各街道办事处，各乡镇人民政府，区政府各部门，有关单位：

2024年度，全区各级各部门紧紧围绕区委、区政府决策部署，细化工作措施、落实工作责任，切实按照任务分解有序推动《2024年区政府工作报告》《2024年市政府工作报告》相关工作。现将有关情况通报如下。

一、总体情况

《2024年区政府工作报告》分解的385项任务中，已完成357项、推进滞后25项、未出数据3项；《2024年市政府工作报告》涉及我区共66项工作任务，已完成61项，推进滞后3项、未出数据2项。

二、推进滞后事项

（一）《2024年区政府工作报告》推进滞后事项。

1. 区发展改革委牵头的“地区生产总值增长6.5%”。

滞后原因：GDP核算体系变化、普查结果基数减少、行业增加值占GDP比重变动叠加导致2024年GDP及各行业增加值增速不高、增加值增量不大。GDP核算的各支撑指标运行态势不佳，占GDP比重较大行业指标增速逐月（季）趋缓，支撑不足。综上导致2024年地区生产总值增长4.1%，未达到地区生产总值增长6.5%的目标任务。

整改推进硬核举措：一是把准中央和市级政策取向，抢抓重磅政策窗口期，主动作为、快速行动，提出“政策清单”“项目清单”，全方位加强向上对接沟通，最大化向上争政策、争项目、争资金、争试点。二是全力攻坚今年一季度“开门红”，贯彻落实好《2025年经济社会发展主要目标及经济工作思路》。三是重点关注农业、服务业等短板指标及薄弱环节，针对工业、固投等优势指标挖潜促增，全力以赴抢抓经济“开门红”，扎实做好武隆银盘抽水蓄能电站纳入全市一季度集中开工仪式等重点工作。

2. 区商务委牵头的“社会消费品零售总额增长8%”。

滞后原因：消费市场整体不容乐观，人均收入、消费支出增长缓慢，内部消费动力不足，导致社会消费品零售总额增长2.2%，未达到社会消费品零售总额增长8%的目标任务。

整改推进硬核举措：一是持续实施消费品以旧换新政策，提振汽车、家电、家居等消费力度。二是做好2025年限上企业培育工作，完成培育10家限上企业目标任务。三是开展“惠民促消狂欢季”“年货下乡”等消费促进活动，进一步刺激消费。四是紧扣当前冰雪季、武隆旅游通行卡政策活动，引导住餐企业做好宣传推广，增加旅游消费度。

3. 区人力社保局牵头的“全体居民人均可支配收入增长7%”。

滞后原因：受宏观经济下行等多项因素叠加影响，导致全体居民人均可支配收入增幅为5.1%，未达到增幅7%的目标任务。

整改推进硬核举措：一是进一步夯实住户调查基础工作。二是继续稳就业促增收，充分拓展就业容量，推动劳动力转移就业，切实落实各项惠民政策。三是抓好农业增收措施落地，多渠道开发就业岗位，及时足额兑付各类项目资金和补助。

4. 区能源发展（集团）公司牵头的“傲得航空器项目10月底前下线首台‘武隆造’飞机”。

滞后原因：一是因项目存在劳务纠纷以及拖欠民工工资等现象，导致项目停工约3个月，严重影响工程进度。二是因融资通道受阻，项目业主建设资金紧缺导致项目推进迟缓，未能达到目标任务要求。三是地勘单位相关资料未提交，项目建设受阻。

整改推进硬核举措：一是快速筹措资金，2025年1月底前兑现民工工资。二是协调金融机构支持企业发展，2025年2月底前缴足注册资本金。

5. 区旅游产业（集团）公司牵头的“小火车风景线全线施工、完成投资3亿元”。

滞后原因：已完成农用地转用审批及开工前期准备工作，因政策原因暂缓实施。

6. 区住房城乡建委牵头的“开工建设南溪沟片区开发项目”。

滞后原因：一是因项目投资人承诺的前期征收资金未能如期到位，补偿款不能按时支付，对净地移交供应造成了阻碍。二是联合项目公司组建未完成，因前期签约的公司出现主体变更等情况，导致资金筹措、开工等后续工作出现滞后。

