区依法治区办:
根据《中共重庆市武隆区委全面依法治区委员会关于印发中共重庆市武隆区委全面依法治区委员会2020年工作要点的通知》(武委依法治区委〔2020〕2号)、《重庆市武隆区人民政府办公室关于印发2020年全区法治政府建设工作要点的通知》(武隆府办发〔2020〕57号)、《全面依法治区考核实施细则》(武隆委办发〔2020〕47号)精神,我镇高度重视,扎实推进依法治区和法治政府建设工作。现将我镇2020年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、工作开展基本情况
(一)关于深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及关于加强法治和德治的重要指示精神落实情况
一是5月22日在镇理论中心组第3次学习会上集中学习了《习近平全面依法治国新理念新思想新战略十论》。二是6月11日在镇理论中心组第5次学习会上集中学习了《习近平总书记在全国两会期间重要讲话精神传达提纲》。三是8月14日在镇理论中心组第8次学习会上集中学习了《习近平在中共中央政治局第三十七次集体学习时强调坚持依法治国和以德治国相结合、推进国家治理体系和治理能力现代化》。四是9月9日在政府三会议室组织全体职工学习《重庆市重大行政决策程序规定》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、《重庆市信访条例》。五是9月27日在第10次理论中心组学习扩大会上,全体职工参加,张仲文律师进行《民法典》讲解,镇党委宣传统战委员徐培清领学组织学习了《习近平谈治国理政》、《中国制度面对面》等。
(二)关于常态化开展宪法宣传和宣誓活动的落实情况
一是于2019年12月—2020年1月,开展了3场《宪法》集中宣传,开展了集中讲解、详细解读以及系列“学法守法签名活动”和宣誓活动。二是积极筹备2020年宪法宣传周(11月30日—12月6日),开展了《宪法》宣传集中学习、集中宣讲及《宪法》宣传进社区活动。
(三)关于加强疫情防控法治宣传和法律服务、及时化解矛盾纠纷的落实情况
一是在疫情管控期间,采用微信群、QQ群、广播、重要卡点宣传,避免直接接触式的宣传;道路解封后,关于疫情防控期间管控问题在之前基础上增加了村民小组长入户宣传,号召群众理解支持疫情管控工作。二是结合区信访办及区委政法委关于疫情防控期间矛盾纠纷的排查化解要求,对辖区全面进行排查,重点针对复工复产、工资保障、特殊人员(吸毒人员)等可能因疫情引起不稳定的各领域进行排查。经排查,暂无此类不稳定因素。二是做好法律服务后续保障,大力宣传村(社区)、镇两级人民调解委员会及法律顾问的职能职责,同时广泛宣传12348免费法律咨询服务热线电话,鼓励群众主动从法制层面认识和解决遇到的问题。
(四)关于充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用落实情况
一是聘请张仲文为全镇(含村)法律顾问,豆春元(司法所所长兼律师)为镇人民调解和行政执法指导。二是在法律顾问咨询建议下,化解了5件重大纠纷、一般信访纠纷22件。三是对焦村坝移民点5户在建违法建筑进行了依法拆除,对江黄路改造中居民10余处违章乱搭乱建进行了依法拆除,对黄草银厂319沿线30余处乱搭乱建违法建筑进行了拆除,筹备开展新田乱搭乱建拆除。
(五)关于全面落实行政执法“三项制度”方面的落实情况
一是开展行政执法人员培训,对17位新办证或换证人员开展了学习培训,及执法证申报办理,配备执法服装、执法记录仪等执法装备,保证了执法人员具备执法资格。二是根据区司法局和区级相关执法部门的要求,拟定了行政处罚流程图、法制审核流程图等,规范了行政执法程序、执法文书、证据收集及保存等,保证了依法执法。三是严格执行行政执法三项制度,组建了法制审核机构,完善了执法公示、记录、法制审核流程,制定了行政执法投诉举报、过错责任追究、档案管理等制度,全面落实行政执法事前事中事后公示,执法全过程记录摄像,行政执法案件法制审核。
(六)关于加大普法工作力度方面落实情况
一是以“民主法治示范村创建”、“法治法院创建”为行动为载体,结合“平安建设进大院”、“百万警进千万家”主题宣传活动,夯实““七五”普法”工作,10月下旬组建一支由镇平安办、派出所、司法所、市场监管所、食药监办、执法办组成的法治宣传队伍,广泛深入各村(社区)、企业、学校开展法律宣传。二是今年以来,主要开展有《宪法》、《信访条例》(修订)、《社区矫正法》、《民法典》、《国家安全法》、《野生动物保护法》、《防疫法》等方面法律法规,另对扫黑除恶、环境保护、非法集资、传销诈骗、河长巡查、消防安全、禁毒、反诈防诈、反邪防邪、农技常识、食品药品安全(蘑菇中毒)、三害防治(传染病防治)、非洲猪瘟、两违法规等方方面面的内容进行宣传。截至目前,共到10个村(社区)开展院坝会24场、在场镇集中开展6场宣传活动。三是开展“七五”普法法治示范村创建工作。今年计划创建荆竹坝村、银厂村为法治示范村,经区司法局普法办初步验收过关。““七五”普法”民主法治示范村创建超额完成创建任务。
二、工作总结
(一)党政主要负责人履行执规责任制情况:成立由镇党委书记、镇长双组长制的法治建设领导小组,对涉行政执法的案件专题研究,征求法律顾问意见;将法治政府建设纳入今年工作重点,涉及普法、执法纳入党委会专题研究。镇长参加了行政诉讼庭前调解。
(二)法治政府建设情况:无依法治区督查反馈问题;无行政规范性文件被要求整改;无行政规范性文件被部门通报。
(三)行政机关负责人出庭应诉情况。今年我镇即将行政应诉1件(2020渝0156民初870号),系房屋拆迁安置补偿合同纠纷,2020年12月15日开庭,届时镇长或分管领导出庭应诉。
(四)政府信息公开及网站、信箱管理情况:今年累计办理政府公开信箱5件次,公开文件、信息220件次。
(五)党委(组)理论学习中心组集体学法开展情况。今年累计开展党委理论学习中心组学习11次,其中邀请专业律师讲解《民法典》1次、组织学习治国理政及依法行政类法律法规5次。另““七五”普法”工作中,开展了8个村(社区)共17个法治示范大院的创建工作,目前创建率达到80%,超额完成上级下达创建率60%的规定任务。
重庆市武隆区江口镇人民政府
2020年12月1日
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