各街道办事处，各乡镇人民政府，区政府各部门，有关单位：

《重庆市武隆区人民政府工作报告》已经重庆市武隆区第十九届人民代表大会第八次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市武隆区人民政府

2026年2月2日

（此件公开发布）

重庆市武隆区人民政府工作报告

——2026年1月21日在重庆市武隆区第十九届人民代表大会第八次会议上

重庆市武隆区人民政府区长    魏兴贵

各位代表：

我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十四五”时期及2025年工作回顾

“十四五”时期，武隆发展极不平凡、极具挑战。在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话和系列重要指示批示精神，团结带领全区人民，改革创新、砥砺奋进，基本完成“十四五”规划主要目标任务，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。

——综合实力持续提升。地区生产总值达263.2亿元、较五年前增加57.8亿元，人均生产总值预计突破7.5万元。城乡居民收入差距持续缩小，收入比从“十三五”末的2.62:1降至2.33:1。固定资产投资累计完成542.3亿元、年均增长9.8%。市场活力持续释放，经营主体总量超5.1万户、净增19025户，新增“四上”企业155家。

——文旅品牌焕新擦亮。成功入选全国首批、全市唯一高质量户外运动目的地建设名单，荆竹村获评“世界最佳旅游乡村”，连续两年入选“全国市辖区旅游综合实力百强区”“中国康养产业可持续发展能力百强县”。游客接待量和总花费分别达到5210万人次、251亿元，其中接待境外游客突破77.9万人、是疫情前最大量的10.3倍。

——产业体系优化升级。三次产业结构比从13.9:30.6:55.5调整为13.1:31.1:55.8。入选全市首批低空经济先行试验区和商文旅体融合发展试点区县，成功创建国家农业科技园区。规上工业总产值71.5亿元、年均增长8%，投资百亿级白马航电枢纽、装机百万级银盘抽水蓄能电站项目开工建设。农业总产值60.8亿元、年均增长4.1%。

——发展动能不断增强。地方债务风险等级由“橙”转“黄”，带息债务综合融资成本降至4%以内。累计完成重点改革任务470余项。数字重庆建设“113”帮带机制获全市推广。区属国企数量从83家精减至46家，营业总收入较“十三五”末净增14.5亿元。累计培育高新技术企业20家、专精特新企业19家、战略性新兴产业企业6家。获评全市首批“优化营商环境标杆城市”，“信用+旅游”纳入全国信用经济发展试点。

——美丽城乡融合发展。仙女山机场投入使用、渝湘高铁武隆段开通运营，正式融入重庆主城“半小时通勤圈”。中心城区建成区面积由3.7平方公里增长至6.3平方公里，改造城区C、D级危房16.9万平方米，获批市级城乡融合发展先行示范区。脱贫攻坚成果巩固拓展，“两不愁三保障”及饮水安全问题动态清零，全域乡村旅游扶贫模式入围全国乡村旅游发展典型案例，村集体经营性收入10万元以上的村占比100%。

——生态文明成果丰硕。“两江一河”水质稳定在Ⅱ类以上，水土保持率提升至74%，成功入选“国家环境健康管理试点”。建成全市首个碳达峰碳中和温室气体监测基地，完成各类营造林58万亩，空气质量优良天数年均351天。建成生态资源转换平台，先后成功入选全市首批和国家第二轮生态产品价值实现机制试点区县。

——民生福祉稳步增进。城镇新增就业超2万人，城乡养老、医疗保险参保率稳定在95%以上。区人民医院成功晋升国家三级综合医院。获评国家学前教育普及普惠区，义务教育优质均衡区创建通过市级实地核查。入选“国家食品安全示范城市”。累计投入资金20.4亿元，完成市区两级民生实事118件140个。平安武隆建设持续深化，连续138个月未发生较大及以上生产安全事故，群众安全感满意度保持在98%以上，连续两年获评“平安建设优秀区县”。

各位代表！刚刚过去的2025年，是“十四五”规划收官之年。我们坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，聚焦助推全市做实“两大定位”、发挥“三个作用”、建设“六区一高地”，统筹抓好高质量发展、高品质生活、高效能治理，扎实推进“水陆空”三栖立体经济、旅游国际化、国企改革攻坚、城市品质提升、乡村振兴、民生改善等重点工作，奋力走出大山区高质量发展新路径，各项事业取得新业绩。地区生产总值增长1.9%，规上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长5.2%，社会消费品零售总额增长2.1%，一般公共预算收入增长31%，全体居民人均可支配收入增长4%。

（一）重大战略落地彰显使命担当。深度融入成渝地区双城经济圈建设。区级“四张清单”74项重点任务有序推进。白马航电枢纽工程实现围堰截流，“仙女山号（重庆武隆）”主题列车成功开行，联合打造川渝精品旅游线路10条，成功创建国家级文化生态保护区，圆满承办川渝体育旅游产业大会，《印象·武隆》获评“2025川渝夜经济新业态示范案例”。西部陆海新通道建设提速。渝湘复线、武道高速建成通车，改造完成涪武高铁预留接轨工程；白马货运码头建成投运，3A级物流企业实现“零突破”，经通道货运量与货值保持稳定。推进长江经济带高质量发展。地表水、空气质量居全市前列，农村黑臭水体动态“清零”，生态环保督察交办问题整改有序推进。生态资源转化平台应用落地，实现线上交易1.2亿元。

