2025年，在区委、区政府的坚强领导下，庙垭乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示，全力推进法治政府建设。现将有关情况报告如下：

一 、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治工作的领导

坚持把党的领导作为法治政府建设的根本保证，将党的领导贯穿于工作全过程、各方面。建立健全领导干部常态化学法机制，切实强化组织保障，持续提升领导干部依法行政能力与水平。一是强化统筹部署，压实法治建设责任。将法治政府建设工作纳入乡党委、政府重要议事日程，实施重点管理。年度内4次召开专题会议进行研究部署，及时分析研判形势、协调解决突出问题，确保法治政府建设各项任务方向正确、有序推进。二是深化法治学习运用，筑牢依法行政根基。将学习贯彻习近平法治思想作为法治建设的首要任务和核心内容，纳入党委理论学习中心组学习、干部教育培训的必修课程。通过专题学习、集中研讨、辅导报告等多种形式，深刻领会其核心要义与实践要求，全年开展理论学习、中心组法治专题学习12次，其中习近平法治思想专题学习4次，举办覆盖全员的法治讲座2期。同时，紧密结合基层实际，组织对《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》《优化营商环境条例》《信访工作条例》等法律法规进行系统学习，推动学习成果转化为依法决策、依法行政的行动自觉和实际能力。三是夯实基层基础，建强法治工作队伍。着力加强法治政府建设的组织保障与人才支撑，明确专门工作机构，配齐配强工作人员，不断健全基层法治建设组织体系。通过强化机构职能与队伍建设，确保关于法治建设的各项决策部署在基层得到不折不扣的贯彻执行。

（二）严格依法行政，深入推进法治政府建设

坚持把深入推进依法行政作为加强政府自身建设、推进基层治理现代化的基础工程，树牢法治意识，严格执法程序，依法全面履行职能，持续提升政府工作法治化水平。一是加强规范性文件监督管理，提升依法行政源头治理水平。坚持把规范性文件制定管理作为依法行政的源头环节，严格落实行政规范性文件管理各项规定，刚性执行合法性审核机制，健全动态清理与定期评估制度。年内组织开展专项清理行动4次，完成规范性文件备案上报工作，确保文件应审尽审、应清尽清、全程可控。二是深入推进科学民主依法决策，提升行政权力运行规范程度。严格恪守法定权限和程序实施决策，将合法性审查、风险评估、咨询论证等环节固化为决策必经流程。畅通法律顾问参与决策咨询渠道，全年组织法律顾问对重大行政决策及重要协议进行合法性审查并出具法律意见书5次，推动行政决策科学化、民主化、法治化水平持续提升。全年依托政务信息公开平台公开各类政务信息11条，行政许可23件，保障群众知情权、参与权、监督权。三是纵深推进行政执法规范化建设，提升公正文明执法公信效能。全面推行行政执法“三项制度”，深化“大综合一体化”行政执法改革，严格落实持证上岗、亮证执法。坚持以规范执法提升公信力，切实履行行政执法监督职责，常态化开展案卷评查，针对区司法局反馈的案卷评查意见，逐一整改销号；围绕道路交通安全和运输执法等重点领域，深入开展突出问题专项整治，聚焦群众反映强烈、社会关注度高的违法行为，组织跨部门联合执法及专项治理2次，配套召开推进会2次、总结会1次。全面加强执法能力建设，组织全乡6名执法人员完成综合行政执法培训及网络培训，执法人员法治素养与业务水平得到整体提升。四是深化政务服务规范化建设，提升便民利企服务效能。对标政务服务标准化建设要求，优化窗口功能布局，增设“办不成事”反映专窗，畅通群众诉求直达渠道。加快推进“掌上办、异地办、就近办”服务模式，线上线下协同推广“重庆人社”APP，累计指导群众注册使用200余人，发放宣传折页500余份。健全建议投诉受理、转办、反馈闭环机制，全年受理各类办件18件，按期办结17件，办结率达94%，政务服务运行更加规范、高效、便民。

（三）着力提升法律服务建设，发挥法治保障作用

一是深耕基层公共法律服务体系建设，推动乡村两级法律服务平台标准化运行、规范化管理，实现法律顾问全覆盖、服务触角全延伸，已建成村公共法律服务工作室5个，村法律顾问配备达到100%。二是织密矛盾纠纷多元化解网络，深化“调解+普法+法律援助”融合机制，全年累计调处各类矛盾纠纷200余件，提供法律咨询100余人次，证核调纠纷5件，协助办理法律援助案件2件，切实打通法治惠民“最后一公里”。三是以法治思维赋能基层治理，围绕乡村振兴、征地拆迁、项目建设等重点领域，前置法律风险审查，强化法治兜底保障，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会生态，不断提升人民群众法治获得感和满意度。

