2023年，在区委区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入践行习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大精神、市委六届二次、三次全会精神，扎实抓好法治政府建设各项工作，为全面建设社会主义现代化新武隆提供坚强法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强领导干部法律法规学习。组织领导干部、村（社区）干部带头学。坚持把普法及法治建设相关内容列入街道党工委中心组、职工例会、村（社区）干部会议学习，全年开展集体学法18次，邀请法律顾问开展法治讲座2场。全体干部职工通过“中国普法”微信公众号积极参加《宪法》专项知识答题竞赛，完成年度干部网上法治理论考试。开展大型法治沙龙1次，邀请专业律师专家现场讲解。街道坚持将法治教育纳入干部学习培训重要内容，常态化开展宪法宣传活动。2次组织30名干部职工参加法庭庭审，以案释法加强警示教育。

（二）全面做好法治乡村建设。街道全面实施“八五”普法，加强干部群众对《宪法）、《民法典》、《国家安全法》、《反有组织犯罪法》、《防疫法》、《未成年人保护法》、《旅游法》、《自然遗产保护条例》、《安全法》、《信访工作条例》等重点法律法规的学习，提高干部群众法治意识；推进法治政府建设，街道将白果村、仙女村建成民主法治示范村，建成度假区法治广场、青少年法治教育中心、桃园龙宝村法治大院，营造学法守法的良好氛围；开展村社法治干部轮流安排部分村社干部旁听法庭审理土地、林权、家庭等纠纷，提升干部法治意识和依法行政能力，已开展2次，22人参加旁听；扎实推进综治中心建设、着力构建市域社会治理新格局，2023年完成了街道及村（社区）9个基层治理中心（综治中心）建设，完善组织架构，构建起组织力量合一新局面，实现全街道一张网，有效打通社会治理服务群众“最后一公里”。

（三）全面推进基层普法依法治理宣传，提升综合治理能力水平。一是2023年共开展“以案释法”、“法治进校园”、“平安校园”等各类校园法治主题活动6次，成功助推武隆区青少年法治教育中心在仙女山法庭成立，中心成立以来，组织仙女山街道中心小学师生共100余人次来青少年法治教育中心参加集中开放日活动2次共10余课时，涉及法治文化长廊、法治情景剧、法治课堂、模拟法庭等形式。到仙女山街道中心校开展法治家长会1次、法治宣讲会1次，专题强调校园安全及防不法侵害。校园教育与青少年法治中心活动普及的法治知识涉及习近平法治思想、刑法法治案例、预防校园暴力、预防性侵、预防诈骗等等。三位法治副校长积极履行职责，在普及法治知识、法治文化创建、法治信仰培育、不法侵害预防、参与处置校园法治事务等方面均取得了一定成效，获得师生、同事、家长及社会群众的一致认可。二是街道石梁子社区综合服务专干牵头，带领11名社区网格员，开展大宣传、大整治、大普法，在度假建成区37个物业小区和5个自治小区进行发放《宪法》等各类法律法规宣传单2万余份。开展“普法进小区”、“普法进村”、“普法进校园”等活动约30场，同时利用横幅、宣传单、宣传手袋、LED屏等方式宣传法律知识、营造法治氛围。

（四）全面推进依法治理。依托街道、村（社区）两级调解委员会，建立规范化的调解室，在相关村居建立乡贤人家、礼让堂，村居培育40名法律明白人开展2次法治培训，法律明白人参加网上学习及考试，全部为合格，确保法律明白人持证上岗，践行法治助推乡村治理，出台纠纷化解激励机制，落实纠纷化解责任，让大量矛盾纠纷调解在萌芽和初始状态，同时还成立了街道涉旅矛盾纠纷联调中心、物业纠纷调解委员会，建立健全矛盾纠纷调解机制，在迎峰度夏高峰时期，起到较大的化解作用，为全面推进依法治理工作创造了条件。

（五）全面深化依法行政。一是坚持民主集中制，健全集体决策机制，始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言堂”，聘请2名法律顾问，坚持司法所长列席党工委涉法事项，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确，凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过党工委会集体研究讨论决定；二是坚持党务公开，扩大党内民主，公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询，不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力；三是深入推进行政执法“三项制度”，林业、交通、食药监、安全等各种执法严格按照行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法法定法制审查制度。四是建立健全突发事件应急处置体系。完善了森林防火、疫情防控、地质灾害、防洪、消防等各种应急预案，分别开展了应急演练，严格执行主要领导带班、班子成员值班、政府干部轮流值班制度，并视其情况配备足量的应急值班人员。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责