整改推进硬核举措：协调城中村专项借款，支持解决项目货币安置问题。2025年1月，启动被征收房屋的拆除，持续开展征收补偿款的兑付，优化完善投资合作事宜；2025年2月，完成投资协议的签订；2025年3月，完成被征收房屋的拆除，启动土地招拍挂工作。

7. 区旅游产业（集团）公司牵头的“完成全民健身中心建设招商”。

滞后原因：由于该项目投资较大，全力宣传推介，未能找到意向投资人。

整改推进硬核举措：加大项目宣传力度，2025年3月底前签订意向投资协议。

8. 区教委牵头的“开工实验中学迁建项目”。

滞后原因：资金来源未完全落实，提级论证无法通过，后续相关工作推进缓慢。

整改推进硬核举措：由区教委牵头，区发展改革委和区财政局配合，积极推进提级论证，2025年3月底前开工建设。

9. 区文化旅游委牵头的“开工建设仙女山体育综合训练基地项目”。

滞后原因：报国家发展改革委开展项目提级论证，深化项目建设方案设计，导致项目延缓开工建设。

整改推进硬核举措：市体育局已重新完成项目建设招投标，正在开展开工前准备工作，2025年3月底前开工建设。

10. 区城市发展（集团）公司牵头的“开工建设区人民医院内科综合楼项目，完成投资4亿元”。

滞后原因：一是因地质及周边房屋距离较近等原因，边坡支护桩完成后才能开展场平及土石方开挖，严重影响工程总体进度。二是补征项目红线外土地征收工作推进滞后，无法完善支护桩施工。三是工程进度款支付滞后，后续相关工作进展缓慢。

整改推进硬核举措：一是2025年1月底完成行政楼的拆除及红线外土地补征相关工作。二是加快施工进度，2025年8月底前完成投资4亿元。

11. 区旅游产业（集团）公司牵头的“开工建设G353中嘴至渝湘高速公路复线武隆南收费站连接线改线（一期）项目”。

滞后原因：已完成农用地转用审批及开工前期准备工作，因政策原因暂缓实施。

12. 区公安局牵头的“完成车管所业务用房建设”。

滞后原因：项目开工后，因进行电力规划变更、现场踏勘、设计、内部采购流程和变电箱基础施工等，箱式变压器申请到验收通电共耗时约130天，导致项目总体推进滞后。

整改推进硬核举措：一是加密项目调度，相关负责人每日到场指导、监督项目建设。二是施工单位加快施工，增加工人、施工设备。三是按照时间表打表推进。2025年3月完成业务用房的基础工程；4月完成业务用房的1层和2号附属楼的基础工程及管网工程；5月完成业务用房的2—3层主体工程和2号附属楼的主体工程；7月完成装修工程和门房的主体工程；8月完工验收。

13. 区住房城乡建委牵头的“完成马店小区等9个燃气配套基础设施改造”。

滞后原因：土坎社区（二期）基础设施项目由于低价中标及主要负责人家庭变故等原因，该项目施工单位已事实破产，导致该项目施工处于停滞状态。

整改推进硬核举措：加快开展项目重新招标，尽快确定施工单位。2025年1月，完成项目重新招投标工作，并进场施工；2025年2月，完成项目管道铺设30%；2025年3月，完成项目管道铺设80%。

14. 区旅游产业（集团）公司牵头的“建成喀斯特星球元宇宙国际产业合作平台，完成三维数字孪生平台开发”。

滞后原因：由于投资方资金链断裂，对方造成违约，已与对方依法依规解约。解除协议后，先后邀请了中兵文旅（山西）发展有限公司、航投莲华（陕西）商业管理有限公司等前来实地考察，均未达成合作意向。

整改推进硬核举措：加大项目宣传力度，重新寻找意向投资人。

15. 区住房城乡建委牵头的“加快29个房地产项目建设，增加改善型、康养型产品，销售面积增长1.7%以上”。

滞后原因：2024年全市房地产行业持续低迷，大部分区县房地产销售面积均呈负增长，根据统计数据反馈，武隆区2024年房地产销售面积增速1.2%。

整改推进硬核举措：全力稳定房地产市场，鼓励优化调整商品房产品结构，大力推进改善型住房，采取房交会等形式促进房地产销售，攻坚推进“保交房”行动，防范化解房地产市场风险。

