刘万权委员：

你在区政协九届六次会议上提出的关于《关于打造武隆山地特色农产品品牌的建议》（第1号提案）收悉，经与区商务委、区供销合作社、区市场监管局等单位共同研究，现答复如下：

一、武隆山地特色农产品品牌发展现状

（一）农产品品牌实力持续增强。武隆区依托“2+6+N”产业发展规划及布局，大力实施了“三品一标创建攻坚、武隆高山蔬菜品牌提升、仙女红茶品牌振兴”三大行动，农产品品牌实力持续增强。截止2020年12月，武隆区认证“三品一标”农产品总产量22万吨，总个数为213个。“武隆脆桃”、“武隆猪腰枣”成功入选全国名特优新农产品名录。成功创建全国有机农产品（茶）基地。后坪乡、桐梓镇、白马镇等高山茶园已作为陈宗懋院士团队茶叶绿色防控实作基地并开展相关工作。农产品地理标志“武隆土鸡”已通过公示。武隆高山蔬菜系列的“西红柿”“莲花白”“紫架豆”以及高山精品水果“仙女脆桃”“蜂糖李”等5个产品获得重庆名牌农产品认定。我区32个农产品获得市级区域公用品牌“巴味渝珍”品牌授权，促进母子品牌共同发展。在市第十三届“三峡杯”茶叶评比中，我区的“武隆青茶”“蜀桐武隆高山茶”获得名优绿茶金奖；“仙女红”“渝相思”获得红茶金奖；“蜀桐武隆高山茶”获重庆市第五届“十大名茶”称号。“武隆高山蔬菜”、“仙女红红茶”、“武隆羊角豆干”成功入选了重庆农业品牌荟萃。

（二）“寻味武隆”区域公用品牌加快发展。按照区政府印发的《打造“寻味武隆”农产品区域公用品牌实施方案》，我委主要就品牌导入、传播推广、展销营销、嫁接文旅、主体培育、基地建设、质量追溯、人才建设、科技平台等九个方面重点任务进行了梳理。“寻味武隆”农产品区域公用品牌由区人民政府打造，区商务委主管、区供销合作社主抓，区电商运营服务公司具体运营管理。通过一个品牌为抓手，把散而多的产品竞争转化为综合性品牌竞争优势，以一个母品牌统领全区N个企业产品品牌的品牌战略。“寻味武隆”已规划建设了“二中心一馆一园”，即，区电商公共服务中心和区级物流分拨中心、仙女山旅游接待中心O2O体验馆、武隆颐居美丽乡村运营中心及电商产业孵化园；初步建成了农村电商服务三大支撑体系，即，区乡（镇）村三级农村电子商务公共服务体系、物流配送体系、农村电子商务人才培训体系、农产品品牌培育及质量控制体系，形成准入与退出机制；规划建设3个镇级电商服务中心（火炉、桐梓、后坪）、183个乡村电商网点、县级物流配送（分检）中心6个和5条物流配送线路，降低农特产品物流费用20%以上，累计培训农村电商人员5000人次。

（三）农业产业结构调整渐有起色。近年来，在农业政策的激励下，围绕优化粮经、种养、区域、产业、产品、经营结构的思路，高山蔬菜、高山茶叶、生态畜牧、特色水果、生态渔业、特色粮油、特色经济林、中药材8大现代山地特色高效农业逐渐发展壮大。高山蔬菜在重庆主城市场较为活跃，特别是秋淡季蔬菜为主城区蔬菜保供稳价起到了积极作用。由于特殊的气候原因，武隆区高山茶叶具有色绿、香高、形美等特点，备受茶友青睐。以脆桃、猪腰枣、脆冠梨、李子、蓝莓、樱桃等为主的特色水果产业，以肉牛、山羊等为主的草食牲畜产业产值过亿。以冷水鱼、大闸蟹为主的生态渔业，中药材等产业也取得了一定进展。

二、武隆区抓农产品品牌建设的主要举措

（一）选优良品种推品牌，加快发展山地特色高效农业。积极开展新品种引进、试验和示范推广。一是开展高山蔬菜新品种引进筛选试验。累计引进蔬菜新品种172个，初步筛选出抗病优质新品种14个。二是越冬榨菜栽培示范。为解决高山冬春季节土地空闲和蔬菜缺乏的问题，开展了越冬晚熟榨菜的引进和栽培示范，引进越冬榨菜品种4个，示范面积200亩。三是开展番茄品种试验示范。共引进番茄新品种350个，初步筛选适宜重庆高山栽培的优良番茄品种12个，筛选优质大果番茄5个、樱桃番茄品种7个。四是开展高山茶叶品比试验。发展了以早春绿茶、夏秋红茶为主的武隆高山茶叶，建立了茶叶品种示范园。五是注重畜禽种质资源收集、保护和利用。在芙蓉街道建成渝东黑山羊市级保种场，与西南大学合作建成草食牲畜体系渝东黑山羊试验站；加快武隆板角山羊的选育和推广力度，在沧沟、文复等乡镇继续加大武隆板角山羊育种、扩繁工作；加大武隆土鸡的选育和推广力度。六是加大生态渔业发展，遴选了渔业主推技术10项、粮油渔业综合主推技术2项、渔业主推品种10个，重点引进的新品种有松浦镜鲤、克氏原螯虾（小龙虾）和“诺亚1号”中华绒螯蟹，推广养殖面积1000余亩。