（二）经济提质增效实现跨越提升。投资消费健康平稳。“水陆空”三栖立体经济加快布局，“四个十大”项目有序推进，乐源西南果蔬加工产业园等项目建成投产，产业投资占比提升至11.5%；完成全社会固定资产投资128.6亿元。出台10条促销措施，助力房地产销售19.6万平方米，保交房项目100%交付。加快推进全市商文旅体融合发展城市试点，引进首店20家，举办首秀、首发活动15场，建成中铭·春江里商业综合体等新场景，新增消费超3亿元；实现电商交易额100亿元、增长11.1%。旅游国际化纵深推进。仙女山、天生三桥等核心景区焕新升级，发布文旅未来新场景40个，规划开发挂壁水渠、二龙洞等新锐景区；全市首推旅游Pass改革，Pass用户突破49.5万票次，带动接待景区持票游客755.4万人、收入6.1亿元，分别增长19.6%、7.2%。成功举办国际山地户外运动公开赛、第九届全国青少年无人机大赛重庆市赛、世界自然遗产保护论坛等赛会，入选世界旅游联盟《可持续旅游：社区韧性发展新路径》研究案例。经济动能稳步增强。特色工业链式发展，初步形成页岩气勘探开发和废弃物综合利用产业链；数字化车间实现零突破，新升规企业6户，页岩气开采、风电产业产值分别增长27.2%、29.1%。园区盘活出让土地249亩、闲置厂房4.9万平方米，亩均税收增长4.4%。现代农业提质增效，构建“标准+信用+品牌+营销+保险”发展模式，高山蔬菜入选巴渝“土特产”名优百品，蜂蜜、老鹰茶入选全国名特优新农产品名录，获“中国火锅苕粉之乡”认定。新增市级以上农业龙头企业2家。一产业增加值预计增长4%。

（三）改革开放创新激发强大活力。数字重庆建设走深走实。新贯通“政务·智慧林长”等市级应用81个，归集数据5120类，数据治理合格率100%，创新应用贯通“六个一”工作法经验获全市推广，“一件事一次办”满意率100%。重点改革持续深化。国资国企改革深入推进，构建“1+7”国资监管体系；明确国企主责主业19项，整合优化区属国企30户，盘活资产40.7亿元、回收资金30.2亿元，国企利润增长8.4%。用活“链式反应”压降债务成本，国企利息本金化下降23.7%。“双山错位”发展，仙女山度假地产销售面积同比增长6.3%。大仙女山片区林业改革发展综合试点、绿色殡葬等重点改革有序推进。内陆开放持续扩大。武两、垫丰武高速序时推进，成功纳入全市“邮运通”试点区县，开通至梁平、万州等短途航线，城区至仙女山开通首条无人机低空邮路。完成全市首家山羊养殖出口基地备案。新增外贸备案企业5家、陆海优品27款，实现进出口总额7000万元。创新生态加速汇集。全国首次航天员洞穴训练在武圆满完成。强激光元件研制与生产加工等项目完成选址，航空航天科普乐园等项目序时推进，新能源斜坡式重力储能推进试验验证。新培育科技型企业85家。完成技术交易额4.2亿元、增长307.7%。规上工业战略性新兴产业产值增长16%。成功引进各类人才619人，柔性引进专家人才（团队）28个；选派科技特派员140名、“三区”科技人才20名。

（四）城乡协调发展展现崭新面貌。城市形象焕新提质。“1+2+2+N”城市规划布局完成优化。完成城市建设投资32.5亿元、增长3%，乌江三桥至棉花坝综合环境整治等“十大民生实事项目”完成年度任务，高铁新城站前广场等“十大功能性项目”有序推进，完成绿地提质、坡坎崖绿化7.1万平方米，海绵城市建设建成区占比提升至54.1%。改造老旧小区14万平方米，新建社区养老服务中心5个；创新城区停车位“一网统管”改革，新增停车位589个。分类推进违建整治8003平方米，新贯通“政务·公租房智管”等市级应用4个。道路渠化、隔离栏拆除等举措得到市民广泛赞誉。入选全市首批美丽城市建设培育区县名单，白马镇入选2025重庆百强镇。城乡配套持续完善。完成G353线鹅冠至白云段路面改造等项目10个，改造农村公路120公里，实施农村公路钢护栏603公里。江南水厂建成投用，沙河水库下闸蓄水，车盘水库加快建设。5G基站实现乡镇全覆盖。乡村振兴成效显著。推出乡村旅游“十大产品”，乡村旅游接待游客1850.8万人次、总花费37.1亿元。常态化开展村庄清洁行动和“五清理一活动”，农村生活垃圾收运处置覆盖率、生活污水治理率、卫生厕所普及率分别达100%、91%、90%。实施乡村建设项目70个，建成入户路100公里，巴渝和美乡村达标覆盖率72.9%。农村土地纠纷“证·核·调”解纷工作法全域推广。完成5个村强村富民综合改革试点。堰塘、荆竹村入选全国文明村镇。中岭、三元村入选全市数字乡村首批建设名单。

（五）生态文明建设取得显著成效。环境质量持续向好。PM_2.5浓度降至26.5微克/立方米，“巴渝治废”实现小微危废收集处置全覆盖；乌江、芙蓉江入河排污口整治全面完成。完成4个行政村居民环境健康素养监测，居民生态环境健康素养优于全市平均水平。生态保护更加严格。统筹落实河（湖）林长制和“十年禁渔”，森林覆盖率超67.5%，生物多样性保护水平持续提升。废弃农膜利用率99.7%。生态环境监管执法检查整改问题105个，未发生较大及以上生态环境安全事件。生态修复持续推进。完成森林抚育0.5万亩、“两岸青山·千里林带”建设1.27万亩，仙女山、白马山生态廊道建设有序推进，成功申报大溪河国家级幸福河湖，后坪乡获评2025“美丽中国深呼吸乡镇”。绿色发展成色更足。深化生态产品价值实现机制改革，绿色贷款余额增长20%，杨柳塘小流域生态产业价值交易成为全市首批水土保持生态产品价值实现案例。绿色出行、节水节电、光盘行动、垃圾分类等绿色生活方式成为新风尚。