16. 区发展改革委牵头的“净增‘四上’企业35户”。

滞后原因：2021年以来，全区累计新增“四上”企业124户，存量潜力升规企业已被充分挖掘，新引育升规潜力企业不足，退库趋势持续扩大。

整改推进硬核举措：督促指导行业部门加强摸排，动态更新管理拟培育目标企业库，加强指导拟培育企业。

17. 区仙管委牵头的“开工建设既下山度假酒店”。

滞后原因：一是进场道路已于5月30日开工建设，因业主方未支付剩余部分流转费用，项目建设暂缓推进。二是已完成分户并签订永久占地协议及补充协议，但企业暂未支付剩余部分永久占地费用。三是企业正在开展地勘工作，待地勘结果出来后确定最终设计方案并备案。四是企业开工意愿不强烈，经多次催促业主方来武办理相关建设手续，但业主方以资金等原因为由一直未办理相关手续。

整改推进硬核举措：一是区仙管委在2024年11月29日，向企业下发了动工催告函。二是在2025年3月30日前办理完用地规划许可。三是2025年4月30日前启动项目场平动工。四是2025年5月30日前提交项目设计方案备案。五是在2025年5月30日前筹集资金兑现剩余部分永久占地费用，尽快恢复进场道路施工。

18. 区大数据发展局牵头的“培育引进数字经济产业项目3个以上、规上数字企业1家”。

滞后原因：拟升规企业隆云公司因与其他公司关联，信誉等级受影响，导致税收开票无法升额，经多方协调对接，升为规上数字企业需延后至2025年7月。

整改推进硬核举措：持续关注隆云公司升规进程，加大企业服务力度，2025年8月底前完成规上数字企业1家。

19. 区规划自然资源局牵头的“制定完善旅游精品城市规划”。

滞后原因：纳入城区详细规划合并编制，区规划初审会2024年第11次会议审议并同意《武隆中心城区城市设计（送审稿）》《武隆区CS01单元01街区、CS02单元01街区、CS04单元01街区、CS05单元02街区、CS06单元01街区等五个城市单元详细规划（送审稿）》，12月初已报第11次区规委会议题，目前区规委会暂未开展审查。

整改推进硬核举措：积极跟进区规委会，并根据审查意见督促编制单位抓紧修改完善。

20. 区规划自然资源局牵头的“完成芙蓉街道、高铁片区等6个单元规划审查及报批”。

滞后原因：区规划初审会2024年第11次会议审议并同意《武隆中心城区城市设计（送审稿）》《武隆区CS01单元01街区、CS02单元01街区、CS04单元01街区、CS05单元02街区、CS06单元01街区等五个城市单元详细规划（送审稿）》，2024年12月初已将相关议题提请区规委会，暂未审议。

整改推进硬核举措：待区规委会审议后，根据审查意见督促编制单位抓紧修改完善。

21. 区规划自然资源局牵头的“优化城市空间发展布局，完成生态红线勘界定标和城区城市设计”。

滞后原因：因未列入2024年财政预算，经区规划自然资源局与区财政局对接，于2024年7月开始启动招标工作，2024年9月确定重庆市测绘科学技术研究院为技术委托单位进场开展相应工作。

整改推进硬核举措：积极争取将该项目资金纳入2025年财政性资金保障计划，2025年6月完成生态红线勘界定标工作。

22. 区城市发展（集团）公司牵头的“启动江北片区城市更新”。

滞后原因：子项目“武隆区老旧城区提质增效建设项目（一期）—舒河坊特色小吃街改造提升项目”的实施范围内存在大量违建，且未解决房屋征收问题，导致该项目推进滞后。

整改推进硬核举措：全力推进项目建设，力争2025年3月完成改造工程的60%，2025年6月底完成全部改造。

23. 区城市发展（集团）公司牵头的“启动中横街贯通建设”。

滞后原因：一是该项目为公益类基础设施项目，无资金来源。二是地块的房屋征收工作受阻，导致项目相关工作未推进。

整改推进硬核举措：一是2025年3月底前完成项目争资工作。二是2025年7月底前完成房屋征收工作。三是2025年1月底前完成规划审查，2025年8月底前启动项目建设。