（二）制标准促品牌，夯实山地特色高效农业基础。一是制定、修订农业标准。武隆区高山茶产业协会完成了《武隆高山红茶生产技术规范》《武隆高山绿茶生产技术规范》及《武隆老鹰茶生产技术规范》等9项涵盖生产、加工、产品的团体标准草案。二是开展标准实施示范。推介发布了农业主推技术27项，重点对农村生活污水处理技术、农作物秸秆基料化利用技术等一批先进实用技术的推广运用。扎实推进农业标准化示范建设，规划到2022年，全区“三园两场”总量达10个以上，重点建设了双河片区高山蔬菜标准园和桐梓后坪片区高山茶叶标准园。三是有效推动化肥农药减量增效。以规模经营主体为重点，因地制宜推广配方肥、有机肥等化肥减量技术，推广农药减量助剂，开展病虫害绿色防控和理化诱控等技术措施，控减化肥农药的不合理施用，全面完成化肥农药减量任务。四是推行绿色生产方式。推进了农产品产地土壤重金属污染普查和农用地土壤污染状况详查成果应用，已建成耕地土壤肥力监测点10个、环境质量监测点32个、地膜残留监测点3个。全区420个规模养殖场实施了畜禽粪污资源化利用项目。加强农膜和农药包装废弃物回收处置。五是全面强化执法监管。加大对农产品质量安全违法行为的打击力度，推进种植业、农药、化肥、食用农产品安全执法专项行动常态化，深入开展农资打假专项整治行动。严格按照区、乡、村三级网格化管理模式规范监管制度，建立“经营有资质，进销有台账，买卖有发票，追溯有依据”的制度开展农资经营管理工作。重抓农产品质量安全监督专项抽检，在加强源头治理的同时，注重违规违法行为查处，不断规范农村农产品暨农业投入品市场秩序。六是强化动植物疫病防控工作。设置兽医工作“三项制度”。切实加强非洲猪瘟等动物疫病防控，认真组织实施春、秋季动物疫病综合防控行动和常年免疫工作，开展动物疫病监测和流行病学调查，强化人畜共患病的防控，实施动物疫病监测净化工作。强化动物卫生监督，全面落实生猪屠宰环节“两项制度”，稳步推行家禽“集中屠宰、品牌经营、冷链运输、冰鲜上市”，严把畜产品上市关。完善动物疫情应急方案，严格疫情应急处置。加强植物检疫工作。开展专业化统配统施、统防统治服务，确保主要农作物绿色防控技术覆盖率达30%以上，专业化统防统治覆盖率达40%以上，总体危害损失控制在3%以内。

（三）提品质强品牌，加快山地特色高效农业高质量发展。围绕“多品种、适规模、高品质、有品牌、好价钱”的现代山地特色高效农业发展思路，按照高山“菜、茶、烟”，半山“果、畜、禽”，低山“粮、油、豆”的结构布局产业，重点做精做优高山茶叶、精品水果等龙头产业，提质发展生态畜牧、生态渔业、特色粮油、特色经济林、中药材、蚕桑、烤烟等优势产业，加快构建“2+6+N”现代山地特色高效农业体系，带动农业产业结构、品种结构和生产结构调整优化。在总结国家农业科技园（双河木根蔬菜）建设经验的基础上，规划并启动了“一环两园”现代农业产业园建设。截至2020年底，全年粮食生产18.9万吨，比上年增加0.2%。持续推动产业结构调整，新发展笋竹、银杏1.4万亩，蔬菜种植面积40.1万亩，蔬菜产量65.3万吨，茶叶在地面积6.1万亩，茶叶产量717吨，水产品产量4683吨，水果种植面积9.8万亩，水果产量7万吨，烤烟6.1万担。生猪出栏42.9万头，牛出栏2.3万头，羊出栏21.1万只，禽蛋产量2973吨，全区农业总产值达到51.6亿元，增幅5.1%。与此同时，举办了《绿色扶贫与乡村振兴》论坛，邀请向仲怀、陈宗懋、李天来等院士及国内知名专家来武献策献计，与西南大学、重庆市农业科学院等科研院所签订《农业领域科技合作协议》，建立了产学研基地5个。

