重庆市武隆区黄莺乡人民政府 关于2023年度法治政府建设情况的报告
日期:2024-02-27
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2023年,黄莺乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入践行习近平法治思想,认真贯彻落实党的二十大精神、市委六届二次、三次全会精神,在区委区政府的坚强领导下,扎实抓好法治政府建设各项工作,为全面建设社会主义现代化新武隆提供坚强法治保障。现将有关情况报告如下:

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化理论学习,提升法治思维能力

一是将习近平法治思想、党的二十大精神、总体国家安全观等纳入乡党委理论中心组学习内容,通过学习发挥领导干部率先学、带头学的示范引领作用,在理论中心组学习会上集中学习了《深入学习宣传贯彻党的二十大精神,深刻领会习近平“五个牢牢把握”的重要要求》、习近平总书记关于总体国家安全观重要论述、《习近平法治思想的四个理论特色》等相关内容,全年共计组织集体学习13次,还安排自学《中国共产党廉洁自律准则》《习近平谈治国理政》第四卷等。二是通过法律大讲堂、职工会、“三会一课”、党的主题活动日等,深入学习宣传了习近平法治思想、党的二十大精神、宪法、民法典、国家安全、法治乡村建设、安全生产、党内法规等内容。三是4名领导干部参加并顺利通过了2023年春季新任领导干部法治理论知识考试,同时按时组织全乡干部职工参加了2023年度法治理论知识考试,参考率和合格率达100%。

(二)加大普法力度,营造法治政府建设氛围

一是开展了“全民反诈 共筑平安”集中宣传攻坚行动,自制宣传海报150张、宣传资料2500份,并通过院坝会、入户宣传、集中宣传等方式向群众发放宣传资料,同时在场镇显著位置以及交通路口张贴宣传海报。入户走访宣传共3091户,落实了在家的面对面宣传,不在家的微信、电话宣传,确保了户户宣传到位。二是围绕安全生产主题,做好相关法治宣传。我乡结合实际,举办安全生产主题讲座2次,开展消防知识专题培训1次,组织乡村干部集中观看《生命重于泰山》专题片。结合安全生产周、“5.12”防灾减灾日、安全生产月,开展安全生产“五进”宣传活动,总计12场次,1000余人次参与。集中开展安全生产法律法规咨询活动4次,张贴宣传标语20条,发放安全生产宣传资料2000余份,利用LED、微信群等多媒体平台,广泛宣传安全生产知识。三是强化禁毒知识宣传,利用进村入户走访、各种会议等方式发放宣传资料1000余张,开展集中宣传4次,进村入户全面开展禁种铲毒及巡山踏查120余次,张贴海报100张。四是围绕常态化扫黑除恶、反邪教、国家安全等相关工作,开展了《国家安全法》《反间谍法》《反有组织犯罪法》等宣传教育活动,通过组织专题学习、“线上+线下”等方式进行了大力广泛宣传。

(三)夯实法治工作基础,营造和谐稳定社会环境

一是强化巡逻防范。依托派出所、村警务助理及网格员等,在重点区域、重要时段开展治安巡逻,尽力实现“白天见车、晚上见灯”。二是乡平安办联合司法所、派出所发挥各自职能对目前在册的社区矫正人员、刑满释放人员、吸毒人员、严重精神障碍患者等重点人员纳入常态化管理追踪视野,重点关注重点人员的生活、工作、家庭情况,适时研判不稳定因素,并及时联合有关部门提供帮助,及时化解不稳定因素。三是常态化推进扫黑除恶斗争,自排与举报相结合,教育与警示相结合。四是集中深入开展了反诈工作,对辖区人员在境外从业情况进行全面摸排,组织全体乡、村干部开展了反诈知识测试和专题学习。五是坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全完善矛盾纠纷化解模式,首先是成立并推动运行了黄莺村“群众诉求服务中心”,拓宽了群众民意诉求收集渠道,实现了一站式解决群众诉求;其次是建立了三级网格,坚持一周一排查,一周一上报,提效矛盾纠纷化解,截至202312月,各村网格员收集上报矛盾共计212件,已化解210件(其中信访积案5件),化解率为99%。六是乡政府投入资金两万余元,打造完善了黄莺社区法治广场,为社区群众提供普法场所,同时,黄莺社区通过了重庆市民主法治示范社区验收。