一是责任落实到位。我街道成立以党政主要负责人任组长、班子成员任副组长、各相关办室（站）所为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面；街道党工委书记6次主持集中学习习近平法治思想，组织以案学法活动，推动法治广场、法治长廊、青少年法治中心建设，听取法治政府建设工作汇报，并作出安排部署。办事处主任5次集中研判土地林地诉讼案件，并亲自到涪陵、南川法院出庭应诉，全过程参与庭审，区法治办给予高度肯定。

二是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥，制定工作计划，将工作任务分解到每个部门，形成人人肩上有担子、个个身上有压力。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）群众学法氛围不浓，依法维权、依法办事的能力不强。辖区年轻人多外出务工，常住人口大多年龄颇大，学历有限，法律意识还较薄弱，多数群众都是通过我们干部现场组织朗读和典型案例来了解，学习法律，自己独立学习法律的能力较差，依法维护自身合法权益，依法办事的能力还待加强。

（二）普法形式单一，效果欠佳。多数受众对日常生活中行使宪法赋予的各项基本权利和义务知之甚少，对《宪法》没有像对《刑法》之类法律的敬畏，年轻人不愿来，老年人围观也只是出于凑个热闹。

（三）宣传力度还需进一步加强，宣传形式有待创新。通过常见的会议、标语、宣传单、宣传车、专栏、法律条文的宣讲、发放普法资料等，群众参与度低，没有形成双向的互动关系。

（四）行政执法队伍整体素质和业务还需加强。执法队伍建设滞后，执法服务能力水平不强，街道行政执法队伍在保障人民安居乐业、服务经济社会发展、维护社会安全稳定的能力水平上还有待进一步提升。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路

（一）进一步提高思想认识，变被动为主动。认真学习贯彻党的二十大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持问计于基层，深入到村社一线化解矛盾、现场推进工作。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。

（二）进一步加强法治宣传教育。深入开展“八五”普法工作，加大法治宣传教育，紧紧围绕党工委办事处中心工作和社会热点问题，组织形式多样的学法活动。举办法治专题讲座，强化领导干部带头学法用法守法，进一步完善学习制度建设，充分利用微信公众号等多种信息平台开展法治宣传学习活动，不断增强干部职工学法守法，弘扬法治精神，维护法律权威意识，营造良好的社会法治氛围。

（三）进一步建立健全各项制度。坚持制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责，完善信息公开制度，不断提升政务公开工作水平，深化政府信息主动公开内容，及时、准确、具体的公开各项行政执法事项的依据、申请条件、流程等，进一步畅通便民渠道，创新工作机制，推动法治政府建设，及时研究街道法治政府建设工作出现的新情况、新问题，与时俱进，开拓创新，全面加快推进街道法治政府建设进程。

（四）进一步深化街道综合行政执法改革。坚持党建引领、便民利民、综合集成、数字赋能，承接执法事项综合，组建5-8人的综合执法大队，认真落实行政执法“三项制度”，加快形成职责清晰、协同高效、机制健全、行为规范、监督有力的综合执法新格局。

（五）进一步加大矛盾纠纷排查化解。坚持和发展“枫桥经验”完善街道、村社两级人民调解体系，加大矛盾纠纷排查力度，加强隐患排查，强化特殊人群管理。充分运用法治思维和法治方法解决矛盾纠纷，做到矛盾纠纷第一时间发现、第一时间报告、第一时间化解，确保小事不出村、大事不出街道，矛盾不上交，全力维护社会和谐稳定。对可能引发群体性上访或越级上访的矛盾纠纷及时做好登记上报，做到有案及时调、随时调解，确保矛盾消除在萌芽、化解在前端、吸附在基层。对一时难以解决的重大、复杂、疑难问题，落实主要领导包案制度，切实做到排查调解到位，落实到位。

（六）进一步升级仙女山涉旅矛盾纠纷联调中心建设。按照已经建立起的联调中心的工作机制，添置部分电脑、办公桌椅、制度标识牌、中心文化等各类建设，从今年夏季，实现集中办公，联调联处各类矛盾纠纷，为武隆旅游三次创业提供司法服务。

重庆市武隆区人民政府仙女山街道办事处

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