关于《重庆市武隆区非煤矿山生产安全事故 应急预案》的政策解读
日期:2024-01-12
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《重庆市武隆区非煤矿山生产安全事故应急预案》(以下简称《应急预案》)由武隆区应急局牵头修订,是应对涉及面广、情况复杂的非煤矿山生产安全突发事件,制定的涉及多个部门职责的应急预案。

一、修订背景

2017年修订颁布的《武隆区非煤矿山生产安全事故应急预案》(武隆府办发〔2017〕163号)难以满足新形势的新要求,预案涉及的部分部门和单位在预防预警、指挥机构、应急处置救援等方面职责发生了变化,需要尽快按照机构改革要求,对区级层面非煤矿山生产安全事故工作机制、职责分工作相应的调整和完善;二是2023年7月12日,重庆市人民政府办公厅印发《重庆市非煤矿山事故应急预案》(渝府办发〔2023〕61号)部分内容发生变化。为此,按照《重庆市突发事件应急预案管理实施办法》有关规定,我区组织开展了预案修订工作。

二、主要内容

第一部分,总则。包括:编制目的编制依据适用范围工作原则事故分级

第二部分,组织指挥体系。包括:指挥机构办事机构咨询机构

第三部分,风险防控。包括:建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制监督管理职责部门风险管控责任和措施企业辨识掌握本企业风险点,定期开展安全风险评估,采取相应管控措施。

第四部分,监测预警与信息报告。包括:监测预警信息报告信息研判

第五部分,应急处置与救援。包括:先期处置与公众响应分级响应指挥与协调处置措施安全防护信息发布响应结束

第六部分,后期处置。包括:善后处置社会救助与抚慰保险赔付事故调查应急评估

第七部分,保障措施。包括:通信与信息保障应急队伍保障交通运输保障医疗救护保障治安保障经费保障社会动员保障

第八部分,预案管理。包括:预案管理与更新预案演练宣传教育培训监督问责

第九部分,实施时间。

、新旧预案差异对比

与2017年版《武隆区非煤矿山生产安全事故应急预案》相比,这次预案修订结合政府机构职能调整的变化,对全应急指挥机构的组织领导、工作体系、部门职责等进行了更新、细化,将应急响应由原来的四级响应,提级三级响应。缩减了预案篇幅,结构简洁明了,预案更具有针对性、实用性和可操作性。

四、政策解答

1.矿山生产事故分几级?

按照事故严重程度,非煤矿山生产安全事故由高到低分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。

2.应急指挥机构的组成?

区事故灾难与自然灾害总指挥部统筹协调下,成立武隆区非煤矿山生产安全事故应急指挥部以下简称区应急指挥部,统一领导和指挥、协调非煤矿山生产安全事故应急救援工作。

区应急指挥部根据应急处置工作的需要可设立现场指挥部。现场指挥部作为现场应急指挥机构,在区应急指挥部领导下,具体负责指挥协调事故现场的应急处置与救援行动。当事故升级为特别重大或重大非煤矿山事故时,各项事宜由市指挥部统一指挥处置。

3.应急预警分几级?

预警级别按可能发生的非煤矿山事故等级分为四级。可能发生特别重大事故为级、可能发生重大事故为级、可能发生较大事故为级、可能发生一般事故为级,依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示,级为最高级别。

4.应急响应分几级?

根据非煤矿山事故严重程度和发展态势,非煤矿山事故应急响应由高到低分为级、级、级。

5.应急启动条件?

发生特别重大非煤矿山事故重大非煤矿山事故启动级应急响应,发生较大非煤矿山事故启动级应急响应,发生一般非煤矿山事故启动级应急响应。

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