（六）民生保障改善迈上更高水平。就业社保巩固提升。城镇新增就业3452人，重点群体就业率92.3%。在全市首推低保家庭失能老人集中照护，困难群众兜底保障实现“应保尽保”。公共服务优化升级。普惠性幼儿园覆盖率100%、公办园占比68.5%、学前三年毛入园率95.1%，均高于全市平均水平。“10+N”教共体模式创新构建，深化与重庆八中宏帆中学合作；职教中心开办综合高中，武隆中学高中部（西校区）招生。区教师进修校获评2025年基础教育重庆市教学成果特等奖。仙女山旅游度假区医疗中心提档升级，建成全区“智慧医疗”平台；区中医院创成市级老年医院，区疾控中心成功创二甲。成功承办第二届中匈青少年国际魔方公开赛总决赛等品牌节赛活动，原创戏剧《一票难求》斩获第二十届中国文化艺术政府奖（群星奖），浩口蜡染非遗工坊入选全国第二批“非遗工坊典型案例”名单。安全稳定底线筑牢。用极值思维防范安全风险，创新“345”工作法，成功应对12轮强降雨天气和25起自然灾害，因灾直接经济损失下降65.9%，一般道路交通事故数同比下降22.4%。创新社会治理，“141”基层智治体系建设持续深化，府院联动机制实质化运行，“党建+网格”治理模式全覆盖，矛盾纠纷化解率99%，群众安全感指数保持全市前列。

各位代表！回望过去的五年，我们持续深化政府效能服务建设，严格依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，办理人大建议754件、政协提案823件；政务公开深度拓展，“民呼我为”群众满意率93.4%，办理行政复议案件570余件。“五经普”高标准完成。国防动员和后备力量建设提质增效，民宗、外侨、港澳台、统计调查、审计、档案、保密、退役军人事务、人防、气象等工作实现新提升，工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会、社科联等群团组织作用充分发挥。连续两轮成功创建“全国双拥模范城”，荣获市级以上表彰奖励和创建成果300余项。

这些成绩的取得，根本在于有以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引！是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是中央单位、山东省济南市、市委政法委帮扶集团、市级部门和结对区县大力帮扶和倾情援助的结果，是区人大、区政协监督支持的结果！五年来，全区广大干部群众听党话、跟党走，面对多重困难叠加、多种风险交织的复杂形势，迎难而上、攻坚改革、创新破局，共同谱写了高质量发展的新篇章！在此，我代表区人民政府，向辛勤建设家园的全区各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向离退休老同志，向驻武部队官兵、公安政法干警、消防救援指战员，向所有关心支持武隆发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展还面临一些困难和挑战，主要是：受内外形势变化、消费降级、结构调整等影响，地区生产总值、社会消费品零售总额、其他服务业等指标增速未达预期；地方财力较弱，统筹发展和化债压力较大；产业基础薄弱，文旅产业全域联动不够，招商效果不佳，现代服务业发展质量不高，产业升级和科技创新亟待提速；城市格局、功能、品质和治理亟待优化提升；公共安全、防灾减灾等领域存在不少风险隐患；高质量教育、医疗供给与群众需求不相匹配；居民就业质量不高，增收后劲不足；少数干部担当作为有差距，效率意识、创新意识和专业能力有待加强，作风建设需持续深化。对于这些问题，我们将高度重视，认真研究，切实加以解决。

二、“十五五”时期主要目标任务

对标对表党的二十届四中全会精神和习近平总书记对重庆所作重要指示批示精神，全面落实市委六届八次全会和渝东南武陵山区高质量发展座谈会精神，按照区委十五届十一次全会部署安排，区政府编制了《武隆区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，一并提请大会审议。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是现代化新武隆建设积厚成势、追赶跨越的关键阶段。我们要全面贯彻党中央明确的“六个坚持”重大原则，牢牢把握全市经济社会发展进入“五个新阶段”的重要判断，牢牢把握全区进入多重机遇叠加“五大优势”的黄金发展期，锚定2030年确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展目标，因时而变、因势而变，突出转型发展、改革发展、创新发展，加快打造“世界知名旅游目的地、武陵山区高质量发展示范区、宜居宜业宜游旅居之城”，以实干实绩实效在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中展现武隆新担当、作出武隆新贡献、彰显武隆新作为。

主要目标是：到2030年，力争GDP达到335亿元、年均增长5.5%左右，居民人均可支配收入增速与GDP增速保持同步，城乡居民人均收入差距缩小至2.23:1。奋力实现七个新跨越：

（一）高质量发展实现新跨越。经济发展质效、综合实力和产业结构持续提升优化，加速建成武陵山区高质量发展示范区。清洁能源、食品加工、低空及汽摩零部件、绿色材料等“五大基地”集群壮大，到2030年制造业实现翻番，规上工业总产值突破100亿元。做优武隆苕粉、山羊、蜂蜜、黑鸡、高山果蔬、泉水鱼、有机茶、竹笋等生态特色农业品牌，打造森林动物园、林下研学、树屋民宿、绿色殡葬四大新场景，力争2030年农业总产值突破70亿元。现代服务业升级，科技创新与产业创新、数字经济与实体经济深度融合，R&D经费年均增长10%以上。

