一、背景和依据

为了深入贯彻习近平总书记关于“要把发展体育工作摆上重要日程，精心谋划，狠抓落实，不断开创我国体育事业发展新局面，加快把我国建设成为体育强国”重要指示和国务院办公厅《体育强国建设纲要》及市委、市政府开展创建体育强市工作部署。按照2021年全市体育工作会议精神，要求全市各区县要因地制宜、精准编制“十四五”体育发展专项规划，确保规划成为体育工作的“索引图”和满足人民群众体育需求的“晴雨表”。区文化旅游委牵头编制了《武隆区体育发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。根据4月12日刘印副区长主持召开的《规划》专题会议要求，区文化旅游委会同编制单位及时梳理会议意见建议，认真对标上位规划、对照同级规划，仔细研读区第十五次党代会报告、全市体育工作会议和“三次创业”系列文件精神，进一步论证“十四五”时期体育发展目标、发展战略、发展路径，完善重点项目清单等工作。6月10日在武隆区政府网公告征求意见，并征求了武隆区司法局合法性审查意见，8月23日区政府24次常务会议审议通过。

二、框架结构

《规划》由8个篇章、34个章节构成，2个专栏，主要包括发展基础与发展环境、发展思路和主要目标、落实全民健身国家战略、提升竞技体育综合实力、加快发展青少年体育、推动体育产业高质量发展、促进体育文化繁荣发展、保障措施等方面的内容。

三、主要内容

（一）发展基础与发展环境

全面概述了武隆区体育发展基础和发展环境，科学分析了优劣势，城乡体育基础设施不断增加，全民健身网络体系基本形成，竞技体育实现新突破，户外运动品牌效应凸显，青少年体育蓬勃发展，体育产业初见成效。“十四五”期间是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，武隆区体育发展面临许多机遇和有利条件。同时也面临挑战，外部环境的不确定性因素仍然突出，体育基础设施有待完善，人才队伍建设亟需加强，体育产业发展潜力挖掘不足。

（二）发展思路和目标

坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，把人民健康放在优先发展的战略地位，弘扬体育精神，优化顶层设计，围绕一个中心，强化两个基础，推进四项改革，实施四大战略，推进八大工程，建构七大体系，实现武隆区体育事业和体育产业跨越式发展。

到2025年，夯实体育强区建设基础，体育发展体制机制进一步理顺，体育事业与体育产业全面发展，市民身体素养和健康水平持续提高，基本形成与全区经济社会发展相适应的体育发展新格局。

武隆区“十四五”时期体育发展指标表

（三）落实全民健身国家战略

主要包括构建完善全民健身场地设施网络，实施全民健身场地设施补短板工程，加快推进公共体育场地供给均等化，提升体育场馆运营水平，加强科学健身宣传引导，普及推广全民健身项目，支持开展全民健身赛事活动，打造全民健身赛事活动品牌，推进重点人群参与体育健身，健全群众身边的体育健身组织，激发体育社会组织活力，构建全民健身志愿服务组织网络，推进全民健身智慧化发展，推动竞技运动训练智慧化，实施体育产业数字化战略，增强体育数据支撑能力，强化体育信息化网络安全保障。

（四）提升竞技体育综合实力

主要包括重点培育优秀项目，着力弥补短板项目，积极发展特色竞技运动项目，构建现代化竞赛体系，积极申办高水平竞技体育赛事，推进竞技体育多元化备战，提升科学训练水平，建立反兴奋剂长效治理机制，完善运动队保障制度，探索职业体育发展。

（五）加快发展青少年体育

主要包括树立健康第一的教育理念，充分普及体育技能，推动青少年公共体育服务均等化，广泛开展青少年体育活动赛事，建立健全青少年体育组织网络，构建体教融合长效发展机制，深化体校改革，健全体育后备人才培养体系，加强体育传统特色学校建设，建立新型体育教师与教练员队伍，积极完善青少年体育评价机制。

（六）推动体育产业高质量发展

主要包括充分利用武隆区生态资源和人文资源特色优势，充分发挥武隆区既有体育发展基础，着力培育能够支撑起全区体育产业发展的点面，形成“一心、一堡、三山、三带、多点”的发展格局，全面发展户外运动，高标准构建户外运动赛事体系，培育发展体育节庆会展，推动体育与旅游深度融合，推动体育与旅游深度融合，促进其他“体育+”产品融合发展，同时加快发展体育健身服务业，培育发展体育中介培训服务业，稳步发展体育彩票业，引导发展体育制造业，搭建体育产业发展平台，构建合理市场主体体系，完善体育市场监管体制，激发大众体育消费潜能，强化体育消费政策改革，营造良好体育消费市场环境，建立健全体育投融资管理机制，推动体育投融资主体多元化，推进体育投融资方式多样化。

（七）促进体育文化繁荣发展

主要包括打响国际山地户外运动城市体育IP，打造“国际山地户外运动城市”体育品牌标识体系，丰富武隆城市体育文化内涵，同时加强传统体育文化保护与传承，促进体育与民族文化融合发展，创新体育宣传营销手段，加强体育宣传与舆论引导，强化数字网络营销，加强区域联合营销，推动国际化体交流。

（八）保障措施

主要包括加强组织领导建设，构建共建共治机制，强化政策保障力度，健全资金投入机制，加快人才队伍建设，落实发展用地保障，优化督查落实机制。