重庆市武隆区文复苗族土家族乡人民政府

关于印发《文复乡2024年接续推进“五清理一活动”持续改善农村人居环境工作方案》的通知

各村民委员会，机关各板块、各岗位：

现将《文复乡2024年接续推进“五清理一活动”持续改善农村人居环境工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

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文复乡2024年接续推进“五清理一活动”持续改善农村人居环境工作方案

为全力推进全乡农村人居环境持续改善，进一步打造干净、整洁、有序、和美的乡村环境，不断增强农民群众的获得感、幸福感。根据《关于印发<武隆区2024年接续推进“五清理一活动”持续改善农村人居环境工作方案>的通知》（武农人居组办〔2024〕8号）文件精神，决定接续开展“五清理一活动”，统筹推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，现制定如下工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，落实市委市政府、区委区政府关于改善农村人居环境的决策部署，全力巩固提升全乡农村人居环境整治成效，推进巴渝和美乡村建设。

二、基本原则

——村社实施，群众主角。“五清理一活动”专项行动由乡农业农村岗牵头，乡级各岗位指导，村社具体落实。各村支部书记为“一线总指挥”，做好部署动员、督促指导、检查验收等工作。以社为单位，充分激发农民群众“自己的事自己办”的行动自觉，组织动员农民群众主动参与，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识。广泛动员社会力量、群团组织等参与农村人居环境整治。

——内外兼修，标本兼治。既要集中整治村庄“脏乱差”问题，给农民群众带来“看得见、摸得着”的变化，又要由表及里、纵深推进。要增强农民群众保持良好环境卫生的自觉性、主动性，树立生态文明新风尚。要进一步建立完善管护长效机制，确保“五清理一活动”快见效、见长效，防止“一阵风”“走过场”。

三、主要目标

（一）接续推进“五清理一活动”专项行动

1.清理“蓝棚顶”。对于私搭乱建违法“蓝棚顶”，严重影响农村风貌的逐步依法依规进行拆除。对于农民群众搭建的功能设施性质的“蓝棚顶”，可采取改建坡屋顶等方式重新进行风貌塑造。（主体责任岗位：建设环保岗）

2.清理无人居住废旧房。长期无人居住的破旧房屋，开展摸排，引导房主进行规整。在充分尊重房主意愿的前提下，鼓励农户对破旧房屋通过流转、退出宅基地进行复垦等多种形式加以利用。（主体责任岗位：建设环保岗）

3.清理房前屋后杂物堆。动员农民群众自行清理房前屋后、室内外的各种杂物，在确保消防安全前提下将柴草码放整齐，杂物摆放规范整洁，实现庭院内外物品堆放整齐、整洁有序。（主体责任岗位：农业农村岗）

4.清理田间地头废弃物。引导农民群众对田间地头乱搭乱围的围栏、围档等统一进行清理、规范，及时规整废弃瓜果架、大棚架等。回收利用田间地头废旧农膜，回收处理农药、肥料、饲料等包装废弃物。（主体责任岗位：农业农村岗）

5.清理管线“蜘蛛网”。逐步梳理规范房前屋后、室内室外的有线电视、通信、电力等管线。有条件的地方逐步开展管线规范入地，需架设外露部分采取归类捆扎、贴墙、穿管等方式进行规整。（主体责任岗位：经济综合岗）

6.深入开展农村爱国卫生运动。广泛发动群众参与爱国卫生运动，聚焦重点场所、薄弱环节，继续推进全乡环境卫生整洁行动，组织群众开展卫生大扫除，突出清理死角盲区。强化示范引导，大力推进卫生乡、卫生村创建。（主体责任岗位：民政事务岗）

（二）统筹推进“三大革命”

7.推进农村厕所革命。到2025年，全乡农村卫生厕所普及率进一步提升，厕所粪污得到有效处理、资源化利用水平提高，长效管护机制不断健全，农民群众满意度逐步提高。（主体责任岗位：农业农村岗）

