各街道办事处，各乡镇人民政府，区政府有关部门，有关单位：

《重庆市武隆区人民政府重大行政决策程序》已经区政府第17次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市武隆区人民政府办公室

2022年6月29日        

（此件公开发布）

重庆市武隆区人民政府重大行政决策程序

根据《重庆市重大行政决策程序规定》（重庆市人民政府令第337号）等有关文件规定，结合我区实际，制定重大行政决策程序如下。

一、提出决策建议方案。重大行政决策事项提出部门或承办单位应进行深入调查研究和论证，根据需要和法定程序提交决策事项报告，并提出建议意见。报告主要内容包括：拟解决的问题、建议理由的说明、法律法规和政策依据、解决问题的方案、可行性分析以及其他相关材料。决策事项需要专家咨询论证、听证或合法性审查的，涉及市场主体经济活动的，还应提交专家论证结论、听证报告、合法性审查报告、公平竞争审查的有关材料等。

对需要进行多方案比较的决策事项或存在争议的事项，应拟订两个以上决策备选方案。

二、注重公共参与。对重大行政决策事项，承办单位应广泛征求相关部门和单位意见，决策承办单位可以采取召开座谈会、书面征求意见、举行听证会、问卷调查、民意调查、向社会公开征求意见、实地走访等多种方式听取意见，但依法不予公开的决策事项除外，认真研究，合理采纳，及时反馈。

三、组织专家论证。对涉及经济社会发展全局和民计民生重大利益的决策事项、专业性技术性较强的决策事项以及决策方案涉及的重大、疑难问题，决策事项承办单位应组织专家进行论证。涉及资源配置的决策，应当进行成本效益分析，其结果可以量化的应当量化。为支撑科学决策，相关单位应分类建立决策咨询专家库，严格专家入库的推荐和遴选条件，完善专家论证制度，确保专家论证的专业性、科学性、可靠性。

四、实施风险评估。决策事项承办单位应针对拟决策事项特点，依托相关专家及专业机构，对决策进行风险评估，综合分析实施决策在财政经济、社会稳定、生态环境、法律纠纷、公共安全等方面可能存在的风险，确定风险类型，划分风险等级，预测风险后果。对可进行量化分析的决策，应运用量化分析的方法进行趋势性评价。风险评估应提供评估报告，并提出相应的防范、减缓及化解措施。风险评估建议暂缓决策或终止决策的，决策方案起草部门应报请区政府作出继续决策、暂缓决策或终止决策程序的决定。

五、进行合法性审查。需进行合法性审查的决策事项，经决策承办单位咨询法律顾问单位并出具法律建议后，由区司法局对决策主体、决策权限、决策程序和决策内容的合法性进行审查，并提供合法性审查报告。未经合法性审查或审查不合格的，不得提交区政府讨论决策。对国家尚无明确规定的探索性改革决策事项，可以明示法律风险，提交决策机关讨论。

六、充分酝酿意见。重大行政决策事项一般应在会前2天将相关材料送达与会人员，保证其有充分时间了解相关情况。与会人员要认真熟悉材料，酝酿意见，做好发言准备。

七、充分讨论。重大行政决策事项，应采取集体研究方式决定，审议议题时必须有会议半数以上组成人员到会方能举行；决策承办单位向会议作决策方案说明，回答会议组成人员的询问；决策事项的区政府分管领导同志重点阐述意见，并提出决策建议（因故不能到会的，须书面提出决策建议）；会议其他组成人员应发表意见；会议主持人应在听取其他与会人员的意见后，再表明自己的意见。

八、作出决策。议题事项经充分讨论后，根据不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票等表决方式。会议主持人参考表决结果对审议的事项作出同意、不同意、修改、搁置及再次审议的决定。

作出同意决定的，由会议主持人或其授权的区政府分管领导同志签发；作出不同意决定的，方案不得实施；作出修改决定的，属文字性修改的，由会议主持人或其授权区政府的分管领导同志签发，属重大原则或实质内容修改的，应按程序重新审议；作出搁置决定的，超过一年期限，审议方案自动废止；作出再次审议决定的，应按程序尽快提请重新审议。

区政府主要领导一般应根据多数的意见作出决定；也可以根据少数的意见或综合判断作出决定，但应说明理由。

九、形成纪要。会议决策重大问题，由区政府办公室指定专人负责做好会议记录、录音、录像。同时，根据会议记录形成会议纪要，会议纪要应在会议召开后3个工作日内签发。会议审定议定的文件或方案，应在5个工作日内签发。纪要、文件签发后不得擅自更改，更不得以任何形式擅自改变区政府集体决议事项。

十、资料归档。区政府办公室应按照《中华人民共和国档案法》的相关规定，形成区政府决策档案，包括会议纪要、会议记录、议题材料、音像资料，以及支撑决策的相关材料。

十一、本规则自发布之日起施行。