建“全国县域商业领跑县”。强化金融服务实体经济作用,金融机构存贷款余额分别增长8%10%以上。大力支持会展经济、影视文化、信息技术服务等发展,服务业增加值增长5.3%以上。

(四)推进以人为本的新型城镇化统筹推进改旧和扩新、功能完善和形象打造,全力建设国际精品旅游城市。

强化城乡统筹规划。加快争取国土空间总体规划批准实施,制定完善旅游精品城市规划,完成芙蓉街道、高铁片区等6个单元规划审查及报批,构建国土空间开发保护“一张图”;完成乡村振兴重点村等规划5个以上;优化城市空间发展布局,完成生态红线勘界定标和城区城市设计。

加快推进以县城为重要载体的城镇化建设。完成城建投资35亿元,推进城市更新和品质提升,加快老车站等5个项目建设,启动江北片区城市更新、两水四岸项目(一期)等项目5个,完成舒河公园、舒河坊特色小吃街、北滨路一桥至二桥段、三桥至苏家河桥段等建设。加快中堆坝等片区功能完善,完成老印刷厂等22个老旧改项目,开工老粮食局等24个老旧改项目。启动汽修、汽贸和旅游消费品集散市场建设。启动体育公园建设,完成全民健身中心、羊角温泉不夜城项目招商。启动中横街贯通、G353连接线江北段建设,新增公共停车位500个。完成白马山互通连接线3交通基础设施项目。

提升城镇综合管理水平。巩固国家卫生城市创建成果,创建国家卫生乡镇1个。开展中堆坝片区垃圾分类试点;启动统筹城乡塑料垃圾综合治理、西部片区生活垃圾转运站建设,改造城区生活垃圾投放点65个。区和镇街两级城镇综合管理联动执法覆盖50%以上。用好乡镇街民生项目竞争性申报等激励机制,培育一批特色商旅集镇。

推进以砂砖房为重点的城市综合整治。围绕“房屋不垮塌、人员零伤亡、D级全拆除、C级全监测、隐债不新增”目标,统筹资金7亿元,按照“五个一批”要求分类推进城区砂砖房治理,规划利用拆除地块5块以上,完成263C级危房全覆盖智慧监测。保持高压态势,持续依法整治违法建设,深化G319羊角至棉花坝段、渝湘复线武隆南至二桥段综合环境整治,完工机场片区整治。推进海绵城市建设,开展城市路桥隧安全整治三年行动,加快城区、度假区污水管网整治和排水防涝除险。

)加快乡村全面振兴学好用好“千万工程”经验,把抓好“三农”工作作为全区头等大事,大力建设巴渝和美乡村。

坚决守牢底线红线。全面落实粮食安全和耕地保护党政同责,推进实施“稳粮扩油”工程,确保粮食播种面积稳定在73.3万亩、产量19.5万吨,蔬菜种植面积41.5万亩、产量73万吨,生猪出栏量52万头以上。坚决遏制“非农化”“非粮化”,实施耕地恢复补足0.7万亩,高标准农田改造提升4万亩。

巩固脱贫攻坚成果。落实防止返贫监测帮扶,研究推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策并轨,坚决守住不发生规模性返贫底线。大力实施以工代赈和防止返贫就业攻坚行动,确保脱贫就业人数1.9万人以上。深化拓展东西部协作、水利部定点和区县对口帮扶工作,统筹资金2.04亿元、实施涉农项目80个;深化沧沟乡乡村振兴市级示范建设。