（二）旅游产业实现新跨越。推动从点状开发向全域协同、从重旅轻文向以文塑旅、从低效扩张向量质同升、从要素驱动向创新驱动“四个转变”，旅游Pass联盟影响力持续扩大，“+旅游”产品体系持续丰富，服务品质持续优化，旅游人均消费、境外游客占比、过夜游客占比大幅跃升，国际知名度显著提升，全域全时全季全业态旅游格局基本形成，加快建成世界知名旅游目的地。到2030年，力争持票游客突破1200万人，入境游客达100万人，旅游收入增速高于全国、全市平均水平。

（三）城乡融合实现新跨越。加快建成宜居宜业宜游旅居之城，“1+2+2+N”城市空间格局基本形成。现代化城市基础设施体系更加完善，城市韧性安全水平和数智赋能城市治理能力明显提升。中心城区加快建设“15分钟高品质生活服务圈”，深入推进以城区和中心镇为重要载体的新型城镇化，推动重点乡镇、村发展特色产业。全面推进乡村振兴与巴渝和美乡村建设，2030年巴渝和美乡村建设覆盖率达100%。健全城乡融合发展机制，联动“强镇带村”“强村富民”改革，到2030年，85%村集体经营性收益超10万元。

（四）改革开放实现新跨越。全面贯彻落实党的二十届三中全会和市委六届六次全会提出的重大改革事项。国资国企改革持续深化，推进数字重庆建设、要素市场化配置综合改革、招标投标体制机制、林权制度等重点领域改革取得实质性突破，市场化法治化国际化营商环境持续改善，打造更多具有全市影响力、武隆辨识度的标志性改革成果。开放通道更加完善，建成武两、垫丰武等高速，力争建成渝湘复线白云互通，西部陆海新通道重要物流节点打造取得实效；“武企出海”“武品出境”产品体系丰富完善，力争进出口总额突破2亿元。

（五）高品质生活实现新跨越。社会主义核心价值观广泛践行，红色资源文脉更好传承，群众性体育运动场地等高品质现代文化供给持续丰富。“就在文旅”就业体系优化完善，高质量充分就业取得实效，居民收入基本达到全国平均水平。“1+2+X”城乡学校布局加快构建，成功创建国家义务教育优质均衡区，教育强区建设取得实效。优质医疗、特色中医专科供给体系更加健全，社会救助和保障体系更趋完善，共同富裕更加可感可及。

（六）社会治理实现新跨越。平安武隆和法治武隆建设一体推进，全域覆盖、预防为主、多跨协同、智能高效的安全保障体系加快构建。“141”基层智治体系更加完善，社会治理和公共安全治理水平明显提高，重点领域风险得到有效防范化解，极值管理水平持续提高，自然灾害防治能力不断增强，全域本质安全水平全面提升，平安武隆建设迈出重大步伐。

（七）生态文明建设实现新跨越。绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现，“九治”成效巩固拓展，主要污染物排放问题基本解决，生态系统多样性稳定性持续性不断提升，“两山”转化通道进一步拓展，长江上游重要生态屏障全面筑牢。到2030年，空气质量优良天数稳定在350天以上，PM_2.5年均浓度控制在26.7微克/立方米以内，市控以上断面水质达标率稳定保持在100%。

三、2026年重点工作安排

2026年是“十五五”开局之年，武隆迎来设区10周年。我们要坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握“稳进提质、改革创新、除险固安、强企富民”工作导向，紧扣打造“一地一区一城”目标，围绕“四个突出”“十个更大跃升”，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，奋力夺取“十五五”开门红。主要预期目标是：GDP增长5%，固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额、一般公共预算分别增长3%、7%、4.5%、3%左右，居民人均可支配收入增速高于GDP增速。重点抓好八个方面工作：

（一）全力以赴推动文旅产业迭代升级，加快建设世界知名旅游目的地。突出“四个转变”，纵深推进旅游国际化试点，全力推动文旅深度融合与服务品质升级。

深化全域文旅协同和Pass改革。服务和融入巴蜀文化旅游走廊建设，联合大仙女山片区、武陵山区文旅单位共建共享资源，实施“引客入武”工程，推动与四川成都、乐山、重庆主城等地联动，打造跨区域精品旅游环线5条以上。提档升级“五大传统景区”，建成开园黄柏淌、挂壁水渠、芙蓉湖、二龙洞、罩云山、后坪天坑、寺院坪、白云石林八大新锐景区。探索建立“旅游精品超市”模式，新增特色文旅产品5个以上。全力推进文旅资产证券化，为文旅产业发展腾挪空间。扩大旅游Pass卡应用范围，实现景区、交通、住宿、餐饮、演艺等场景“一卡通享”，力争接待持票游客830万人、增长10%左右，带动年接待游客5600万人次、增长7.5%以上，其中入境游客85万人，实现游客总花费270亿元以上、增长10%以上。

丰富文旅融合业态。推进“文旅+百业”和“百业+文旅”跨界融合，培育壮大自然研学、康养度假等六大重点业态，建成投运龙传人国防科普基地，加快布局航天科普乐园；引资建设悬崖泳池和羊角温泉度假酒店；打造沉浸式自然研学基地1个、主题科普体验项目5个以上。加快建设全国首批高质量户外运动目的地，推进桐梓山山地配套设施建设，完成仙女山体育综合训练基地主体建设，高标准举办中国国际山地户外运动公开赛，推广徒步、攀岩、骑行、山地越野等户外运动，力争引进培育国家级赛事1项以上。推动影视拍摄与文旅联动发展，吸引一批影视剧组取景拍摄。大力发展农文商旅融合项目，建成投运鸭江小三峡、老盘河漂流等项目，在芙蓉湖、黄柏淌等区域布局精品民宿集群和研学综合体2个以上。