（四）大力培育新型经营主体。围绕区上规划建设的主导产业“高山蔬菜”及“高山茶叶”，进一步做大盘强国有农业公司和赤茗农业公司，目前，已积极培育了市级农业龙头企业14家、区级农业龙头企业31家。农产品加工企业、农民专业合作社、家庭农场和农业生产大户是农产品品牌经营的主体和核心。农民专业合作组织在开拓市场、降低成本、农民增收、抵御风险、农产品品牌建设等方面发挥着越来越重要的作用，大力发展了与农民结成紧密的利益共同体、带动面广、科技含量高、竞争力强的农产品加工企业、农民专业合作社和农民专业协会等农村新型经营主体，进一步扶强、扶大、扶优。

（五）强化对农产品品牌建设的保障。推动农产品品牌建设离不开组织、经费、要素等方面的保障。在人力保障方面，进一步优化涉农部门干部、人才的配置，引进一批有文化、有经验的产业技术骨干；探索乡镇（街道）农业服务中心工作人员管理新模式，让更多的农业技术人才专职于农业技术研究、推广。在政策保障方面，区级财政预算农产品品牌建设等经费，切实保障农产品品牌建设。健全“三品一标”和重庆名牌农产品等品牌认证在税收、质检等方面的优惠政策，加大品牌产品生产和流通的支持力度，运用法律手段，强化农产品品牌保护，形成良好政策环境。在宣传推介方面，区融媒体中心等新闻媒体增加了农产品品牌方面的栏目，同时利用微信、微博、直播等新媒体开展了农产品品牌的宣传推介。

三、下一步打算

（一）整合力量抓品牌建设。目前，全区抓品牌建设的职能部门有区农业农村委、区商务委、区文旅委、区市场监管局、区供销合作社、区林业局等，不同职能部门抓品牌建设的侧重点各有不同。农业农村系统，抓“区域公用品牌”“特色农产品优势区”“百家合作社百个农产品品牌”“重庆名牌农产品”“巴味渝珍授权产品”“绿色食品”“有机农产品”“农产品地理标志”等。商务系统，抓“中华老字号”“重庆老字号”等农业品牌。文化和旅游系统，抓农业方面的、以食用农产品为载体的非物质文化遗产目录认定的农业品牌。市场监管系统，抓农业方面的“国家驰名商标”“地理标志商标”“各类标准申报”等农业品牌。区供销合作社及区商务委重点抓培育电商品牌及打造“寻味武隆”区域公共品牌。区林业局抓特色林果产品品牌。在下步工作中，我们将以标准化、优质化、绿色化、品牌化为引领，围绕乡村振兴持续推进农产品品牌体系建设，加快完善农产品品牌发展统筹保障体系。

（二）抓保护深入推进农产品品牌发展。生态资源是武隆的最大优势。始终坚持践行绿水青山就是金山银山的“两山论”，走好产业生态化、生态产业化的“两化路”。围绕创新品牌技术体系、健全品牌标准体系、延伸品牌产业体系、强化品牌经营体系、完善品牌政策体系开展先行先试。与此同时，得天独厚的旅游资源也是武隆的巨大优势。坚持念好“山字经”、做足“水文章”，大力发展绿色生态品牌产业。同时，强力推进休闲农业和乡村旅游业提质升级，大力培育乡村旅游农产品品牌，大力发展“后备箱经济”，促进品牌农产品发展的“接二连三”。

（三）“品牌化+数字化”双轮驱动，推动农产品品牌加快发展。数字农产品的发展是全面乡村振兴建设以及数字乡村建设的重要内容，“十四五”时期是数字乡村全面“布局”和重点“破题”的关键阶段；品牌农业的发展，促进了农产品品牌化的发展，农产品“三品一标”为主要内容的高质量发展，以满足人们对美好生活及品质生活的需求，确保“农产品生产得好，还要卖得好，卖出好价钱，消费者得实惠，农民得收益”。品牌化是提升农产品的价值链最重要的措施。在下步工作中，我们将打造武隆农产品品牌体系，以现有区域公用品牌“寻味武隆”、地标品牌为基础，发展龙头企业品牌+授权产品品牌+企业产品品牌；依托新媒体资源，打造“新华媒体矩阵+市级区域公用品牌“巴味渝珍”品牌农产品集群+区级媒体矩阵+企业自媒体”，以信息技术带动乡村产业多业态融合，发展数字农业、智慧农业，推动农产品品牌融合发展。

以上答复意见已经我委主任蒋斌同志审定，你对此有何意见，请填写在《办理情况征询意见表》（已随本复函寄出）上，分别寄我单位、区政府办公室和区政协提案委，以便我们进一步改进工作。

重庆市武隆区农业农村委员会

2021年5月17日

（联系人：廖  江，联系电话：81125050，18290319799）