大力发展乡村产业。聚力打造高山果蔬、山羊两个十亿级产业,加快“一主两辅多元”农业延链成群,建设以高山番茄谷为重点的5个产业示范片,新增在地特色产业1万亩、累计28万亩以上,规划建设现代农业产业示范带新发展山羊100组、中蜂2万群,提质打造山羊养殖示范基地5个,新建中蜂养殖示范基地3个。加快打造“1+2+N”食品及农产品全产业链,实施完成“双万工程”推进20万只山羊全产业链建设,新投产白马、长坝、鸭江、沧沟等全产业链加工项目5个,新培育全市“三百”企业1家以上,规上农产品加工业产值突破4亿元。推进全国绿色食品高质高效和名特优新农产品整体试点,培育5类基地(主体)50家以上,新认证“三品一标”农产品3个。做大做强“寻味武隆”区域公共品牌,农产品品牌价值提升10%以上。推动农文商旅融合发展,打造乡村旅游基10个,开发后备箱产品5个以上,一产业增加值增长5%以上。

扎实推进乡村建设。落实农村建房导则,深入开展农村人居环境整治提升行动。完成“四好农村路”100公里、农村道路安全护栏120公里;开工建设车盘水库,实施农村供水保障项目20个,新建改建供水管网20公里。全面推进“三大革命”,农村卫生厕所普及率89%以上,农村生活垃圾无害化处理率100%以上。巴渝和美乡村创建达标30%以上,创建市级美丽宜居乡村3个。

多措并举助农增收。深化强村富民综合改革,组建“强村公司”,建立健全农业产业项目利益连接机制,经营性收益10万元以上的村集体占比80%以上;扩面深化“三变”改革,迭代开展“三位一体”改革;推进农业“标准地”改革。农村产权交易额1亿元以上。落实乡村人才振兴“五万计划”,培育高素质农民500人、农村致富带头人20人以上。完善促进群众增收政策措施,深化“三块地”改革,城乡居民收入比缩小到2.35:1

(六)推动创新驱动发展。围绕构建“310”科技创新体系,不断增强高质量发展新动能。

强化科技赋能。深化国家农业科技园区建设,实施高山番茄种植标准化等示范项目。加快质量强区建设,有效注册商标增长7%以上。持续推动双倍增加大全社会研发经费投入行动计划支持企业自建或联建研发中心,培育科技型企业60家、高新技术企业5、“专精特新企业3以上,技术合同成交额增长50%以上新培育专家大院1家、创新示范基地2个以上;新增授权专利90。全社会R&D投入增长20%以上。

强化招才引智。极融入“渝才荟”人才工作数字化建设体系,完成第一资源工作清单重点人才项目清单深化市级青年发展型城市试点建设,青创·武隆科技成果产业孵化器入驻企业30以上,引进青年人480以上;引进高层次急需紧缺人才70人,柔性引进专家人才(团队)25个,培养高技能人才500人以上。实施候鸟人才服务提升行动,办好“才聚武隆·智汇仙山”活动

(七)深化改革开放。坚持以更深层次的改革引领发展转型,以更高水平开放促进发展提质。

重点推进“三攻坚一盘活”改革。攻坚国企改革,分层分类“治亏扭亏”,企业减亏、扭亏户数分别达26户、4户以上;深化“去三闲、提三效”,管理层级控制在3级以内,法人机构压降28户,国企综合融资成本下降30个基点(BP),平台公司压降1户,国企营收和利润分别增长10%12%以上。攻坚园区改革,实施“招、并、卖、盘”行动,管理机构精简至1个,以做强企业为重点提升“亩均论英雄”水平,规上企业产值和亩均税收均提高5%以上。攻坚政企分离改革,推动国企依法自主经营、自负盈亏、自担风险,经营性国有资产集中统一监管比例达100%。盘活国有资产,健全国有资产盘活绩效评价等机制,盘活国有资产13.06亿元、达可盘活总额的16.46%以上;国企“三资”统筹盘活率80%以上。全面完成全市年度考核任务。

加快推进数字化变革。围绕数字重庆建设“1361”整体架构,

迭代升级区数字化城市运行和治理中心,细化两级治理中心跑道设置,梳理完成核心业务目录库、问题库;依托IRS建成覆盖全区的部门仓、镇街数据仓,归集数据1亿条以上;完成市区贯通应用6个以上;建成三维实景图30平方公里;完善乡镇(街道)、村(社区)、网格职责清单,推动线上智治与线下“141”体系深度融合,提升基层智治体系实战能力。

