一、出台背景和依据

按照《重庆市商务发展“十四五”规划》（渝府办发〔2021〕126号）及《武隆区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（武隆府发〔2021〕7号）等文件精神和区委区政府关于做好“十四五”发展规划编制工作要求，结合现代商务发展面临的新形势、新任务、新要求，由区商务委牵头，区政府相关部门配合，组织编制了该《规划》，并经区政府第2次常务会通过。

二、框架结构

《规划》分为开启商贸服务高质量发展新征程、 建设国际旅游消费区域性中心城市、建设世界知名商旅融合开放高地、强化商贸规划实施和管理等4篇13章57节，包括：“发展基础”、“发展机遇与挑战”、13个方面内容。同时，为使规划更直观、更明确、更具可视性，以专栏、图件形式明确“十四五”期间拟推进的重点工作任务、重大投资项目和重要政策举措。

三、思路目标

坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以进一步扩大开放和促进消费转型升级为重点，以建设国际旅游消费区域性中心城市和商旅融合开放高地为统揽，统筹国际国内两个市场，全面融入推进以国际化为引领的武隆旅游“三次创业”，加快建设成为世界知名旅游目的地、绿色发展创新示范区。到2025年，统筹国际国内两个市场，持续优化商贸服务业发展布局，推动商贸服务业高质量发展，把武隆建设成为国际旅游消费区域性中心城市和商旅融合开放高地。社会消费品零售总额达174亿元，商品销售额达到190亿元，商业增加值达到48亿元，进出口总额达2.5亿元，实际利用外资年均保持在800万美元。

四、主要任务

《规划》主要涉及八个方面的主要任务:

（一）优化“两核两区五节多点”布局 构建全域消费集聚空间

立足东西部协调互补的产城景融合发展空间格局，以中心城区、凤来新城、仙女山旅游度假区、白马山旅游度假区为主要载体，优化“两核两区五节多点”商业设施布局，联动培育五个乡镇商贸节点，构建点线面结合、产城景融合的全域消费集聚空间，全面提升国际旅游消费区域性中心城市的消费承载力。到2025年，打造标志性商业综合体4个、重要商业综合体6个、特色商业名街名镇8个、社区便民生活圈2个。

（二）创新培育多元商贸业态  建成知名旅游消费新地标

主动顺应消费升级趋势，以新型消费为引领，进一步繁荣消费市场、释放消费活力、扩大消费规模、提升消费品质，不断提升武隆消费的知名度、美誉度和影响力，打造成为接轨国际、辐射全市、引领渝东南的区域性知名旅游消费新地标。到2025年，打造区级以上特色美食街10条，创建“重庆市级美食街”3条、“中华美食街”1条，引进国际知名品牌酒店3家，培育形成30家以上三星级酒店、绿色饭店的规模布局，餐饮住宿业营业额达到45亿元左右；会展产业收入超过1亿元；建成较为完善的再生资源回收体系，再生资源主要品种回收率达到80%以上；新规划加油站6座，调整“十三五”规划年限未建加油站22座（含已批未建8座），迁建1座。

（三）全力发展商贸物流  打造渝东南旅游商品集散地

建设“两心三园”商贸物流平台，加快构建物流运输通道体系，逐步形成高效联动的公铁水空联运枢纽；健全城乡一体化配送体系，构建形成“两心一副”公共配送中心体系；在社区和村镇布局建设共同配送末端网点100个以上；大力发展商贸专业物流，培育发展1—2家快递物流配送骨干企业；提升商贸物流现代化水平，加快线上线下融合，促进商贸物流高质量发展，提升现代化水平。

（四）提质发展电子商务  打造农村电商示范升级版

坚持国内国外、城市农村、线上线下、实物服务互动融合，激发电子商务创新动力、创造潜力和创业活力，高质量发展电子商务，提升五洲国际电商产业园集聚能力，做大做强区域性电商品牌，打造电子商务进农村综合示范升级版。到2025年，建成乡镇全覆盖电商综合服务站、行政村全覆盖电商服务点，培养500名新型农村电商人员；建立电子商务载体平台3个、直播带货示范基地1个、网货生产加工基地5个以上；网络零售额达到60亿元。

（五）健全农产品市场体系  建设特色农产品流通示范区

进一步加强标准化、规范化和信息化的农产品市场合理布局和设施建设，形成统一开放、竞争有序、特色鲜明、布局合理、安全规范、畅通高效的农产品市场体系，建成重庆规模最大、全国知名的高山生态蔬菜等农特产品流通集散地。到2025年，新建批发交易和加工贸易市场2个、片区性集配中心8个、便利性田头市场12个、标准化社区菜市场3个，改造标准化社区菜市场6个。

（六）完善开放通道网络体系  以旅游引领商贸开放

构建形成陆、水、空、网、管立体化互联互通、功能完善、便捷高效的内陆开放通道网络体系，向全球推广好“世界自然遗产”“国家5A级旅游景区”“国家级旅游度假区”“国家级旅游示范区”城市名片，提升凤来新城、白马工业园区、商贸物流集聚区、现代农业园区等重点开发开放平台功能，打造对外引资新高地，不断拓展对外开放发展新空间。力争到2025年开通国内航线12条以上。

（七）积极参与国内国际双循环  强化区域协同联动

全面提升国际交往水平，与“国际友城”“共建景区”密切合作；融入成渝地区双城经济圈建设，打造川渝非毗邻地区合作样板；推动武隆南川毗邻地区协同发展，打造涵盖武隆区7个乡镇和南川区4个乡镇共910平方公里的全市跨行政区域一体化发展示范样板；引领带动渝东南及周边区域发展，整体打造渝东南商旅文融合示范区和重点领域合作；携手主城都市区打造东三环产业带，推动特色产品和服务进入“一区”市场；联动黔北地区协同发展，带动人流、物流加速集聚，建设渝黔合作先行示范。

（八）大力发展外向型经济  全面提升外资外贸水平

主动适应国际环境新变化和国内发展新要求，切实做好外贸、外资、外经工作，积极培育有竞争力的新型开放主体，全面提升利用外资水平，推动招商引资迈上新台阶，着力打造对外贸易强区。到2025年，培育涉农外向型企业10家以上，累计培育3家进出口额超1000万美元的外贸大企业，进出口总额突破2.5亿元，累计招商引资额达到1500亿元以上。

五、重点项目

“十四五”期间，重点从商业中心建设、特色商业名街名镇打造、电子商务发展、商品专业市场、商贸物流设施、会议会展、特种商业等7个方面谋划了31个重点项目，总投资约300亿元。

六、适用对象

武隆区全区。

七、执行时限

“十四五”期间，2021—2025年。