2025年，在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示，认真贯彻习近平法治思想，推进法治政府建设工作取得积极进展。现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学细悟铸根基，筑牢法治建设思想防线

始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务。乡党委理论学习中心组将习近平法治思想纳入年度学习计划，开展专题学习研讨，发挥“头雁效应”。组织乡村干部、执法人员参加专题培训，深入学习《中华人民共和国行政处罚法》及涉企执法相关文件精神，全年开展集中学习、业务培训共2场次，覆盖人员140余人次。结合“法律六进”活动，通过院坝会、宣传栏、乡村大喇叭等形式，向群众宣讲习近平法治思想核心要义及民生法律法规，推动法治理念深入人心，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（二）从严把关强监管，规范规范性文件制定管理

严格按照法定权限和程序制定乡级规范性文件，杜绝越权制定、违规发文现象。建立规范性文件“起草-审核-发布-备案”全流程管理体系，起草环节充分调研论证，广泛征求相关部门、村组及群众意见。审核环节由乡法律顾问进行合法性、合理性、可行性审查，发布后按规定及时向区司法局备案，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。开展规范性文件清理工作，对不符合现行法律法规、不适应发展实际的规范性文件及时予以修改或废止，确保文件体系规范统一、与法同行。

（三）深化改革提质效，推进大综合一体化行政执法落地

紧扣全区“大综合一体化”行政执法改革部署，推动执法力量下沉、资源整合、效能提升。组建乡综合行政执法队伍，明确执法职责，整合执法力量。梳理完善乡级行政执法事项清单，明确执法范围、权限和流程，解决基层“看得见的管不了、管得了的看不见”的执法难题。健全执法联动机制，加强与区级执法部门的沟通协作，针对占道经营、环境整治、乡村建设等重点领域开展联合执法12次，形成执法合力，强化执法能力建设，组织执法人员参加执法资格考试，配备执法设备，规范执法文书制作、案卷归档，推行执法全过程记录，实现执法行为可追溯、可监督，提升执法规范化水平。

（四）加强调解促稳定，开展矛盾纠纷调处和基层治理。

一是落实领导干部定期接访下访制度。把接访下访作为领导干部直接联系群众的一项重要制度，工作日期间班子成员在固定地点接待群众，面对面解决群众问题，明确责任领导、办理时限。今年共计录入我乡领导干部接访下访129件次，期间无进京到市上访人员。二是加大对重点人员、重点群体的管控力度，在特殊敏感时段，落实重点人员、重点群体“五位一体”台账，按照要求，各村每周排查，每周上报，今年各村排查调解矛盾纠纷51件，对排查出的矛盾纠纷及时调解，做到“常规问题不出院落、小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。在重大时间节点加强监管，做到了不漏管失控，未出现到市进京上访情形。

（五）多维发力严监督，强化行政权力运行制约监督

构建“内部监督+外部监督+数字监督”的全方位权力监督体系，确保行政权力规范运行。健全内部监督机制，乡纪委对乡村干部履职用权、执法人员执法行为开展常态化监督检查，及时发现和纠正不作为、慢作为、乱作为问题。拓宽外部监督渠道，开通执法投诉热线、设立举报信箱，及时受理群众和企业的投诉举报。同时，强化政务公开，通过乡政府公示栏、武隆区政府官网等平台，全面公开行政权力清单、执法流程、办事指南等信息，保障群众的知情权、参与权和监督权。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责

我乡高度重视法治政府建设工作，一是成立以乡党委书记为组长，乡长、乡人大主席为副组长，领导班子其他成员和办室负责人为成员的法治建设工作领导小组，统筹推进法治建设工作。二是认真落实法治政府建设第一责任人责任，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》和《武隆区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，把法治建设纳入年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，定期听取法治政府建设工作情况汇报。三是发挥党员干部带头作用，班子成员带着责任学、带着问题学、带着使命学，将相关法律法规纳入党政联席会、党委会、中心组学习的重要内容，组织开展传达学习8次。

三、2025年推进法治政府建设存在不足和原因

（一）准确理解把握习近平法治思想精髓、统筹推进法治政府建设的能力和水平还有所欠缺。

（二）法治能力建设有短板，部分干部运用法治思维和方式解决基层复杂问题的能力不足，执法人员应对新型执法场景的专业素养有待提升。

（三）法治宣传实效有差距，宣传形式偏传统，针对群众、企业的精准化普法不足，部分群众法治意识仍较薄弱。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路目标举措

（一）深化思想引领，夯实法治建设政治根基

始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，健全分层分类、常态长效的学习体系。将习近平法治思想纳入乡党委理论学习中心组年度学习重点，落实党政主要领导推进法治建设第一责任人职责和“述法”制度，发挥“头雁效应”。组织乡村干部、执法人员开展法治专题培训，聚焦基层执法、矛盾化解、涉企服务等重点内容开展实战化教学，把法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价体系，倒逼干部提升法治能力。培育乡村“法律明白人”队伍，开展专题培训和业务帮带，打造基层法治宣传和矛盾调解的骨干力量。

（二）规范决策管理，提升依法决策科学水平

严格落实重大行政决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”法定程序，对涉及乡村建设、项目实施、民生保障等重大事项，通过入户走访、院坝会等形式广泛征求群众意见，确保决策贴合基层实际。完善法律顾问全程参与机制，实现乡级重大决策、合同协议、规范性文件合法性审查全覆盖、无遗漏。健全规范性文件“起草-审核-发布-备案-清理”全流程管理体系，根据法律法规调整和工作实际动态更新文件，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。

（三）精准普法宣传，厚植基层全民法治素养

坚持“谁执法谁普法、谁服务谁普法”责任制，创新普法形式和内容。针对村民、企业经营主体、青少年等不同群体，结合乡村治理重点和群众急难愁盼问题，通过院坝会、乡村大喇叭、微信公众号、法治宣传栏等线上线下渠道，开展宪法、民法典、涉农法律法规、涉企经营规范等专题普法。把普法工作与矛盾化解、执法检查深度融合，在调处纠纷、办理业务、开展执法中同步做好法治宣传，让群众在具体场景中理解法律、遵守法律。

                                       重庆市武隆区文复苗族土家族乡人民政府

                                  2026年2月10日