（四）深入开展普法宣传，大力推动法治观念深入人心

始终将法治宣传教育作为法治政府建设的基础性、先导性工程，坚持系统谋划、分类施策、全域覆盖，持续提升全民法治素养。一是清单化管理压实普法责任。制定并动态调整年度普法责任清单，细化重点任务、责任主体与完成时限，推动“八五”普法规划精准落地。构建分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”工作格局，确保普法任务可量化、可考核、可追溯。二是精准化施策深化“法律五进”。以“法律明白人”为骨干力量，采取入户宣讲、以案释法、集中咨询等方式，将法律知识送进单位、乡村、社区、学校、企业。依托“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、五月民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等重要节点，利用赶场日，常态化开展系列普法活动。转发普法视频30余次，张贴海报100幅，悬挂宣传标语30条，举办院坝会等宣传活动126场，发放各类宣传资料5000余份。三是阵地化建设厚植法治沃土。聚力基层依法治理，纵深推进“民主法治示范村”创建提质扩面。实现中小学校法治副校长、村法律顾问、“法律明白人”三支队伍100%配备到位。建强用好5个村级法治文化阵地，推动法治元素与乡村振兴战略有机融合、嵌入呈现。充分发挥“法律明白人”政策法规宣传员、法律服务引导员、矛盾纠纷调解员、基层治理信息员作用，有效激活法治乡村建设的“末梢神经”。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责

（一）坚持高位推动，健全法治建设组织领导体系

组建由乡党委书记、乡长任双组长的法治建设领导小组，乡辖各单位主要负责人为成员，各村同步成立相应工作机构，形成“主要领导牵头抓总、分管领导靠前指挥、职能部门协同落实”的责任闭环。以健全的组织架构和清晰的权责分工，为法治建设提供坚强组织保障。

（二）强化政治引领，构建常态化推进落实机制

坚决扛起法治政府建设政治责任，党政主要负责人切实履行第一责任人职责，建立“季度听取汇报、半年专题调度”工作机制，定期研判形势、交办任务。将法治建设成效纳入班子成员年度绩效考核指标体系，与评优选先、干部任用直接挂钩，推动法治建设从“柔性要求”向“刚性约束”深度转化。

（三）聚焦关键少数，深化干部法治素养培育

坚持将法治素养培育作为干部队伍能力建设的战略支点，组织全乡干部职工深学细悟习近平法治思想、党的二十大精神等重大理论成果，系统开展法治政府建设核心要义学习，持续增强学法用法与普法工作的针对性和实效性。紧扣基层治理实践需求，将宪法、民法典等基础性法律纳入干部教育培训必修体系，深度推进宪法精神解读与社会主义法治理念浸润。依托专题辅导、案例剖析、庭审观摩等多元化载体，引领领导干部率先垂范尊法学法守法用法，全年干部参加法治考试72人。着力淬炼运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的过硬本领，推动依法履职能力实现系统性重塑、整体性跃升，为法治政府建设厚植人才根基。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因分析

一是全民法治素养尚需提升，法治社会基础有待夯实。部分群众法治观念仍较淡薄，遇事按惯例、解难靠关系等现象尚未根本扭转，运用法律武器维护合法权益的能力整体偏弱；二是领导干部法治能力仍存短板，依法行政水平亟待提升。少数领导干部对法治建设重视程度、领会深度与实际要求仍有差距，运用法治思维和法治方式破解改革难题、化解矛盾纠纷、应对风险挑战的能力尚有不足；三是行政执法规范化程度不高，基层法治保障仍显薄弱。“重实体、轻程序”问题尚未彻底纠治，基层执法力量“小马拉大车”矛盾较为突出，专业人才储备不足、执法装备配备滞后，制约了执法效能的整体释放。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

（一）强化政治统领，筑牢法治建设根本保证

牢牢把握党对法治政府建设的全面领导，不折不扣落实党中央决策部署及市委市政府、区委区政府工作要求，持续健全党委领导法治建设制度体系。优化运行机制，提升统筹协调、督促落实整体效能，完善法治建设绩效考评指标体系，推动各项目标任务精准落地、取得实效。

（二）深化学思践悟，推动法治理论入脑入心

坚持将习近平法治思想作为法治建设的根本遵循和行动指南，依托党委会议、理论学习中心组学习、法治讲座等多元载体，把党的二十大关于法治建设重大部署与习近平法治思想学习宣传贯彻一体推进，在系统领悟、深化转化、常态长效上聚力用劲。全面落实中央全面依法治国工作会议精神，构建常态化、实效化学习宣讲机制，确保习近平法治思想植根基层、指导实践。

（三）严格执法监督，提升依法行政规范水平

自觉接受人大监督、民主监督、司法监督与社会监督，健全行政执法主体及人员资格动态审查机制，严格执法证件核发管理。刚性落实行政规范性文件制定程序，强化合法性审查刚性约束，主动接受上级业务部门评查督导，以监督倒逼执法行为全流程规范，推动公正文明执法要求落到实处。

（四）深耕普法阵地，夯实基层法治社会根基

落实党委会议学法、中层干部任前考法、国家工作人员年度述法制度，将宪法及新颁布法律法规纳入理论学习必修内容，促进领导干部带头尊法学法守法用法，全面提升依法履职能力。纵深推进“九五”普法规划实施，压紧压实“谁执法谁普法”责任链条。充分发挥法治副校长职能作用，系统加强青少年法治教育，源头预防未成年人违法犯罪。梯次推进民主法治示范村创建、“法律明白人”培育工程、农村学法用法示范户建设，以法治乡村建设新成效提升基层治理法治化水平。

重庆市武隆区庙垭乡人民政府    

2026年2月26日