提升旅游服务品质。整合票务、交通、住宿、导览等全要素数据，高标准建设旅游大数据平台。完善智慧景区基础设施，实现智能导览、无感入园、多语种服务重点景区全覆盖。引进国际知名品牌酒店1家、高端民宿品牌2家以上。强化旅游安全应急管理和投诉快响机制，重点场所外语标识规范化率90%以上。持续做靓“自然的遗产·世界的武隆”品牌形象，开展驻华使节、媒体大V、留学生“武隆行”活动5场以上。

（二）坚定不移发展生态高效现代化产业，培育壮大经济增长新引擎。坚持智能化、绿色化、融合化方向，全方位推进“水陆空”三栖立体经济，加快建设特色现代化产业体系。

培育壮大现代工业特色产业集群。聚力打造“五大基地”，建立重点项目和重点企业库，完成年度投资25亿元、增长3%，其中技改投资增长10%；招引链上企业8家、总投资8亿元以上，培育规上企业4家。提速白马航电枢纽工程、兴顺风电等项目建设，开工建设蒲板风电、工业园区分布式光伏发电等项目，建成投产页岩气新能源综合产业园，清洁能源产值增长5%。加快农产品精深加工园区建设，推进乐源西南果蔬加工产业园、猪肉食品及饲料加工等项目建设，食品农产品加工业产值增长10%。加快推进强激光元件研制与生产加工、多用途雷达探测等项目落地。依托仙女山机场引育低空经济市场化龙头企业，推进綦建汽摩零部件制造及生产加工、吉利机车零部件制造、罡阳曲轴智能化生产线等项目建设，低空及汽摩零部件产业产值增长5%。加快推进水泥预制构件及钙粉制造、钻井岩屑资源化利用项目（二期）等项目建设，绿色材料产业产值突破5亿元。

提质发展山地生态特色农业。坚决守住粮食安全底线，粮食产量稳定在19万吨以上。推广实施“标准+信用+品牌+营销+保险”发展模式，壮大高山果蔬、武隆山羊等八大特色农业品牌，加快打造渝东南高山果蔬集散中心。推进打造果蔬汁、高山茶、甜龙竹等一二三产融合产业链，开工建设蜂产品加工、茶旅融合（一期）等项目，力争完成武隆苕粉、高山蔬菜产品标准制定并发布实施。推广“一物一码”溯源体系，新增“三品一标”认证农产品1个以上，推动3个优质食材纳入“武陵山渝味珍品”名录，全力打造中国好食材武隆基地。做大林业产业，推进“林相+治理”，打造乌江红叶景观带；培育森林动物园、林下研学、树屋民宿、绿色殡葬四大新场景，推进黄柏淌自然教育基地、仙女山自然动物科普展示基地、仙女山大型野生动物园、林墓复合利用试点等项目建设，新建林下中药材、食用菌、森林食品示范基地1万亩，建成林下经济示范点3个。

促进现代服务业高效发展。加快生产性服务业集聚，依托文旅青创中心、工业园区等载体，盘活闲置楼宇，打造特色星级楼宇和现代服务业集聚区。聚焦新一代信息技术、新能源等战略性新兴产业和低空经济等未来产业，新招引培育规上生产性服务业企业2家。支持总部经济、农村电商和跨境电商发展，培育交易额1000万元以上电商企业1—2户。

（三）加快构建宜居宜业宜游旅居之城，建设乌江流域明珠城市。围绕打造宜居宜业宜游高地，推动城区、度假区、园区“一年大变样”，奋力谱写“小而美”现代旅居城市发展新篇。

优化城市空间布局。深化国土空间治理“多规合一”改革，完成重点区域城镇开发边界动态优化调整。完成中心城区、羊角古镇联动规划修编；推进白马、长坝场镇和园区产城一体化发展，实施园区道路提升、石梁河生态修复等工程，打造职住平衡生态工业园。深化“双山错位”发展，严控仙女山住宅开发强度，白马山加快推动一批高端旅居康养项目建设。优化城镇开发边界，推进赵家乡民宿建设等试点，激活4个中心镇街特色节点功能。

提升城市功能和品质。推进年度城市建设项目60个，完成投资21.2亿元。加快推动全市首批美丽城市建设，完成“一江两岸”美化，完工北滨路桥下公共空间示范段改造项目，开工建设北滨路乌江大桥至苏家河桥段；实施老旧小区基础设施改造项目10个以上，加快推进存量D级危房原址重建和C级危房维修加固，盘活利用拆除地块3宗以上；启动南溪沟片区城市中央活力区建设，规划建设首个四代建筑“好房子”，推进高铁南站片区建设高能级交通门户新城。仙女山完成度假区市政道路、标识、立面及核心节点提升工程；白马山推动东方明珠项目开发与销售，打造国际旅居生态康养目的地。加快城市功能品质提升，布局建设一批滨江公园、亲水平台、健身绿道，新建口袋公园2个，新增城市绿道2.5公里，实施一批排水防涝、污水管网更新、供水保障等项目。完成城区体育公园等建设，提速扩面“15分钟高品质生活服务圈”建设。持续做好“保交楼、保交房”工作，优化征拆、供地、销售政策，确保房地产完成年度投资21亿元以上、销售面积20万平方米以上。启动第一批美丽城镇建设。

