一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

鸭江镇深入贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，全力做好法治政府建设。

（一）强化思想引领，筑牢法治建设政治根基。一是始终把政治建设摆在首位，以习近平法治思想凝心铸魂。坚持把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的重要内容，全年集中学习习近平法治思想7次、习近平新时代中国特色社会主义思想7次、习近平谈治国理政2次，参与学习的人员包含党委理论学习中心组成员、村（社区）党支部书记、全体干部职工等。二是抓实宣讲普及，推动理论学习成果转化为基层治理实效。三是强化政治践行，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，引导全体干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实把“两个维护”融入法治建设各环节，将上级战略部署转化为具体工作行动。

（二）全面加强法治建设，助推高质量发展法治保障。持续优化法治化营商环境，严格执行全国统一市场准入负面清单制度，刚性落实公平竞争审查机制，规范涉企政策文件制定。推行企业“星期一、星期五“企业宁静日”制度和“政企互诺”双清单管理，深化“一件事一次办”改革，加快营商环境建设。完善“干部+企业”全周期服务机制，依托“四个平台”建设开展“餐叙恳谈”“服务专员”等活动，全年走访企业174家、个体工商户1042家，专题服务8次，指导2家企业完成技改升级、12家完善管理制度，“帮办代办”服务新增市场主体82个。结合安全检查开展入企普法宣传10次，覆盖企业负责人、财务等重点岗位300余人次。

（三）深入推进科学民主依法决策，加强规范性文件监督管理。按上级要求制定本单位重大行政决策事项目录，实行动态管理，根据实际情况适时调整，健全完善重大行政决策、行政规范性文件、政府合同等合法性审查机制，建立公平竞争审查和合法性审查协同机制。落实规范性文件动态清理工作机制，落实规范性文件备案审查报告制度，推动全镇行政规范性文件备案审查通过率达100%。

（四）纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，深入推进行政执法规范化建设。我镇严格执行赋权执法事项清单，推进政务服务标准化、规范化、便利化，营造良好营商环境。今年以来，我镇综合行政执法大队联合各办室对我镇企业、商铺开展行政执法检查工作，通过联合检查，实现“进一次门、查多项事、执一次法”，加强了各办室执法联动，加大了对经营主体的监管力度，增强了经营单位规范经营意识和自查自纠能力，在保证执法质效的同时，进一步减轻企业负担，不断优化辖区营商环境。2025年，镇综合行政执法大队联合各办室开展行政执法检查24次，检查各类企业200余家次，共计出动检查人员100余人次。坚持规范涉企行政执法行为，深入开展涉企行政执法专项整治行动。重点针对乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，违规异地执法、趋利性执法，以及执法标准不统一、滥用职权等八个方面突出问题进行集中整治，切实保障企业合法权益。我镇坚决执行行政检查“扫码入企”机制，组织人员积极学习和推进“山城有信”和“执法+监督”两端使用，落实“企业码”与“执法码”双码核验，进一步提升执法透明度与规范性。

（五）优化政府职能，提升政务服务效能。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，持续优化职能配置与服务供给。一是健全权责清单，动态调整镇政府及各办室工作履职清单，明确行政许可、行政处罚、公共服务等事项，通过政务公开平台、村（居）务公开栏公示，实现权责边界清晰化、运行流程透明化。二是深化政务服务，大力推进“互联网+政务服务”，推进“渝快办”“141基层智治平台”“民呼我为”等政府服务。

（六）深化基层治理，筑牢平安建设根基。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。一是健全治理体系，以“基层治理指挥中心”为依托，推动“党的建设、平安法治、民生服务、经济发展”四大板块协同发力，构建安全生产与平安稳定“镇—村—网格—微网格”四级防控体系；二是强化矛盾化解，健全矛盾纠纷排查调处机制，充分运用“125”防火墙体系对辖区矛盾纠纷进行“日排查、周调度、月研判、季联席”，纳入社会稳定风险隐患排查处置工作任务清单25件，办结17件，持续推进8件；全年累计排查各类矛盾纠纷641起，已化解630起，正在化解或长期稳控11项，化解率达98.3%；借鉴学习运用乡村土地“证、核、调”解纷工作法，进行调解、固证7件次；深入贯彻《信访工作条例》，妥善处置各类信访事项、网络舆情及转办34件，处置联合调度系统指令笺20件，持续推进领导干部“四下基层”工作，领导干部走访接访群众共450余人次。三是筑牢安全防线，健全社会治安防控体系，强化防溺水、禁毒等安全宣传，全年未发生重大安全事故和群体性事件。积极推广使用“社会矛盾纠纷多元化解”数字应用，指导各村（社区）网格员、综治专干学习使用；强化技防能力，新装独立感烟报警器85个、高空抛物监测系统7个、公共安防摄像头45个，全部接入“141”基层智治平台；应急处突能力持续建强，组建30人的镇级综合应急救援队，各村（社区）成立应急小分队，常态化开展“五人巡防队”巡逻。大力查处道路交通等各类违法行为，行政处罚6.11万元。严格落实宴席备案管理，完成备案67起。