24. 区林业局牵头的“启动自然保护地总规编制和勘界立标”。

滞后原因：现国家林草局正在报请国务院审批，待审批通过后，才能开展自然保护地总规编制和勘界立标工作。

整改推进硬核举措：2025年3月底前，启动芙蓉江国家级风景名胜区、仙女山国家级森林自然公园、白马山市级自然保护区3个保护地编制。

25. 区林业局牵头的“推进集体林权制度改革，加快东山菁等国有林场林权收储和国家储备林项目建设”。

滞后原因：《国家储备林建设管理办法（试行）》尚未正式印发，各区县国家储备林建设规划备案程序已暂缓，武隆区国储林项目暂处于停滞状态。

整改推进硬核举措：一是持续跟进政策修订情况，《办法》预计于2025年一季度发布。二是按照国储林项目申报程序，2025年1月底前启动编制武隆区国储林项目方案，筹备申报论证程序。三是2025年12月30日前，完成方案论证工作，启动融资程序。

（二）《2024年市政府工作报告》推进滞后事项

1. 区发展改革委牵头的“地区生产总值增长6%左右”。

滞后原因：GDP核算体系变化、普查结果基数减少、行业增加值占GDP比重变动叠加导致2024年GDP及各行业增加值增速不高、增加值增量不大。GDP核算的各支撑指标运行态势不佳，占GDP比重较大行业指标增速逐月（季）趋缓，支撑不足。综上导致2024年地区生产总值增长4.1%，未达到地区生产总值增长6%左右的目标任务。

整改推进硬核举措：一是把准中央和市级政策取向，抢抓重磅政策窗口期，主动作为、快速行动，提出“政策清单”“项目清单”，全方位加强向上对接沟通，最大化向上争政策、争项目、争资金、争试点。二是全力攻坚今年一季度“开门红”，贯彻落实好《2025年经济社会发展主要目标及经济工作思路》。三是重点关注农业、服务业等短板指标及薄弱环节，针对工业、固投等优势指标挖潜促增，全力以赴抢抓经济“开门红”，扎实做好武隆银盘抽水蓄能电站纳入全市一季度集中开工仪式等重点工作。

2. 区商务委牵头的“促进消费扩容提质，以国际消费中心城市培育建设为抓手，持续激发消费潜能，社会消费品零售总额增长7.5%”。

滞后原因：消费市场整体不容乐观，人均收入、消费支出增长缓慢，内部消费动力不足，导致社会消费品零售总额增长2.2%，未达到社会消费品零售总额增长7.5%的目标任务。

整改推进硬核举措：一是持续实施消费品以旧换新政策，提振汽车、家电、家居等消费力度。二是做好2025年限上企业培育工作，完成培育10家限上企业目标任务。三是开展“惠民促消狂欢季”“年货下乡”等消费促进活动，进一步刺激消费。四是紧扣当前冰雪季、武隆旅游通行卡政策活动，引导住餐企业做好宣传推广，增加旅游消费度。

3. 区人力社保局牵头的“健全工资合理增长机制，实施中等收入群体倍增计划，全体居民人均可支配收入增长6%以上”。

滞后原因：受宏观经济下行等多项因素叠加影响，导致全体居民人均可支配收入增幅为5.1%，未达到增幅6%的目标任务。

整改推进硬核举措：一是进一步夯实住户调查基础工作。二是继续稳就业促增收，充分拓展就业容量，推动劳动力转移就业，切实落实各项惠民政策。三是抓好农业增收措施落地，多渠道开发就业岗位，及时足额兑付各类项目资金和补助。

三、未出数据事项

（一）《2024年区政府工作报告》未出数据事项。

1. 区文化旅游委牵头的“旅游产业增加值增长8%”。

2. 区发展改革委牵头的“完成市上下达的主要节能减排任务”。

3. 区大数据发展局牵头的“数字经济增加值增长5%”。

（二）《2024年市政府工作报告》未出数据事项。

1. 区科技局牵头的“深化科技赋能，加快构建‘416’科技创新战略布局，力争全社会研发投入强度达到2.55%”。

2. 区发展改革委牵头的“节能减排降碳指标完成国家下达的目标任务”。

四、下一步工作要求

各单位要进一步增添措施，不折不扣抓好落实。单位主要负责人要亲自研究、亲自部署、亲自督办，进一步强化措施、压实责任、加快推进，确保剩余目标任务结转蓄力、压茬推进。区政府督查办将对暂未出数据事项持续跟进督办，全力助推各项目标任务高质量完成。

              重庆市武隆区人民政府办公室

2025年1月23日