重庆市武隆区噪声敏感建筑物

集中区域划分方案

为深入贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《重庆市噪声污染防治办法》，进一步做好武隆区噪声敏感建筑物集中区域噪声污染防治工作，按照《声环境质量标准》（GB 3096—2008）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190—2014）、《重庆市噪声敏感建筑物集中区域划分技术规范实施细则（试行）》（渝环〔2023〕106号）等要求，结合我区建成区用地现状，特制定本方案。

一、适用范围

本方案适用于重庆武隆区行政管辖区建成区范围内的噪声敏感建筑物集中区域划定。

二、划分依据

（1）《中华人民共和国噪声污染防治法》（2022年6月5日起实施）；

（2）《重庆市环境保护条例》（2022年9月28日修订）；

（3）《重庆市噪声污染防治办法》（2024年2月1日起施行）；

（4）《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014）；

（5）《声环境质量标准》（GB 3096—2008）；

（6）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）；

（7）《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（自然资发〔2023〕234号）；

（8）《环境专题空间数据加工处理技术规范》（HJ927—2017）；

（9）《“十四五”噪声污染防治行动计划》（环大气〔2023〕1号）；

（10）《重庆市噪声污染防治实施方案（2023—2027年）》（渝环〔2024〕24号）；

（11）《武隆区声环境功能区划分调整方案（2023年）》；

（12）武隆区国土空间规划等相关资料。

三、术语和定义

（一）噪声敏感建筑物。

指用于居住、科学研究、医疗卫生、文化教育、机关团体办公、社会福利等需要保持安静的建筑物。

（二）噪声敏感建筑物集中区域。

以用于居住、科学研究、医疗卫生、文化教育、机关团体办公、社会福利等需要保持安静的建筑物为主的区域。

（三）噪声敏感建筑物临时扩展区。

指为控制建筑施工噪声污染对噪声敏感建筑物集中区域的影响，将受建筑施工噪声影响较大的噪声敏感建筑物集中区域边界线外一定范围内的区域划定为噪声敏感建筑物临时扩展区，按照噪声敏感建筑物集中区域有关要求进行管理。

（四）声环境功能区。

根据《声环境质量标准》（GB3096—2008），声环境功能区分为0类、1类、2类、3类、4类共五个类别。

0类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。

1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。

2类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。

3类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

4类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域。

（五）昼间和夜间。

“昼间”是指6:00至22:00之间的时段，“夜间”是指22:00至次日6:00之间的时段。

（六）工业噪声。

在工业生产活动中产生的干扰周围生活环境的声音。

（七）建筑施工噪声。

在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。

（八）交通运输噪声。

指机动车、铁路机车车辆、城市轨道交通车辆、机动船舶、航空器等交通运输工具在运行时产生的干扰周围生活环境的声音。

（九）社会生活噪声。

指人为活动产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声之外的干扰周围生活环境的声音。

四、划分原则

（一）坚持与声环境功能区有效衔接。

0类和1类声环境功能区范围整体划定为噪声敏感建筑物集中区域，剔除一定规模的湖库、公园、绿地、空地等用地。

（二）坚持以城市建设现状为基础。

以建成区用地性质、建筑物分类和分类现状为基础，结合国土空间规划土地利用类型划定。对于2类、3类、4类声环境功能区和机场周围区域范围内用地，剔除商业金融、集市贸易、工业生产、仓储物流、公用设施、交通设施等用地，以及一定规模的湖库、公园、绿地、空地等以外的其余区域划定为噪声敏感建筑物集中区域。

（三）坚持以声环境质量改善需求为依据。

综合考虑噪声敏感建筑物占地面积、噪声污染影响范围和程度、周边噪声敏感建筑物对声环境质量的改善需求等因素，因地制宜划定。

五、划分方式

（一）噪声敏感建筑物集中区域划定。

原则上，噪声敏感建筑物集中区域划定时应同时满足以下要求：

1. 对于声环境功能区和机场周围区域范围内用地，剔除商业金融、集市贸易、工业生产、仓储物流、公用设施、交通设施等用地，以及一定规模的湖库、公园、绿地、空地等以外的其余区域划定为噪声敏感建筑物集中区域。