提升城市治理现代化水平。用好三级治理中心智能中枢，构建规建运治一体化高效协同机制，实战活跃度保持95%以上。深化“大综合一体化”行政执法改革，压减检查频次35%以上；深化“城市治理进社区”行动，开展扬尘污染等专项整治。深化停车资源整合改革，完成临时占道经营点规范化设置。深化城区违章建筑综合治理，完成主干道“蓝屋顶”整治。深化环卫市场化改革，健全运营管护机制。加快推进统筹城乡塑料垃圾综合治理项目，启动乌江水系防洪治理项目前期，建成城区至凤山互通路灯工程、五龙城垃圾中转站和建筑垃圾消纳场，改造劳动者港湾27座。加快打造“AI+旅游服务”综合场景，实现重点景区客流智能预警和应急响应闭环管理。

（四）多措并举促进投资消费，筑牢高质量发展硬支撑。保持投资合理增长，持续激发消费潜能，推动形成消费和投资相互促进的良性循环。

保持投资合理增长。完成全社会固定资产投资132.8亿元左右。持续加强重大项目调度，建成投用长安深蓝4S店等项目，提速银盘抽水蓄能电站、武两高速等重点项目建设，新开工双河风电等项目，完成产业投资20亿元、增长10%左右；积极推进涪陵至武隆高铁、白云互通等项目前期工作；创新投融资机制，民间投资占比提升至22%左右。深化项目全生命周期管理，巩固“三个一批”和“四个工程”清理成果，严禁不顾实际盲目上项目、铺摊子。

深化商文旅体融合激活消费动能。持续深化商文旅体融合试点城市建设，优化打造中堆坝锦绣美食街、仙女天街和中铭春江里等特色街区，打造荆竹村休闲农贸集市、天生三桥夜游等新场景。做靓“寻味武隆”公用品牌，打造“仙女山”品牌矩阵，培育特色品牌2个、开发伴手礼10款以上，推出“武隆宴”等餐饮IP。扩大仙女山音乐节、印象武隆等品牌影响力，拓展夜游、冰雪、低空等新型消费场景5处以上。加大商贸经营主体培育，招引1—2家标杆性度假酒店，新增首店10家，培育限上商贸企业7家以上。开展消费促进活动100场次以上，力争社会消费品零售总额突破100亿元。

优化政策机制释放市场活力。深化“高效办成一件事”等改革，推动“一件事”全量进驻各级政务服务中心，网办率95%以上；推动高频事项下沉乡镇（街道），新增“就近办”服务事项80项以上；落实民营经济促进法，深入开展规范涉企执法专项行动，执行“企业安全生产期”等柔性执法制度；严格落实企业服务专员、“企业吹哨·部门报到”等机制，持续推动企业水电气讯和物流成本降低，带动新增经营主体3000家，民营经济占比60%以上。

（五）扎实推进乡村全面振兴，促进农业强农村美农民富。坚持农业农村优先发展，学习运用“千万工程”经验，加快实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

高标准推进乡村建设。统筹涉农资金3.8亿元，重点支持农产品加工流通、仓储保鲜冷链物流、乡村旅游和农村电商等项目建设。新建高标准农田1000亩，改造提升5000亩。推进江口—火炉片巴渝和美乡村建设。加快推进长坝至挂壁水渠、芙蓉湖环湖路等4个新改建项目，实施完成农村公路100公里。系统推进垃圾、污水、厕所“三大革命”，卫生厕所普及率达91%。深入实施提升农村饮水质量专项行动，统筹优化“五网”向乡村人口集中区域延伸。

迭代升级乡村旅游。围绕“一轴五片区”空间布局，打造一批新的打卡点，加快推进鸭江水乐谷、和顺清风乡村旅游示范点建设，建成芙蓉湖水域景观带等乡村旅游项目。放大荆竹村“世界最佳旅游乡村”品牌效应，推进鲁渝协作乡村振兴实训基地、荆竹天坑足球场等建设。打造乡村旅游“精品超市”，优化提升“慢享时光”“康养度假”等5条成熟线路，新增“非遗探秘”“生态研学”2条主题线路。因地制宜培育乡村民宿产业，新建特色精品民宿酒店7家，培育3个以上乡村旅游新地标；力争每个乡镇至少引进1家民宿。组建“乡宿联盟”统筹运营，建立“国企+村集体+农户”利益联结机制，带动村民人均年增收2000元以上。

稳步推进农业农村改革。深化“小县大城”“强镇带村”“强村富民”贯通联动改革，稳步推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点。有效盘活闲置农房、校舍等资源，稳妥推进要素市场化配置、农业“标准地”出让体制机制改革。深化“四进三回”行动，探索“技术回流+产业反哺”新模式。深化“三位一体”改革，加快新型为农服务体系建设。多渠道发展壮大新型农村集体经济，力争70%村集体经营性收益超10万元。

千方百计助农增收。完善过渡期后帮扶政策体系，建立常态化防止返贫致贫机制，守住不发生规模性返贫致贫底线。实施返乡回流脱贫人口促就业专项行动，强化技能培训、岗位开发等措施，培育高素质农民100人以上；大力推行以工代赈，加快发展乡村旅游、直播带货等新业态；培育鸭江老咸菜、沧沟烟熏豆干、后坪木器等传统工坊。实施职业技能提升、城乡居民增收精准提低扩中行动，大力发展电商经济、智慧农业，多渠道增加财产性、经营性收入，确保居民收入增幅农村高于城镇。