（七）聚焦乡村振兴，强化法治护航保障。一是指导11个村（社区）依法修订村规民约、居民公约，融入生态保护、乡风文明等内容，实现依法治理与村民自治有机结合。二是强化人才培育，开展村（社区）法治骨干力量即“法律明白人”专题培训5次；三是加大农村法律援助力度，提供法治护航服务，每个村（社区）至少保持5名“法律明白人”，协助解决日常工作、生活中遇到的法律问题，同时落实一村（社区）一法律顾问制度，各村（社区）均已签订常年法律顾问聘用合同，实现了我镇法律顾问全覆盖。

（八）深化全民普法，营造尊法学法氛围。一是严格落实“八五”普法规划，年初制定普法工作计划，利用“线上+线下”方式，在“3·15”消费者权益日、“三月普法宣传月”“4·15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”“12·4”国家宪法日等节点，共开展普法宣传活动12场次，悬挂横幅标语28条，发放宣传资料15000余份；利用微信群、朋友圈等推送反诈、禁毒、交通安全等知识80余条；二是创新普法形式，强化校园普法主阵地建设，推进青少年法治教育，鸭江中学、小学法治副校长扎实履职，分别参加开学第一课，并针对反校园霸凌、反电信网络诈骗、反邪教、防溺水等重点法治领域进行了法治宣讲；开展校园周边环境问题专项排查整治2次。

这些举措让全镇的法治环境得到了显著改善，政府行为更加规范，群众的法律意识明显提升，为推进法治政府建设提供了有力保障，促进了全镇经济社会的持续健康发展。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责

（一）严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，始终把法治建设摆在全局工作重要位置，坚持亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，将法治建设与经济发展、乡村振兴、基层治理、平安建设同谋划、同部署、同推进，切实扛起法治建设第一责任人职责，推动全镇法治建设走深走实。

（二）坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，带头尊法学法守法用法。全年组织中心组学法16次，带动班子成员、机关干部、村（社区）“两委”常态化学法。带头参加宪法宣誓、法治培训、旁听庭审等活动，推动法治思维和法治方式成为决策、执行、监督的基本遵循，引导全镇上下形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。2025年全镇参加法治理论知识考试共115人次，过关率为100%。

（三）推进执法监管工作，鸭江镇党政主要负责人高度重视执法监管工作，加强对环境保护、安全生产、土地管理等领域的执法力度，严厉打击违法行为。同时，加强对执法人员的培训和管理，提高执法水平和能力。

三、2025年推进法治政府建设存在不足和原因

（一）部分干部法治思维树得不牢，依法办事能力有待提升。干部职工整体法治素养有一定基础，但运用法治思维分析问题、破解难题的主动意识还不够强，部分干部对法治建设的重要性认识不足，存在重业务轻法治的倾向。面对复杂矛盾和具体工作时，依规依法办事的精准度、熟练度有待提升，仍存在凭经验处理问题的情况。

（二）普法宣传实效性仍需增强。在信息化、数字化高度发展的今天，传统的普法宣传方式如发放宣传册、张贴海报等很难引起广大人民群众的广泛关注和兴趣，无法吸引群众的主动参与，普法宣传效果大打折扣，针对农村留守老人、儿童等重点群体的定制化普法不够精准，部分群众遇事“信访不信法”的观念尚未完全转变。

（三）法治建设与基层治理融合有待加强。在乡村振兴、环境整治等重点工作中，多以行政手段推进，运用法治思维破解难题的意识不强，法治保障作用发挥仍有提升空间。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路目标举措

我镇将深入学习贯彻习近平法治思想，着力提升法治政府建设能力和水平，充分发挥法治政府建设示范带动作用，不断开创新时代法治政府建设新局面。重点抓好以下几个方面：

（一）加强组织领导，组建法治政府建设工作专班。成立以党政主要负责人为组长的鸭江镇法治政府建设工作专班，定期研究解决法治政府建设中的重大问题，统筹推进法治政府建设各项工作。

（二）强化学法用法，增强干部法治观念。强化理论学习，把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组和党委会“第一议题”的重要内容，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力，建强法治队伍，加大法治队伍培训力度，提升专业素养。

（三）坚持以上率下，落实好“第一责任人”职责。将法治建设摆在工作的重要位置，把提升群众安全感满意度、维护社会稳定责任制等纳入“一把手”工程，严格落实党政主要领导亲自带头、班子成员分片包干、全体镇村干部全力参加，实现宣传全覆盖，形成强大的宣传声势和舆论氛围，切实提升人民群众对法治政府建设的知晓度、参与率和支持率。同时注重人民群众反映强烈的问题及意见建议收集整理工作，对汇总的矛盾纠纷和意见建议进行会商研判，特事特办，急事急办，不能及时解决的要向群众做好解释工作，确保条条有落实，件件有回应。

（四）严格规范公正文明执法，整合执法队伍。合理配置执法力量，推进执法重心下移。加强综合行政执法队伍建设，提高执法人员素质和能力。

（五）丰富宣传形式，增强群众法治意识。精准对接群众普法需求，利用“集中+分散”“线上+线下”多渠道、全覆盖方式，丰富传统宣传形式，将法律条款解读转化为案例故事、短视频等群众听得懂、喜闻乐见的内容，引导群众自觉学法尊法守法用法，营造浓厚宣传氛围。