2. 把多个类型相同且相邻的区域划定为一个噪声敏感建筑物集中区域。充分利用行政边界、交通干线（次干线及以上级别）、公园绿地、河流湖泊、自然地形等作为边界。

3. 单块噪声敏感建筑物集中区域面积原则上不小于0.1平方公里，实际划分中可根据实际地形特征或人口密度确定适宜的区域面积。

（二）噪声敏感建筑物临时扩展区的划定。

噪声敏感建筑物集中区域周边直线200米范围内，或根据实际情况进行优化确定的范围内，如存在一定规模的建筑施工工地，则该范围自动划为噪声敏感建筑物临时扩展区，并按照噪声敏感建筑物集中区有关要求进行管理。若建筑施工工地采用有效降低噪声的施工工艺、设备等措施，或建筑施工工地完成施工，噪声敏感建筑物不再受建筑施工噪声影响，噪声敏感建筑物临时扩展区自动取消。

六、划分结果

（一）噪声敏感建筑物集中区域。

为与我区声环境功能区调整方案有机衔接，本次将声功能区适用范围全面纳入噪声敏感建筑物集中区划定，共确定19个敏感区域，总面积达9.02平方公里。（详见表1）

城市规划区：城市发展区和建制镇。

1. 城市发展区：凤山街道、芙蓉街道、羊角街道、仙女山街道4个街镇城市规划建设区域；

2. 建制镇：白马镇、鸭江镇、平桥镇、长坝镇、桐梓镇、和顺镇、江口镇、火炉镇、双河镇、凤来镇10个镇城镇开发边界范围内区域。

（1）5002321LM001区域

图1 5002321LM001区域范围图

武隆区凤溪小学片区，范围内规划主要用地类型为居住、教育、机关办公、医疗卫生用地等，实际现状中主要噪声敏感建筑物包括武隆区凤溪小学，武隆区第二实验小学、武隆区职业教育中心、乌江山水、武隆区气象局、武隆区人民医院、博能小区，利丰锦江竹苑、武隆区经济和信息化委员会，武隆区实验中学、盛名公寓、红豆社区，武隆区第一初级中学、武隆区委大院、龙景天都、复兴社区、凤山街道办事处，中铭山水华府，武隆区生态环境局、武隆区公安局、武隆区博爱医院等居住、教育、机关办公、医疗卫生建筑群体，上述区域可划定为噪声敏感建筑物集中区域。

（2）5002321LM002区域

图2 5002321LM002区域范围图

武隆区人民政府片区，范围内规划主要用地类型为居住、教育、机关办公等，实际现状中主要噪声敏感建筑物包括武隆区人民政府、武隆区实验小学，武隆团区委、公元壹号、忆念公寓，财富国际、武隆区财政局、武隆区司法局、黄金廉租房小区等居住、教育、机关办公建筑群体，上述区域可划定为噪声敏感建筑物集中区域。

（3）5002321LM003区域

图3 5002321LM003区域范围图

武隆区中医院片区，范围内规划主要用地类型为教育、医疗卫生用地等，实际现状中主要噪声敏感建筑物包括重庆市武隆中学、武隆区渝港小学校，武隆区中医院等教育、医疗卫生建筑群体，上述区域可划定为噪声敏感建筑物集中区域。

（4）5002321LM004区域

图4 5002321LM004区域范围图

隆鑫花漾的山谷片区，范围内规划主要用地类型为居住、机关办公用地等，实际现状中主要噪声敏感建筑物包括花漾的山谷一期洋房、二期别墅、二期洋房、三期洋房，雪岭仙山、雪岭仙山C组团、蔚蓝卡地亚，二十一度洋房、仙居雅筑、仙女山司法所，仙女山上的院子、漫山雲筑、翰林仙山人间区域，仙山流云、戴斯大卫营，中坤依云美镇、标美1268，仙女山1号、汇祥云深处、木里小镇、夏宫云岭小区，武隆区仙女山街道中心小学校，仙女山街道办事处、仙女山派出所、武隆区人民法院仙女山人民法庭等居住、机关办公建筑群体，上述区域可划定为噪声敏感建筑物集中区域。

