各乡镇人民政府，街道办事处，机关各科室，局属各单位：

按照区委、区政府关于抗旱防暑防火防疫防溺水工作要求，结合当前工作实际，我局拟定了《武隆区困难群众抗旱防暑防火防疫防溺水工作方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

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                                          武隆区困难群众抗旱防暑防火防疫防溺水

                                                      工作方案

8月以来，全区一直连晴高温少雨，局地最高气温达到45℃以上，高温热害及干旱影响进一步加剧，抗旱防暑、防火、疫情防控、防溺水形势严峻，根据区委、区政府要求，我局结合民政领域工作实际，特制定本方案。

一、工作目标

全面落实习近平总书记对民政工作的指示精神，深化“三个聚焦”，以困难群众基本生活为切入点，统筹做好抗旱防暑、消防安全、疫情防控、儿童防溺水等工作，严格按照市民政局部署和区委区政府要求，进一步做好近期高温干旱天气防范应对，确保全区困难群众安全度夏，切实维护困难群众的生命健康安全。

二、工作任务

（一）兜住底，守好困难群众基本生活最低线。

各乡镇（街道）、社会救助科等要强化社会救助职能，全力保障高温干旱时期生活困难群众的基本生活。一是加强生活困难人口摸排，统筹用好“低保边缘家庭”“单人保”等政策，将符合最低生活保障条件的及时纳入低保，应保尽保；二是对于家庭因突发疾病、意外事故、灾害等原因导致家庭基本生活急剧下降出现严重困难的，要及时介入，使用临时救助紧急程序先行给予救助，应救尽救；三是在高温干旱期间发现的符合特困供养的老人，要及时评估、审核，对于因行走不便、疫情防控需要等原因无法进行经济核查的，各乡镇（街道）要组织人员入户探访、获取授权，最快时间纳入特困人员，应养尽养；四是强化机构应急管理，针对高温干旱天气导致机构的运营成本增高、用水困难等现状以及发生老人中暑等事件后无人、无物、无技能等窘境，区民政局参照2022年7月农村低保一次性生活补贴标准每人100元，对全区特困人员供养机构划拨高温干旱期间运营补贴标准每人100元（按机构集中供养人数计算），主要用于机构采购降温消暑应急物（药）品、加装降温设备、熬制防暑药品、改进夏季食谱、组织培训演练等，确保高温期间机构平稳运行、供养人员平安度夏。五是加强散居特困供养人员工作。各乡镇街道要发动助老员、村干部对散居五保户的走访慰问工作，及时对用水困难的对象进行送水等生活救助。

（二）留住水，护好困难群众抗旱防暑生活圈。

各乡镇（街道）、应急管理科要高度重视生活用水，全力优先保障高温干旱时期生活困难群众的用水需求。一是将饮水安全放在高位，水量、水质两手抓，主动开展蓄水、供水情况摸排，针对不同缺水类型，细化饮水解困方案，主动应对，综合施策；二是准确把握高温旱情发展形势，强化统一指挥，及时响应高温预警，抓实抓细防暑降温工作，营造清凉舒适的生活、工作环境；三是尽量减少人员户外活动，停止在高温天气下的户外作业，避免出现人员中暑。

（三）防住火，围好困难群众消防安全生命墙。

各乡镇（街道）、应急管理科和相关办室要紧盯消防安全责任，全力保障高温干旱时期生活困难群众的生命安全。一是举一反三，加强常态化的消防隐患排查整治，深刻汲取渝北“7·23”事故教训，强化高温条件下的用电用火用气安全管理；二要指导困难群众特别是辖区民政服务机构切实做好安全自查，从制度建立、预案制定、学习培训、应急演练等处入手，重点检查线路、电器、充电设备是否违规使用，燃气管线、燃气用具的安装铺设是否符合相关标准，是否按规定设置燃气泄漏报警装置和紧急切断装置；集中供氧设施、氧气瓶设置、管理是否符合相关标准；是否违规储存、使用瓶装液化石油气等易燃易爆危险品等，并及时进行整改，切实消除隐患。

（四）看住门，念好困难群众疫情防控健康经。

各乡镇（街道）、应急管理科和相关办室落实疫情防控要求，全力保障高温干旱时期生活困难群众的身体健康。一要加大对民政服务机构疫情防控工作的检查、指导力度，看住进出大门，特困人员供养机构要全面落实未请假不外出、无接送人员不外出等制度，对到访民政机构人员要切实做到市外来武返武“三天两检、社区报备、居家观察”、区外来武返武24小时内核酸报告查验以及“三码一测一登记”工作；二要加大疫苗接种和核酸检测宣传引导力度，建立各民政服务机构工作人员、入住人员、流动人员疫苗接种和核酸检测登记台账，做到应接尽接、应检尽检。

（五）管住人，织好困难儿童户外用水防护网。

各乡镇（街道）、儿童福利科压实儿童监护责任，全力保障高温干旱时期生活困难儿童的用水安全。一要紧绷儿童安全这根弦，决不能有半点马虎大意，扎实开展“预防溺水·平安相伴”专项行动，加强未成年人防溺水安全知识宣传普及；二要强化安全教育，督促家长落实监管责任，督导未成年人及其监护人严格做到“七不三要”，提醒监护人随时关注孩子去向，不得随意下水游泳；三要组织人员加强辖区内河流、水库、河塘、堰塘、明渠暗沟等地段的排查以及巡视、巡查频次，消除安全隐患。

（六）传递爱，做好困难群众慈善爱心社会帮扶活动。

各乡镇（街道）、慈善促进和社会工作科、区慈善会等要发出爱心帮扶倡议，发动社会爱心人士筹集慈善救助资金帮扶困难群众。组织发动志愿者、社会工作者、社工组织等开展为困难群众送水送关怀送爱心帮扶活动。

三、工作要求

1.强化组织领导。各乡镇（街道）、各科室、各局属单位要强化政治责任感，将当前工作与党的二十大召开结合起来，以平安建设为本，坚持以人民为中心思想，杜绝麻痹、侥幸心理，有机融合安全工作、救助工作、未保工作等专项工作小组，急群众之所急、做群众之所盼，齐抓共管，务必做到任何事有人过问、有人落实。

2.狠抓责任落实。本方案不作进度安排，即日起实施，各乡镇（街道）、各科室、各局属单位要落实岗位、人员，充分发动村（社区）干部、网格员、志愿队伍、社会力量对低保、特困、孤儿、事实无人抚养儿童等生活困难人员开展结对跟踪工作，采用多种形式做到每日一访，密切跟踪生活困难人员生产生活状况，有突发状况和生活困难的，及时介入、报告、转介。

3.严防旱涝急转。深刻汲取四川澎洲山洪事件教训，各乡镇（街道）、各科室、各局属单位要在抓好高温旱情防范应对的同时，要加强本地及河道、山沟、低洼地带上游地区雨情水情监测预警，强化山洪灾害防御，持续做好户外避暑纳凉人员的安全引导工作，扎实开展防汛隐患排查整治，防洪工作要提前安排、心中有数，加强物资储备和预案预演，确保暴雨来临沉着应对、平安度汛。