重庆市武隆区人民政府行政规范性文件

各街道办事处，各乡镇人民政府，区政府各部门，有关单位：

《武隆区简化企业开办和注销程序方案》已经区政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

                  重庆市武隆区人民政府办公室

                    2018年5月3日

（此件公开发布）

武隆区简化企业开办和注销程序方案

为简化企业开办和注销程序，进一步优化民营经济发展的市场准入环境，不断增强全区民营经济活力与创造力，促进民营经济大发展，制定本方案。

一、优化市场准入环境

（一）持续降低企业市场准入门槛。持续推进注册资本认缴登记、“先照后证”、放宽住所（经营场所）登记条件等商事登记制度改革措施，切实降低市场准入门槛。

（二）推进企业名称登记制度改革。按照自主便捷、公开透明、统一规范的原则，探索推进企业名称“自主申报”改革，放宽企业名称近似标准，赋予企业名称自主权。建立企业名称争议处理机制，保护企业名称合法权益。

（三）放宽新兴行业经营范围核定。对申请人申报的经营范围表述不在现行国民经济行业中的新兴行业，参照政策文件、行业习惯或者专业文献核定，支持新兴行业发展。

（四）推行工商注册登记网上办理。推广使用全程电子化企业网上登记系统，将企业名称预先核准与网上注册登记环节合并，实行网上填报申请、网上提交材料、网上身份认证、网上签名确认。指导银行网点、社区服务中心、商会、协会和产业园区等引导申请人网上申报，拓宽工商登记渠道，实现工商登记“零见面”或“最多跑一次”。

（五）推行工商注册登记“容缺受理”。对非要件欠缺的工商注册登记申请，实行“容缺受理”，提前进行注册登记审核，在领取执照时补齐相关材料。

（六）推行工商行政审批“快办快结”。在登记大厅设置导办服务台，对企业名称核准、简易注销、动产抵押、股权出质、广告发布登记等简单审批事项实行当场办结。对招商引资重点企业以及改制、重组、上市、“僵尸企业”注销等复杂审批事项，指定专人辅导、跟踪办理，提高办理速度。

（七）压缩企业开办时间。对新设立企业，进一步缩短工商注册登记办结时限，在3个工作日内办结；公安、税务等部门要进一步优化审批流程，将企业设立登记、刻制公章、申领发票等开办流程压缩至5天以内办结。指导商业银行网点提供工商登记代办服务，引导申请人通过工商登记全程电子化企业网上登记系统申办营业执照，同时代办银行开户手续，压缩企业开立基本账户时间。

（八）优化服务流程。打破属地限制，推行“随地办”，实现区域内个体工商户异地登记注册。申请人可根据自我需求，选择全区任何一个工商所窗口进行登记。探索实施委托登记，在大洞河乡、赵家乡等偏远乡，探索实施委托乡镇便民服务中心通过代收登记资料、窗口集中办理的方式进行代办登记，实现边远乡镇申请人可在家门口就近办照，逐步建立“乡镇服务中心+工商所+区行政服务中心”三级联动的注册登记体系。

二、优化市场退出机制

支持企业快速便捷退市。全面推行个体工商户和企业简易注销登记，简化登记程序，减少申请材料。一是个体工商户简易注销，只需经营者的身份证明即可当场办结。二是企业简易注销。推行未开业企业和无债权债务企业简易注销，简化企业主动退出程序。企业通过国家企业信用信息公示系统《简易注销公告》专栏，主动向社会公告拟申请简易注销登记及全体投资人承诺等信息，自公告之日起满45天，且无任何“异议留言”，在办理注销时提交《公司登记（备案）申请书》、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及《全体投资人承诺书》，资料齐全的，予以当场办结。三是依法执行长期未履行年报义务、长期缺乏有效联系方式、长期无生产经营活动的“空壳公司”吊销制度和严重违法失信个体工商户强制注销制度，释放更多社会资源和创业机会。