8.全面提升农村生活垃圾治理水平。到2025年，全乡基本实现自然村（组）收运处置设施全覆盖。全乡100%的行政村开展生活垃圾分类。（牵头单位：建设环保岗）

9.稳步推进农村生活污水治理。到2025年,农村生活污水治理率达100%以上。（牵头单位：建设环保岗）

四、重点任务

（一）有序推进“五清理一活动”专项行动

1.接续清理农村“蓝屋顶”。明确2024年农村“蓝棚顶”清理整治任务；严控新增农村“蓝棚顶”。加强对已治理的沿高速公路、旅游公路沿线等窗口区域的农村“蓝棚顶”监管检查；逐渐消化存量农村“蓝棚顶”。结合村容村貌提升、农村旧房整治提升、乡村旅游发展和外立面改造、基础设施改造等工作，优先清理影响安全、隐患严重的“蓝棚顶”。（主体责任岗位：建设环保岗）

2.有序开展农村无人居住废旧房清理和盘活利用。组织全面摸排，对长期无人居住的废旧房进行全力摸排，全面掌握破旧房屋的闲置利用情况；开展房屋归整，将废旧房的清理工作与农房安全排查行动等工作统筹安排，有序组织开展归整工作，引导房主自行归整；在尊重农民意愿并符合规划的前提下，鼓励村集体和农民采取多种方式盘活利用闲置宅基地和闲置农房。（主体责任岗位：建设环保岗、农业农村岗）

3.常态化开展村庄清洁行动四季战役。以“清洁乡村、净美家园”为主题，常态化开展村庄清洁行动“春夏秋冬”四季战役。（主体责任岗位：农业农村岗）

4.清理农村田间地头废弃物。加强农作物秸秆综合利用，全乡秸秆综合利用率稳定在90%以上，以村为单位建立农作物秸秆资源台账；扎实推进农药包装废弃物回收处理，调查监测农药包装废弃物产生量，建立健全回收体系，加大农药包装废弃物回收力度，已回收农药包装废弃物处置率达到100%；加强农膜回收利用，持续开展废弃农膜回收利用和肥料等包装物回收。（主体责任岗位：农业农村岗）

5.清理农村管线“蜘蛛网”。围绕“控增量、消存量”工作目标，持续开展农村区域通信管线整治，积极配合有关部门有序开展农村区域通信管线整治，及时处置存在安全隐患的通信管线。（责任岗位：经济综合岗）。

6.深入开展农村爱国卫生运动。深入推进农村爱国卫生运动,加强《重庆市民健康公约》在农村地区的宣传推广，持续倡导文明健康生活方式，开展环境卫生大清理、大扫除、大整治活动；持续开展春秋季统一灭鼠、蚊、蝇、蟑螂、臭虫等防灭活动，降低农村地区病媒生物密度和虫媒传染病传播风险。（责任岗位：民政事务岗）

（二）扎实推进农村三大革命

8.推进农村生活垃圾治理。推进全乡农村生活垃圾收运处置体系提档升级,不断完善生活垃圾收运设施；开展农村生活垃圾分类行政村建设，2024年新建1个农村生活垃圾分类行政村，全乡开展生活垃圾分类的行政村达83%。（责任岗位：建设环保岗）

9.开展农村黑臭水体清零区县创建及生活污水治理行动。制定深化农村生活污水治理行动方案。持续推进场镇污水处理设施及配套管网补短板建设。（责任岗位：建设环保岗）

五、强化组织保障

“五清理一活动”专项行动由乡农业农村岗统筹推进，建设环保岗、经济综合岗、民政事务岗按照责任分工协同推进。各村要强化主体责任，发挥书记头雁效应，更好地发挥村级党组织、党员干部的战斗堡垒作用和先锋模范带头作用，发动群众、依靠群众，确保各项整治任务落地见效。相关岗位要按照文复乡2024年接续推进“五清理一活动”持续改善农村人居环境任务清单的任务要求，强化责任落实。

附件：文复乡2024年接续推进“五清理一活动”持续改善农村人居环境任务清单