统筹推进其他重点领域改革。深化“放管服”改革,大力推进一窗综办“一件事一次办”,推动依申请六类+公共服务办理类等事项网上办、掌上办、一次办”。强化财税金融改革,持续探索运用投融资改革新模式,深化财政预算一体化改革和地方债务风险防范化解体制机制建设,落实预算绩效管理激励约束机制,完善财政支出标准体系,增强重点任务财力保障

持续提升对外开放水平。推动鸭江货运火车站正式运营,并争取纳入西部陆海新通道建设重要节点;仙女山机场新开辟航线1条以上。深化与“国际友城”交流合作。建立服务开放产业和项目经贸平台,开展商文旅体海外推介2次以上,推进武隆高山蔬菜出口种植基地建设完成“新通道”货运5标箱、货运值100万元以上,新培育外贸企业3家以上,实际利用外资实现“零的突破”,实现进出口总额9200万元、增长10%以上。

持续优化民营经济发展环境。深化“餐叙恳谈区领导常态化入驻政务服务中心、企业服务专员助企机制。落实新版“政策包”和减负清单,持续推进营商环境五大专项行动,用好“企业吹哨·部门报到”等平台,依法平等保护民企产权和企业家权益。建立政府督查与纪委监委联合惩戒长效机制,切实整治突出问题,民营经济增加值增长6.5%

(八)提质增效“两山”实践创新。积极融入长江经济带高质量发展,全面落实美丽中国武隆建设行动,让武隆天更蓝、山更绿、水更清、底色更美。

推进绿美生态建设。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理深化“三线一单”生态环境分区管控,严把项目准入关。统筹推进河(湖)林长制,启动自然保护地总规编制和勘界立标,加强世界自然遗产保护,加快大仙女山自然保护地可持续发展试点工作,建成市级以上幸福河流1深入推进长江“十年禁渔”。启动城周绿化建设,建成街头绿地提质和山城绿道工程项目3,提升龙山公园桃花山片区品质。完成“两岸青山·千里林带1.63万亩、渝东南生物多样性保护与生态修复5.09万亩修复治理矿山17公顷,完成282公里森林防火生物隔离带建设。

抓好环境污染防治。清零完成各级生态保护和森林督察反馈问题整改,做好新一轮中央和市级环保督察迎检、两山实践创新基地和国家生态文明建设示范区复核迎检工作持续打好蓝天碧水净土保卫战,加快治理农村黑臭水体,空气质量优良天数350天以上,集中式饮用水水源地水质达标率、重点建设用地安全利用率均达100%。开展“宁静城市”行动。推进“无废城市建设,创建无废细胞11

推动绿色低碳高质量发展。建立价值评价、保护补偿等“六大机制”。建成生态价值转化平台,推进GEP核算体系建设,构建“生态经济高质量发展一张图”。推进集体林权制度改革加快东山箐等国有林场林权收储和国家储备林项目建设抓好公共机构节能降耗,绿色建筑占新增建筑面积70%以上。加快新能源汽车推广应用,新建公用充电桩160

(九)全力保障和改善民生。坚持尽力而为、量力而行,集中力量办成一批民生实事,着力提高人民生活品质。

强化就业和社会保障。紧盯高校毕业生等重点群体,落实援企稳岗、公益性岗位开发等措施,全年城镇新增就业3000以上,城镇调查失业率控制在5.5%左右。深入开展根治欠薪专项行动。纵深推进全民参保计划,加强低保动态管理,确保应保尽保积极构建多层次医疗保障体系,推动蜂蜇疗法项目纳入医保目录执行落实生育支持政策,提升婴幼儿照护服务能力。加快推进白马集镇移民迁建区等项目。推进殡葬领域跨部门综合监管国家试点,加快推进农村公益性公墓建设。依法保障妇女儿童、残疾人、退役军人等权益,村社互助养老服务实现全覆盖深化国防动员和双拥共建,启动建设国防教育文旅融合项目,持续巩固双拥模范城创建成果。

