《重庆市武隆区突发地质灾害应急预案》由武隆区应急局牵头修订，是应对涉及面广、情况复杂的突发地质灾害事件，制定的涉及多个部门职责的应急预案，是部门协作配合、应急联系的主要依据。

一、修订背景

2022年3月15日，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市突发事件应急预案管理实施办法》，该《办法》第十五条明确规定：“专项应急预案经本级应急管理部门审核同意后，由预案编制单位报送本级政府审核，以本级政府办公厅（室）名义印发”。2021年修订颁布的《重庆市突发地质灾害应急专项预案（暂行）》（武隆减灾委发〔2021〕1号，以下简称预案）与实际不相适应。按照《重庆市突发事件应急预案管理实施办法》有关规定，武隆区组织开展预案修订工作。

二、主要内容

第一部分，总则。明确编制目的、编制依据、工作原则、适用范围、应急预案的启动与终止等。

第二部分，组织机构及职责。包括：区级指挥机构及职责、区地指成员及主要职责、现场指挥机构及职责（视情指挥部可下设8个工作组，具体负责地质灾险情的处置工作）、街镇乡指挥机构等。

第三部分，预防预警预报。预防包括：隐患排查、重点勘查和综合防治、制定防治规划和年度防治方案、健全地质灾害监测网络、监测预警措施、落实地质灾害防治共同责任等。预警预报包括：预警预报分类、分级响应等。

第四部分，灾（险）情报告。包括：报警、信息报告、灾（险）情分级、灾（险）情响应分级等。

第五部分，灾（险）情应急响应。包括：属地先期处置、行业部门和区地指应急处置、分级响应措施等。

第六部分，应急结束。

第七部分，后期处置和新闻通报。包括：善后处置、社会救助、保险理赔、调查评估、新闻通报。

第八部分，保障措施。包括：信息与通信保障、应急救援队伍保障、应急救援装备和物资、资金保障、制度保障、责任追究等。

第九部分，宣传培训和演练。包括：宣传、预案培训、

预案演练、监督检查。

第十部分，附则。包括：预案解释、颁布实施、预案管理、预案修订、奖励。

第十一部分，附录。包括：处置流程图。

三、新旧预案差异对比

与2021年版《重庆市突发地质灾害应急专项预案（暂行）》相比，这次预案修订将“人民至上、生命至上”发展思想作为首要工作原则，将应急响应由原来的四级响应，提级三级响应。极大地缩减了预案篇幅，结构整体简洁明了，预案更具有针对性、实用性和可操作性。

四、政策解答

1. 应急响应分几级？

武隆区突发地质灾害灾情（险情）应急响应由高到低分为三级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。

Ⅲ级地质灾害灾情（险情）由区地指决定启动本预案。地质灾害灾情（险情）应急处置工作结束后，由区地指决定响应终止。

Ⅱ级地质灾害灾情（险情）由区地指申请经区人民政府同意后启动本预案。Ⅱ级地质灾害应急处置工作结束后，由区人民政府决定响应终止。

Ⅰ级地质灾害灾情（险情）由区抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部申请经区人民政府、市抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部同意后启动本预案，I级地质灾害应急处置工作结束后，由市地指、区人民政府决定响应终止。

2.区级指挥机构组成？

(1)区地指

武隆区抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部是政府议事协调机构，是区事故与自然灾害应急总指挥部的专项指挥部，在区政府领导下，负责统筹协调全区地质灾害防治救援工作。

区地指指挥长由区政府分管规划自然资源工作的副区长担任，副指挥长由区政府办公室联系副主任、区应急局局长、区规划自然资源局局长担任。

区地指下设办公室（以下简称“区地指办”）在区应急局，承担指挥部日常工作。区地指办主任由区应急局、区规划自然资源局分管负责人担任。

（2）现场指挥部的组成

当发生突发地质灾害灾情（险情）时，区地指根据实际情况在受灾地区设立现场指挥部。现场指挥部负责统一指挥和组织实施现场应急处置工作，主要承担制定和组织实施地质灾害应急救援处置方案，指挥调度应急救援力量开展应急救援，及时收集、汇总并向区地指报告事故发展态势及救援情况，落实区地指交办的其他工作。

3.灾险情分几级？

地质灾害灾（险）情分为特大型、大型、中型、小型四级。

4.灾险情响应分几级？

根据地质灾害灾（险）情规模和危害对象，应急响应对应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。

5.如何做好信息发布？

区委宣传部按照《重庆市突发事件新闻发布应急预案》有关规定，做好相关信息发布工作。大型及以上突发地质灾害灾情（险情）的新闻报道工作，由市委宣传部、市委网信办牵头成立新闻发布机构，按照有关规定统一向媒体发布灾害监测预警情况、损失情况、救援情况等信息。中型、小型突发地质灾害灾情（险情）的新闻报道工作，由区委宣传部牵头，按有关规定统一向媒体发布灾害监测预警情况、损失情况、救援情况等信息。