(四)充分发挥政府法律顾问作用,助力依法高效履职

2023年我乡聘任了星空律师事务所为我乡法律顾问单位(为乡政府、61社区提供法律服务),我乡聘请的法律顾问,除了为乡党委、乡政府作出的重大行政决策、重要行政行为提供了法律意见,协助我乡草拟、审查、修改经济合同及其他重要法律文件,积极参与处理我乡涉及法律事务的信访事项、矛盾纠纷等,还根据工作需要,列席了我乡相关工作会议,共同研究相关事务等,还为群众提供免费的法律咨询,协助调处纠纷、化解矛盾。法律顾问对我乡的信访、维稳等工作都起到了非常积极的社会意义。法律顾问不仅推动着基层法治政府的建设,还利用第三方调解人的身份巧妙地为农民普及法律知识,预防纠纷、化解矛盾,满足了农村法治建设的需要。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责

我乡党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,高度重视、扎实推动、务求实效,确保法治政府建设的各项要求落到实处。一是每年主动向区政府报告上一年度法治政府建设情况,汇报法治政府建设工作进度、主要成效及存在的问题等,报告通过区人民政府网站向社会公开。二是带头深入学习贯彻习近平法治思想,把法治政府建设摆在全乡重要位置,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。三是带头落实干部职工学法制度,带头参加法治学习,并将法律知识掌握和运用情况作为干部年度考核和评价的重要内容。四是着力提高个人法治意识,一年来,采取集中学习和个人学习相结合的方式,带头学习了《中华人民共和国民法典》《中国共产党廉洁自律准则》等法律法规。五是着力提升队伍素质,组织全乡干部职工重点学习习近平法治思想、党的二十大精神等重要论述,积极开展法治政府建设相关内容学习,切实增强学法用法和普法的针对性、时效性。

三、2023年推进法治政府建设存在不足和原因

一是普法宣传载体有待进一步丰富。在日常普法工作中,活动形式比较单一,普法宣传教育的广度深度不够,针对性、实效性有待加强。二是矛盾纠纷排查化解力度需进一步加强。农村社会矛盾逐渐呈现出数量扩大化、形式复杂化、调处困难化等趋势,导致农村矛盾纠纷多发难调,而调解人员队伍整体素质不高更是影响了调解工作的效果。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路

(一)继续大力推动法治宣传教育。在新的一年里,一是我乡将继续严格按照区委、区政府部署组织学法活动,开展法制宣传等相关活动。二是我乡将结合实际情况,强化对领导、工作人员、执法人员等重点普法对象的宣传学习,在宣传形式上,灵活多样,讲求效果,不断增强干部职工学法用法,弘扬法治精神,维护法律权威意识。三是我乡会更加注重通过新媒体开展普法教育,把普法宣传工作不断向纵深延伸,力求达到全覆盖,使普法依法治理工作全面协调发展。

(二)持续深入开展普法宣传,提升普法成效。一是继续结合我乡实际,积极组织开展具有黄莺特色的普法活动,进一步落实“谁执法谁普法”的普法责任制,结合各个时间节点开展有针对性和时效性的法律“六进”活动,不断提升公民法治意识和法治素养,营造法治政府建设良好氛围。二是继续改进宣传内容、创新宣传方式,增加案例式的宣传内容和趣味性的宣传方式,积极拓宽宣传范围、加大宣传力度,不断提高群众学法用法能力。三是将普法宣传工作与其他工作有机结合,在辖区内广泛开展全民共同参与的普法宣传教育活动,创新活动内容、形式,提升活动的吸引力和感染力,在辖区内营造主动参与、全民关注的浓厚普法宣传良好氛围。

(三)强化矛盾纠纷化解。一是进一步抓好农村普法教育工作,积极打造龙洞场镇“赶场龙门阵”,引导农民群众以理性合法的方式表达利益诉求。二是进一步加大调解人员业务培训力度,全面提高队伍整体素质。三是紧紧围绕农村地区日益突出的土地纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷等主要矛盾,积极推进“证、核、调”解纷工作法试点工作,提升推广黄莺村“群众诉求服务中心”工作经验,充分运用法治思维和法治方式解决问题矛盾,进一步提升矛盾调解水平。进一步完善行政调解工作机制和信访接待制度,积极有效化解矛盾纠纷,引导群众理性维权。

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