（六）深化改革创新和扩大开放，激发高质量发展内生动力。稳步走好深化改革、内陆开放之路，推动科技创新与产业创新深度融合，为高质量发展注入新动能、塑造新优势。

纵深推进重点领域改革。持续推进数字重庆建设，贯通市级应用60个，完善旅游高质量数据集，打造“AI+综合场景”2个以上。持续深化国资国企改革，建立工资总额与企业利润挂钩机制，完成法人机构压降不少于9家、退出融资平台公司1户，国企综合融资成本控制在4%左右，实现营收、利润分别增长10%、6%，盘活国企存量资产2亿元以上。实施全口径全要素财政预算管理改革。深化公租房租金、水价等价格机制改革。加快推进大仙女山片区林业改革发展综合试点，推动林业标准地、新型经营主体培育和国有林场增核试点，培育3个“三兴村”、10户林业大户、30户“兴星”之家。

提升科技创新能力。深入实施科技创新能力提升行动，新增科技型企业30家、高新技术企业1家。重点支持农业科技、绿色低碳、低空经济等重点企业攻关，贯通“四侧”数据、融合“四链”资源，R&D经费增长10%。加快推进能源装备安全野外科学观测站市级、国家级平台建设，谋划建设果蔬精深加工智创中心、渝鲁农研院及抽水蓄能技术创新中心。深化与重庆大学、济南、乐山等校地合作，争取共建“科创飞地”。强化基础研究靶向引领，完成技术合同成交额2.5亿元以上。落实科技创新政策，完善人才引育机制，引进青年人才550人以上、高层次人才85人以上；选派科技特派员150名以上。

扩大内陆开放水平。积极融入成渝地区双城经济圈建设，迭代升级“四张清单”，打表实施年度重点任务。推进垫丰武高速、乌江航道整治等项目建设，开展土坎铁公水联运枢纽前期工作，加快打造渝东南片区重要综合交通运输枢纽；实施“物流企业能级提档计划”，加快仓储物流集散中心建设，经西部陆海新通道货运量、货运值均增长10%以上。持续实施“百团千企”计划，探索完善跨境电商“云展服务”，新培育外资外贸企业5家，上架“陆海优品”10款以上，实现进出口总额增长10%以上。深化产业链招商、以商招商、资源招商，签约金额80亿元、到位资金40亿元，开工率60%以上。

（七）加强生态环境保护和生态文明建设，筑牢长江上游重要生态屏障。坚持生态优先、绿色发展，加快打造人与自然和谐共生的现代化县域范例。

持续优化生态环境质量。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，一体推进“九治”攻坚。实施空气质量提升行动，强化工业废气、交通污染、扬尘及露天焚烧治理，确保空气质量优良天数350天以上，PM_2.5浓度不高于27微克/立方米。深化“清四乱”常态化整治，推进跨界河流联防联控，两江一河水质稳定保持Ⅱ类以上，城乡集中式饮用水水源地水质达标率100%。全域推进“无废城市”建设，重点建设用地安全利用率100%，废弃农膜回收率、受污染耕地安全利用率均达90%以上。深化固体废物、建筑垃圾、餐饮油烟、仙女山度假区污水管网综合治理行动。推进环境健康管理试点工作。

加强生态系统保护和修复。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护，推动乌江生态走廊建设，水土保持率74.6%以上。加强生物多样性和世界自然遗产保护，巩固拓展“十年禁渔”成果，严厉打击非法捕猎和野生动物交易行为。深化河（湖）林长制，完成“两岸青山·千里林带”等营造林工程2万亩，修复历史遗留矿山2公顷，治理水土流失面积20平方公里以上。

推动绿色低碳发展。积极发展节能环保产业，实施传统产业绿色化改造，推动能耗双控向碳排放双控转变。完成农村土地和集体林权确权数据矢量化归集，开展1个以上特定地域单元VEP精细化核算。谋划储备一批生态产品价值实现项目，绿色贷款余额增长10%以上。启动生态旅游林、经济林边界划定，加快构建林地资源数字化管理体系。加快推进第二轮国家生态产品价值实现机制试点，持续完善生态资源转化平台功能和集成应用。探索碳交易、水权交易、排污权有偿使用和横向生态补偿机制，力争推进试点交易2个以上。

（八）用心用情用力保障和改善民生，不断提升人民生活品质。聚焦急难愁盼问题和重点风险防范，精准施策、高效服务，确保发展成果惠及全体人民。

强化社会保障。构建高质量充分就业体系，新增城镇就业2600人以上，城镇调查失业率控制在5.5%左右，重点群体就业率90%以上。有序推进基本医疗保险市级统筹，扩大参保覆盖面。健全分层分类社会救助体系，完善“渝悦·救助通”社会救助动态监测信息平台，用好“大数据比对+铁脚板”摸排，确保低保、特困群体应保尽保。深化低收入家庭失能老人集中照护和居家社区养老服务提升行动，健全三级养老服务网络。加强未成年人保护工作。

办好人民满意教育。推动“1+2+X”教育总体布局落地，完善“中位数+离散系数”教育评价体系，全面开展师德师风整顿。加快推进武隆一中改扩建、实验小学扩容提质项目建设。推动AI赋能教育，打造AI+教育应用场景。深化“教共体”“教联体”建设。力争创成全国义务教育优质均衡区。实施县域普通高中振兴行动计划，建立以育人质量为重要参考的高中教师增核绩效机制。深化产教融合、职普融通，办好综合高中。办好特殊学校和重庆开放大学武隆学院。