办好人民满意的教育。推进学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡区创建。加快芙蓉西路幼儿园、实验中学迁建、职业教育现代化项目建设。深入实施“五双工程”。实施“1+1+1+N”教育数字化工程。进一步规范中小学校办学行为,深化集团化办学和产教融合,强化协作办学,提升高中教育水平;打赢“双减”攻坚战,提高育人质量,深化教育评价改革,打造具有辨识度的“墨香武隆·暖心教育”。

优化卫生健康服务。实施健康中国武隆行动,持续加强“一老一小”和严重精神障碍患者等重点人群健康管理,居民健康素养水平达到30%。持续推进区人民医院“三甲”创建,内科综合大楼建设完成投4亿元;推进与重医附一院紧密型医联体共建。加快区妇幼保健院“二甲”创建。建成仙女山度假区医疗服务能力提升项目。推进鸭江、白区域医疗次中心建设。加强卫生健康数字化变革和医防深度融合。加强中医药校地、院地合作。

繁荣文化体育事业。实施新时代公民道德建设工程,开展“武隆荣光奖”评比表彰。加强中华优秀传统文化保护传承争创全国文明城区。做好“关口西汉一号墓”考古文化研究,积极争取建设遗址博物馆实施双河二路红军旧址修复保护工程,做好非遗保护,成功创建武陵山区(渝东南)土家族苗族文化生态保护区。深化全民阅读活动,推进城乡公共文化服务均等化。鼓励精品文艺创作。常态化举办文艺展演,高标准办好中国国际山地户外运动公开赛等系列品牌赛事。

(十)推进高水平安全发展。坚持总体国家安全观,更好统筹发展和安全,扎实推进更高水平的平安武隆建设。

防范化解重大经济金融风险。严格规范政府投资决策程序,健全政府债务监管体系,全面完成市级年度化债任务,坚决杜绝新增政府隐性债务。深化“跑冒滴漏盲”专项整治,健全税源培植和乡镇协税护税机制,习惯过“紧日子”,严控“三公”经费支出,兜牢“三保”底线。强化金融监管,依法严厉打击非法金融活动。防范化解房地产领域风险,保交楼风险项目年度化解率在80%严格规范国企融资管理,严防“爆雷”风险。

守牢安全生产底线。着力提升综合统筹等“六大能力”,实施安全生产治本攻坚等“七大行动”。深入开展重大事故隐患专项排查整治;紧盯非煤矿山、地灾、旅游景区、危化品、交通运输、建筑施工、消防、燃气等重点领域常态化开展隐患排查整治;强化极端天气、洪涝灾害、森林火灾风险防范,持续实施防灾减灾有关措施;加强新业态新领域安全监管;加强区级和乡镇(街道)应急救援能力建设;完成地灾工程治理5个,其中危岩治理2;严格落实安全隐患源头治理和安全监管执法,坚决遏制较大及以上事故发生。巩固国家食品安全示范城市创建成果。

维护社会和谐稳定。围绕“五个零发生”,坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面推广乡村土地纠纷“证、核、调”解纷工作法;深化“四治”融合和乡镇(街道)综合行政执法改革;持续推进法治乡村建设,青杠村争创“全国民主法治示范村”,启动后坪坝苏维埃遗址“全国红色法治文化宣传教育基地”创建;完善矛盾纠纷大调解、社会治安防控等体系建设,构建矛盾纠纷联调中心;深入推进信访工作法治化,抓实矛盾纠纷“四级联排联调”和闭环管理,强化信访积案动态清零;常态开展扫黑除恶斗争,推进易制爆危化物品等专项治理,严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒等领域违法犯罪。

