《重庆市武隆区地震应急预案》由武隆区应急局牵头修订，是应对涉及面广、情况复杂的地震事件，制定的涉及多个部门职责的应急预案，是部门协作配合、应急联系的主要依据。

一、修订背景

2022年3月15日，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市突发事件应急预案管理实施办法》，该办法第十五条规定：“专项应急预案经本级应急管理部门审核同意后，由预案编制单位报送本级政府审核，以本级政府办公厅（室）名义印发”。2021年修订《重庆市武隆区地震应急预案（暂行）》（武隆减灾委发〔2021〕1号）与实际不相适应。按照《重庆市突发事件应急预案管理实施办法》有关规定，武隆区组织开展预案修订工作。

二、主要内容

第一部分，总则。包括：编制目的、编制依据、适用范围、

工作原则、地震灾害分级等。

第二部分，组织体系及职责。包括：区抗震救灾指挥机构、

区抗震救灾指挥机构办公室、地震应急专家组、地震应急专项工作组等。

第三部分，响应机制。包括：响应等级一级响应、二级响应、三级响应和响应级别动态调整等。

第四部分，运行机制。包括：监测预报、信息报告、先期处置、组织指挥与应急行动、应急处置主要措施、响应结束等。

第五部分，恢复重建。包括：规划编制、规划实施等。

第六部分，保障措施。包括：队伍保障、指挥平台保障、物资与资金保障、应急避难场所保障、基础设施保障等。

第七部分，地震应急。包括：强有感地震事件应急、地震传言事件应急、行政区域外地震事件应急等。

第八部分，其他地震事件应急。包括：奖励与责任、预案管理与更新、监督和检查、宣传、培训与演练等。

第九部分，附则。包括：预案解释、预案实施时间等。

三、新旧预案差异对比

与2021年版《重庆市武隆区地震应急预案（暂行）》相比，这次预案修订将“人民至上、生命至上”发展思想作为首要工作原则，将应急响应由原来的四级响应，提级三级响应。极大地缩减预案篇幅，结构整体简洁明了，预案更具有针对性、实用性和可操作性。

四、政策解答

1.地震灾害分几级？

地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般四级。

2.应急响应分几级？

地震灾害实行分级响应机制。根据地震灾害分级情况，将地震灾害应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。

3.应急避难场所如何保障？

各乡镇（街道）、区级有关部门要充分利用应急避难场所，

统筹安排必需的交通、通信、供水、供电、排污、环保、物资储备等设备设施，制定应急疏散方案，组织疏散演练。

学校、医院、机场、车站、码头、影剧院、商场、酒店、体

育场馆等人员密集场所要设置应急疏散通道，配备必要的救生避险设施，保证通道、出口的畅通。有关单位要定期检测、维护报警装置和应急救援设施，确保正常使用。

4.地震会议事件如何应急？

当我区出现地震传言并对社会正常生产生活秩序造成较严重影响时，区地指根据情况组织专家分析传言起因，提出处置建议和应对措施；派出专家协助当地人民政府及时平息地震传言。区政府、区地指督导谣言发生、传播地区乡镇（街道）做好新闻发布与舆论引导工作，妥善处置地震传言事件。

5.如何做好宣传教育演练？

区应急局要充分发挥区地指办公室的作用，协同地震、宣传、教育、文化、科技、广播电视、新闻出版、共青团、红十字会等部门，开展防震减灾科学、法律知识的普及和宣传教育，动员社会公众积极参与防震减灾活动，提高全社会防震避险和自救互救能力。学校要把防震减灾知识纳入教学内容，加强防震减灾专业人才培养，教育、地震等部门要加强指导和监督。

各乡镇（街道）要建立健全地震应急管理培训制度，结合本地区实际，组织应急管理人员、救援人员、志愿者等进行地震应急知识和技能的学习培训。

各乡镇（街道）及其有关部门要制定演练计划，定期组织开展地震应急演练。机关、学校、医院、企事业单位和村（居）委会等基层组织，要结合实际开展地震应急演练。