繁荣公共文化事业。深入践行社会主义核心价值观，实施文明创建提质扩面工程，深化“春风满巴渝”行动。鼓励文艺创作，打造一批“武字号”精品力作。提速影剧院改造及图书馆升级，构建“15分钟品质文化生活圈”；开展戏曲进乡村、艺术普及活动，做优“武隆村晚”“武隆大舞台”等群众文化品牌。完成四川红军第二路游击队司令部旧址等重点文物修缮，促进历史文化和非遗活态传承，推进博物馆数字化建设。提升懒坝等项目效能，争创国家文旅融合示范区。

持续推进健康武隆建设。全面深化医药卫生体制改革，推进区人民医院与妇幼保健院、区中医院与芙蓉社区卫生服务中心整合运行，推进三医协同发展和智慧医疗平台建设；创成甲级医疗机构2个，加快推进区人民医院内科综合楼建设，建成投用区域医疗卫生次中心2个。开展医疗质量提升专项行动，新建市级临床重点专科2个、区级重点专科3—5个；区中医院挂牌重庆中医药学院教学医院，建成投用区中医院芙蓉分院“五疗”特色门诊和白马山康养中心示范项目，加强中医药康养技术创新研发与招商，培育区域健康产业新优势。

防范化解重点风险隐患。加大财政资金统筹，压减非急需非刚性项目支出20%以上，切实兜牢“三保”底线。深化“链式反应”成本压降机制，积极稳妥化解政府存量债务，全力压降平台金融债务规模，严禁新增隐性债务，严防国企“爆雷”风险。深化平安武隆建设，强化极值管理，迭代“345”工作法，加强对矿山、建筑施工、道路交通、旅游景区等重点领域安全监管，开展高层消防、电动车、排污管道、农用车等专项治理，确保不发生较大及以上生产安全事故。加强气象、水文等监测预警，提高防灾减灾救灾能力。强化食药品全链条监管，巩固国家食品安全示范城市创建成果。坚持和发展新时代“枫桥经验”，迭代升级“141”基层智治体系，深入推进信访工作法治化，持续巩固信访积案清零成果。常态化开展扫黑除恶专项斗争，加强未成年人违法犯罪预防和治理，筑牢网络安全屏障，依法严打电信网络诈骗、非法集资等突出犯罪，维护社会大局平安稳定。

各位代表！我们将承接办好15件市级民生实事。同时，广泛征集优选出2026年区级民生实事备选项目10件，今天提请大会票决8件，我们将根据票决结果狠抓落实，全力以赴把好事办好、实事做实。

四、加强政府自身建设

新征程新使命，政府工作承载着群众新期盼、时代新要求。我们必须始终坚持党的全面领导，知责担责、履责尽责，保持永不懈怠的精神状态、时不我待的干事心态、一往无前的奋斗姿态，以高水平履职全力推动经济社会高质量发展。

（一）永葆忠诚之心。把锤炼党性作为终身课题，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。健全党中央决策部署闭环落实机制，坚持用习近平总书记重要讲话重要指示精神分析形势、推动工作，确保“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动，武隆强落实”一贯到底。严守党的政治纪律和政治规矩，持续深入肃清流毒影响，努力营造风清气正的政治生态！

（二）严守法治之规。深入贯彻习近平法治思想，启动“九五”普法规划编制，依法行使权力和履行职责。深化“府院联动”“府检联动”，确保行政机关负责人出庭应诉率100%，行政争议实质化解率90%以上。推进严格规范公正文明执法。主动接受监督、办好人大代表建议和政协委员提案。实行重点领域信息公开全覆盖，让权力在阳光下运行。诚信是法治的基础，政府讲信用、市场有信心，我们要健全守信践诺机制，恪守契约精神，以一言一行提升政府的信誉度、树立武隆的好口碑！

（三）激发创新之志。始终秉持对武隆发展高度负责的态度，把改革创新贯穿政府工作全过程。主动对标发展需求谋思路、立足发展大局干实事，摒弃按部就班的守成心态，革除墨守成规的固化模式，跳出思维定势、打破路径依赖，以敢想敢干的闯劲、敢于突破的拼劲，甩开膀子干事、迈开步子探索、创新路子破题、放开胆子争胜。以干部的“敢为”推动发展的“善为”，让干部的创造力转化为高质量发展的新活力！

（四）昂扬实干之姿。深入贯彻全区干部队伍作风建设大会精神，以“转作风、树新风、抓落实”为核心抓手，锤炼抓铁有痕、踏石留印的实干作风，树立“说了就算、定了就干、干就干好”的工作导向。主动深入基层一线察实情、解难题，杜绝形式主义、官僚主义。强化担当意识，面对发展重任不推诿、不敷衍，面对民生诉求不拖延、不懈怠，健全“清单化+项目化”机制，强力推进产业大招商、项目大建设、民生大改善，开创各项工作新局面，用各级干部的辛苦指数换取全区群众的幸福指数！

（五）弘扬清廉之风。持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，建立健全“常查常改”作风顽疾化解机制，以“减文山、实调研、新作为”的实效，为基层松绑赋能。坚决“过紧日子”，拧紧“三公”经费和一般性支出“水龙头”。扎紧项目招投标“篱笆墙”，全链条压实立项、招标、结算监督责任，严厉惩处利益输送问题、失职渎职行为。紧盯公共资金、国有资源、工程项目等重点领域监管，纵深整治群众身边“蝇贪蚁腐”，永葆为民务实清廉的“青山绿水”本色！

各位代表！蓝图已经绘就，奋斗正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结带领全区人民，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，踔厉奋发、勇毅前行，为奋力谱写中国式现代化武隆新篇章而努力奋斗！