各街道党工委、办事处，各乡镇党委、政府，区委各部委，区级各部门，各人民团体，区属各企事业单位：

为更好地服务基层、服务企业、服务群众，不断强化服务理念、增强服务意识、提升服务水平，坚持问题导向，建立营商环境问题处理闭环工作机制，切实推动问题解决，确保反馈问题“件件有着落、事事有回音”，不断提升群众和企业的获得感、满意度。现就有关事项通知如下。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实市委六届二次全会、区委十五届五次全会部署要求，以全面推进成渝地区双城经济圈建设为总抓手总牵引，奋力推进以国际化为引领的旅游“三次创业”，把优化营商环境作为“双招双引”的主抓手，积极融入营商环境创新试点城市建设，聚焦企业和人民群众干事创业的痛点、堵点、难点，群众反映、社会关注的热点，紧盯“问题收集、分类交办、协调会商、跟踪督办、评估销号”五大关键环节，落实闭环管理，以问题整改促发展，以问题整改提效能，以问题整改减负担，持续优化提升政务环境、法治环境、市场环境、创新环境、要素保障环境，打造市场化法治化国际化便利化营商环境。

二、闭环机制

（一）建立问题收集机制。围绕优化营商环境重点领域、关键环节，各乡镇（街道）和区级相关单位及营商环境观察员、税务服务体验师、政务服务监督评议员、劳动关系协调员、企业服务专员等，通过“线上+线下、日常+专项、定期+随机”等方式常态化收集营商环境问题，形成问题台账（见附件），并及时报区营商办，各单位原则上每月至少报送一次。

1.部门收集反馈。包括部门自查本领域、本单位、本岗位存在或潜在的问题；现场调研、业务指导中排查分析存在的问题；开展常态化“三服务”中企业和群众反馈、发现的问题。

2.企业群众反馈。包括通过电话、信函和网络等方式反映的问题和举报的违法违规行为；发放调查问卷收集的问题；网络舆情筛查发现相关问题。

3.监督检查发现。包括营商环境观察员、税务服务体验师、政务服务监督评议员、劳动关系协调员收集反馈的问题；区纪委监委、区营商办、区政务办在督查检查中发现的问题；人大代表、政协委员在日常调研、民主监督中发现的问题。

4.各类通报发现。包括国家、市级在年度考核、评估、督查检查反馈的问题；区委、区政府领导交办的问题；区级相关部门各类通报反馈的问题。

（二）建立分类交办机制。区营商办根据收集到的问题进行汇总分类、建立台账，第一时间交办到相应职能部门。承办部门按照“1个工作日电话联系，一般问题3个工作日办结、疑难问题7个工作日回复”的要求，对交办事项分类办理，对于因不符合相关政策法规而“不能办”事项，要求耐心做好解释并提出解决建议；对因政策不熟悉或落实不到位而“不会办”事项，要求做好政策宣传并帮办代办；对因材料短缺等而无法立即办理的“不好办”事项，要求主动协调帮助企业，及时办理；对因工作人员怕担责、不作为、互相推诿而导致的“不给办”事项，由区营商办督促解决，情节严重的由区纪委监委启动问责程序。

（三）建立协调会商机制。对交办的问题需要多部门协调解决的，由承办部门组织区级相关单位专题研究，进行联动研判，逐一形成处理意见，齐心协力抓好落实。对重点难点问题，由承办部门分管同志组织相关单位到企业现场调研，倾听企业诉求，找准问题堵点，能够现场答复的现场答复，能够现场解决的现场解决。对于会议协商、现场办公无法解决的问题，由承办部门成立工作专班，限定整改时限，持续推进解决，根据需要提请区政府分管领导或区优化营商环境领导小组会议研究落实。

（四）建立跟踪督办机制。承办部门定期、不定期将问题落实情况报区营商办，针对问题落实不到位的单位部门，及时发放督办函，由区营商办会同区纪委监委、区政务办等部门对问题落实情况进行督促检查，确保工作见效、一抓到底。

（五）建立评估销号机制。对照营商环境问题台账，承办单位落实整改措施、到达整改目标后，由承办单位开展回访评估，办理结果必须得到群众、企业认可或满意，经承办部门领导签字盖章后报区营商办进行销号。区营商办结合销号情况开展回访抽查，对抽查发现问题落实不到位、回访不满意的，实施再次交办整改，确保问题真正整改到位、整改彻底。

三、工作要求

（一）强化统筹协调。区级有关部门、有关单位和乡镇（街道）要统一思想认识、提高政治站位，把落实营商环境问题处理闭环工作机制作为一项重要工作，加强统筹协调，细化工作举措，做到任务到人、责任到岗、落实到位，对普遍性、多发性、顽固性问题进行举一反三、建章立制。

（二）强化担当担责。牢固树立“发现不了问题是最大的问题”的意识，主动查找问题，清醒正视问题，全力解决问题。盯紧盯牢问题整改进度，有序推进整改工作，确保如期完成整改任务。要提高整改质量，落实切实可行的有力举措，确保问题不反弹，不反复，经得起上级检查、社会监督和群众检验。

（三）强化氛围营造。区级有关部门、有关单位和乡镇（街道）要深入挖掘创新方法手段，及时梳理经验做法和典型案例。充分发挥各类媒体作用，加大宣传力度，及时报道先进典型，在问题整改、破解难题中展现新作为、彰显新担当、谱写新篇章。

附件：武隆区营商环境问题处理闭环工作台账

              重庆市武隆区优化营商环境工作领导小组办公室

                                                        （重庆市武隆区发展和改革委员会代章）

                                                                                                                                          2023年5月26日