（5）5002322LM001区域

图5 5002322LM001区域范围图

鸿泰新居片区，范围内规划主要用地类型为居住、机关办公用地等，实际现状中主要噪声敏感建筑物包括武隆区民政局、武隆区畜牧发展中心、望江苑、外滩100、旭星公寓，武隆区文化馆，武隆区委党校、武隆区档案馆、蓝宝石公寓，天乙小区、鸿泰新居、荣华公寓、农行小区等居住、机关办公建筑群体，上述区域可划定为噪声敏感建筑物集中区域。

（6）5002322LM002区域

图6 5002322LM002区域范围图

国平时代天街片区，范围内规划主要用地类型为居住、机关办公、医疗卫生用地等，实际现状中主要噪声敏感建筑物包括龙腾苑、宜居佳苑、国平时代天街，武隆人民广场、中山社区、武隆区妇幼保健院、森林水族、同春公寓、桥南公寓、糖酒大厦，龙城大厦、梓桐家园、南城中央广场、安诺公寓、碧桂园江山赋、武隆区人民检察院、城开盛世金都、万恒廊桥水岸、武隆中西医结合医院、隆城国际小区、荣融映江澜等居住、机关办公、教育建筑群体，上述区域可划定为噪声敏感建筑物集中区域。

   （7）5002322LM003区域

龙溪柳岸片区，范围内规划主要用地类型为居住用地等，实际现状中主要噪声敏感建筑物包括龙溪柳岸、季郎公寓、龙井紫苑、桃禾公寓、乾公寓、武隆区中医院武仙路分院、龙江华庭、天讯公寓、武隆区图书馆等居住建筑群体，上述区域可划定为噪声敏感建筑物集中区域。

   （8）5002322LM004区域

图8 5002322LM004区域范围图

仙女天街片区，范围内规划主要用地类型为居住用地等，实际现状中主要噪声敏感建筑物包括仙山丽景、仙山逸境、七色天街、原武隆区仙女山街道核桃小学校、明星村、赛拉维假日酒店、百福公寓、仙女天街、仙女天街二期、仙女天街三期、香霖酒店、博象咏山水文化小镇、依云林里三期、仙山曼谷一期等居住建筑群体，上述区域可划定为噪声敏感建筑物集中区域。

   （9）5002322LM005区域

图9 5002322LM005区域范围图

羊角街道片区，范围内规划主要用地类型为居住、教育用地等，实际现状中主要噪声敏感建筑物包括武隆区育才中学校、万家宝社区、武隆区育才小学校、羊角街道社区卫生服务中心、大庄社区，羊角街道大庄幼儿园，羊角街道片区懒坝国际禅境艺术度假区，羊角街道羊角古镇、羊角街道片区白果树、羊角街道片区清水村、羊角街道片区紫沨泉庄农民新村等居住、教育建筑群体，上述区域可划定为噪声敏感建筑物集中区域。

（10）5002322LM006区域

图10 5002322LM006区域范围图

白马镇场镇片区，范围内规划主要用地类型为居住、教育用地等，实际现状中主要噪声敏感建筑物包括白马镇敬老院、幸福居民点、阳光家园、万秀花园公寓、武隆区白马镇汇龙小学校、武隆区白马镇汇龙幼儿园、武隆中山医院、大悦公寓、盛世华城、武隆区白马镇中心小学校，武隆区白马中学校、福增公寓、武隆区白马镇中心幼儿园等居住、教育建筑群体，上述区域可划定为噪声敏感建筑物集中区域。

   （11）5002322LM007区域

图11 5002322LM007区域范围图

鸭江镇片区，范围内规划主要用地类型为居住、教育用地等，实际现状中主要噪声敏感建筑物包括鸭江镇政府、武隆区鸭江镇中心小学校、武隆区鸭江中学校、鸿进公寓、武隆区金凤幼儿园、武隆区法院第三法庭等居住、教育建筑群体，上述区域可划定为噪声敏感建筑物集中区域。

（12）5002322LM008区域

图12 5002322LM008区域范围图

长坝镇片区，范围内规划主要用地类型为居住、教育用地等，实际现状中主要噪声敏感建筑物包括武隆区长坝镇中心小学校、武隆区长坝镇中心幼儿园、长坝中心卫生院，何家堡村委会、简村村委会、长坝工业园区廉租房、武隆区长坝中学校等居住、教育建筑群体，上述区域可划定为噪声敏感建筑物集中区域。