各位代表!我们将承接办好市级重点民生实事15件;实施乡镇(街道)竞争性民生项目、城区砂砖房整治、地质灾害搬迁金土工程、武隆区第一初级中学二次供水及路灯改造、公共服务补短板、农网巩固提升工程、农村入户路建设、老年人照顾服务计划、资助参加城乡居民医保的脱贫人口和监测对象、高层建筑隐患整治及“高楼消防”应用建设工程等区级项目重点民生实事10件。我们将办好办实市、区两级民生实事,让老百姓的日子一年更比一年好与此同时,开展好“五经普”,做好民族宗教、人事、对台、侨务、保密、档案、地方志、新闻、广电、邮政、保险、烟草、公共资源、行政学校等工作。充分发挥总工会、共青团、妇联、科协、文联、社科联、慈善会、关工委、老龄委、老促会、计生协会、红十字会等桥梁作用。支持所有驻单位工作。

三、全面加强政府自身建设

各位代表!新的一年,全区政府系统将以“效率质量提升年”为主题,始终保持“赶考”的清醒和定力,坚持忠诚担当、法治筑基、实干提效、清廉为民,蹄疾步稳推进现代化新武隆建设。

(一)坚持政治铸魂,把对党忠诚、立场坚定时刻谨守。把党的领导贯彻落实到政府系统各领域各方面各环节确保坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”一贯到底。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,“第一议题”跟进学习,第一时间贯彻部署,巩固拓展主题教育成果。严格执行市委、市政府决策部署和区委工作安排。强化意识形态工作,真落实《持续修复净化政治生态十项举措》深化肃清流毒影响工作持续营造风清气正的良好政治生态。

(二)坚持依法行政,把尊法守法、厉行法治见诸行动。忠实履行宪法和法律赋予的职责,严格执行“三重一大”集体决策、合法性审查机制。加快全国法治政府示范创建,完成机构改革重点任务,健全完善政府机构职能体系。严格规范公正文明执法,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。推动全民守法、精准化普法。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,主动接受监察监督、司法监督、群众监督、社会舆论监督,加强审计、统计和财会监督。支持法院、检察院依法独立行使职权。

(三)坚持效率优先,把强化执行、效能建设置于关键。聚焦“提质增效、进位争先”,落实好区委“四个方面专项整治”,实施四个提效行动:实施决策提效行动,完善重大项目快速决策机制,持续提升法律、政策和实战水平,敢于负责,敢于担事,敢于为负责者负责,敢于为担当者担当。凡事议必决、决必行、行必果,确保定一件、干一件、成一件。实施执行提效行动,深化“885机制运用,建立健全担当落实闭环和工作举措“末端落实”机制,完善“目标化、项目化、责任化”闭环管理,强化“竞进拉练”。实施运转提效行动,加快跨部门领域数据共享、业务协同,落实“首问首办”“接件即办”“督查督办”,做到雷厉风行、事不过夜、案无积卷。实施服务提效行动,坚持“四下基层”“三服务”,发扬敢于啃硬骨头、下深水区的斗争精神,深入推进从县城到基层、从会场到现场、从“浅水”到“深水”的转变,加快解决一批发展所急、改革所难、企业所愁、群众所盼问题,做到“民呼我”“接诉即办”

(四)坚持严字当头,把管党治党、廉政建设紧抓在手。围绕打造新时代“红岩先锋”变革型组织武隆示范点,强化政府系统党风廉政建设,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严肃财经纪律;驰而不息纠治“四风”,力戒形式主义、官僚主义,深化整治不作为慢作为乱作为等问题。牢固树立正确政绩观,敢于向“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”说不。我们将果断亮剑,依法攻坚整治招投标、非煤矿山开采等领域的违法违规行为深化节约型机关建设,持续深化金融、国企、医药等重点领域问题整治,以更加清廉的政府形象取信于民。

各位代表!新征程,惟拼搏者胜;新武隆,惟实干者成。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的正确领导下,敢想敢干、苦干实干、巧干快干,奋力交出经济社会发展高分报表,为加快建设现代化新重庆作出新的更大贡献!


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