我乡在区委、区政府正确领导下,在区法制办的指导下。按照上级文件精神, 坚持“依法行政,依法治乡”基本方针,坚持严格规范公正文明执法,强化对行政权力的制约和监督,依法有效化解社会矛盾纠纷,全面提高干部法治思维和依法行政能力。以开展党员领导干部学法用法为重点,提高全民法律素质为目的。扎实开展各项法治工作,现将我乡2022年法治政府建设工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)依法全面履行政府职能
我乡大力推行权力清单、责任清单,负面清单制度并实行动态管理,对法律、行政法规和部门规章设定的行政处罚权力事项清单进行梳理和确认,全面深化权责清单工作,严格按照经批准和公布的责任清单、权力清单履行职责。严格落实“双随机、一公开”工作机制,采取随机抽取检查对象,随机选派检查人员的“双随机”抽查模式进行抽查。我乡对重点领域(交通、危化品、非煤矿山、烟花爆竹)、重点地区(农贸市场、学校、敬老院)开展专项整治9次。对庙垭乡页岩砖厂、重庆达利农业有限公司等重点企业建立隐患排查台账,限期销号制度。加强应急管理,制定应急方案,提升从业人员安全意识和应急处置能力。完善综治及平安建设领导责任机制,进一步完善立体化社会治安防控体系,突出防范化解社会重大风险攻坚战工作。我乡全年开展了防灾减灾、交通森林防火等应急演练2次,大大提高应尽处置能力。开展各类宣传活动13次。
(二)加强重大项目、重大决策依法科学民主决策机制
我乡严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序。目前已经按照程序对鸭庙路进行风险评估并向区级部门报备。推行政府法制顾问制度,聘请重庆市星空律师事务所律师担任政府法律顾问。明确相关工作机制,在重大涉法事务处理上,为政府重大决策发挥积极作用。
(三)加强执法人员管理
我乡对行政执法人员严格管理,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,对未经执法资格考试合格人员,不授予执法资格。对调离、退休执法人员及时进行清理。加强职业道德教育,提高执法人员综合素质,制定执法人员考核制度,建立健全行政执法投诉举报、情况通报等制度。
(四)加强行政权力监督和制约
切实履行法治建设的主体责任,乡党委书记为第一责任人,党委领导干部没有发生严重违法违纪情况,没有行政诉讼案件发生。自觉接受党内监督、人大监督、司法监督。健全和落实政府信息公开制度,进一步建立健全政府信息公开发布协调,保密审查、年度报告、检查考核和督查通报等工作机制,向社会发布政府信息公开指南、目录,明确公开主体、公开内容、公开责任和问责办法。并随时更新内容。
(五)加强社会综合治理,依法化解社会矛盾纠纷
加强矛盾纠纷排查,建立健全化解纠纷与矛盾的调处机制,切实发挥好人民调解、行政调解、司法调解在调处矛盾纠纷的重要作用。2022年我乡成功调处了辖区因鸭庙路征地、婚姻家庭纠纷、合同纠纷、损害赔偿、山林、土地权属和邻里之间等矛盾引发的民间纠纷163起,排查矛盾纠纷163件,乡调委会调处36件,村调委会调解127件,调解成功127件,其中简单纠纷96件,疑难复杂矛盾纠纷2件。无一件民转刑案件的发生。截至目前,没有因矛盾纠纷处置不当引发一起重大群体性事件。
深入推进“诉访分离”和网上信访,强力推动“逐级走访”,依法处置非法上访违法行为。努力打造阳光信访、法治信访。全乡信访形势总体较好,无群众集体上访和突发事件发生,全乡无到市、赴京上访。
(六)加强组织领导,责任落实
乡党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,落实主体责任,细化工作任务,做到了组织健全,及时提交党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人工作述职报告。
二、不足之处及原因
我乡在建设法治政府上做了很多的工作,但是仍存在一定的不足:一是法律专业人才短缺,法律服务工作水平有待提高,行政执法监督力度有待加强;二是法治宣传教育开展不平衡。
三、下步打算
一是进一步规范行政执法行为。建立健全科学日常运作、执法责任、日常巡查、执法监督、行政处罚、案件审查等系列工作制度,并在实践中不断深化和完善,规范执法行为,为形成综合行政执法合力提供制度基础。二是进一步加大普法宣传力度。以“八五”普法教育为契机,大力开展群众性法治宣传教育活动。广泛开展法治宣传教育进机关、进村、进社区、进学校、进企业、进单位活动,不断提升全民法律意识和法治素养。
重庆市武隆区庙垭乡人民政府
2023年1月5日
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