（13）5002322LM009区域

图13 5002322LM009区域范围图

平桥镇片区，范围内规划主要用地类型为居住、教育用地等，实际现状中主要噪声敏感建筑物包括平桥镇政府、洪禄公寓、平桥中心卫生院、金桥新城、海培幼儿园、武隆区平桥镇中心小学校、武隆区平桥镇中心小学校安置房、平桥镇公共租赁住房，武隆区平桥中学校等居住、教育建筑群体，上述区域可划定为噪声敏感建筑物集中区域。

（14）5002322LM010区域

图14 5002322LM010区域范围图

和顺镇片区，范围内规划主要用地类型为居住、教育用地等，实际现状中主要噪声敏感建筑物包括武隆区和顺镇中心小学校、和顺镇政府、和顺镇卫生院、和顺派出所等居住、教育建筑群体，上述区域可划定为噪声敏感建筑物集中区域。

   （15）5002322LM011区域

图15 5002322LM011区域范围图

江口镇片区，范围内规划主要用地类型为居住、教育用地等，实际现状中主要噪声敏感建筑物包括焦村坝移民点、黄桷村委会、武隆区江口中学校、江口中心卫生院、下街社区居委会、武隆区江口镇中心小学校、武隆区江口镇中心幼儿园、江口镇黄草村等居住、教育建筑群体，上述区域可划定为噪声敏感建筑物集中区域。

（16）5002322LM012区域

图16 5002322LM012区域范围图

双河镇片区，范围内规划主要用地类型为居住、教育用地等，实际现状中主要噪声敏感建筑物包括双河镇政府、双河镇卫生院、武隆区双河镇中心小学校、双河社区居委会、新春村委会等居住、教育建筑群体，上述区域可划定为噪声敏感建筑物集中区域。

（17）5002322LM013区域

图17 5002322LM013区域范围图

火炉镇片区，范围内规划主要用地类型为居住、教育用地等，实际现状中主要噪声敏感建筑物包括武隆区火炉镇中心小学校、火炉镇政府、武隆区火炉中学校、火炉中心卫生院、愉康医院等居住、教育建筑群体，上述区域可划定为噪声敏感建筑物集中区域。

（18）5002322LM014区域

图18 5002322LM014区域范围图

桐梓镇片区，范围内规划主要用地类型为居住、教育用地等，实际现状中主要噪声敏感建筑物包括桐梓镇政府、武隆区桐梓中学校、武隆区桐梓镇中心小学校、桐梓派出所等居住、教育建筑群体，上述区域可划定为噪声敏感建筑物集中区域。

（19）5002322LM015区域

图19 5002322LM015区域范围图

凤来镇片区，范围内规划主要用地类型为居住、教育用地等，实际现状中主要噪声敏感建筑物包括凤来镇政府、武隆区凤来镇中心小学校、凤来镇卫生院等居住、教育建筑群体，上述区域可划定为噪声敏感建筑物集中区域。

（二）噪声敏感建筑物临时扩展区。

根据武隆区住房城乡建设部门提供数据，确定噪声敏感建筑物临时扩展区包括但不限于27个，详见附件2。

七、说明

（一）噪声敏感建筑物集中区域的管理按照《中华人民共和国噪声污染防治法》第十四条、第三十五条、第四十一条、第四十二条、第四十三条、第四十五条、第四十六条、第六十四条、第七十条、第七十四条、第七十七条、第七十八条、第八十二条、第八十八条的规定执行。

（二）严格修改程序，确因建筑物属性、用地性质发生实际变化，可实施动态修编，原则上不超过5年调整一次。经区政府同意后公开发布，根据城市规模和用地变化情况，噪声敏感建筑物集中区域可适时调整；需要调整的，由武隆区生态环境局向区政府提交调整建议，经区政府同意后重新发布。

（三）本方案由武隆区生态环境局负责解释。

（四）本方案自发布之日起实施。

附件：1.武隆区噪声敏感建筑物集中区域划分情况表

2.武隆区噪声敏感建筑物临时扩展区划分结果统计表

附件1

武隆区噪声敏感建筑物集中区域划分情况表

备注：噪声敏感建筑物以单体建筑物或建筑物所在居住小区/工作场所用地边界为最小划分单元。

附件2

武隆区噪声敏感建筑物临时扩展区

划分结果统计表