今年以来，黄莺乡在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大以及十九届历次全会精神，紧扣维护党的二十大维稳安保为主线，以化解矛盾纠纷“大调解”为抓手，积极探索全面依法治乡管理模式，深入推进基层依法治理，切实提高法治建设工作水平，为全乡经济社会发展创造良好的法治环境。

一、2022年度推进法治政府建设的主要做法和成效

（一）强化组织保障。黄莺乡高度重视法治建设工作，始终坚持党政一把手亲自抓，负总责的工作理念，积极谋划和落实好法治政府建设各项工作。成立了以乡党委书记为组长的领导小组，加强党对法治政府建设工作的组织领导，坚持把法治建设工作纳入乡党委、乡政府重要议事日程，把法治政府建设工作纳入重要议事日程，定期专题研究法治建设工作，有序推进了法治政府建设工作。

（二）聚焦理论学习。一是深入学习贯彻党的二十大精神。学习宣传贯彻好党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。一是原原本本学。2022年10月16日上午，黄莺乡组织各村（社区）支部书记，全体乡干部以及各单位负责人在乡政府会议室集中收听收看了党的二十大开幕盛况，认真聆听了习近平代表第十九届中央委员会向大会作的报告，收听收看了党的二十大开幕。全体干部职工要原原本本、逐字逐句精读细研；领导班子成员要发挥好头雁效应，主动认真学习，带头撰写心得体会、带头开展交流发言。二是实实在在悟。深刻领会“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，深刻领会以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，深刻领会团结奋斗的时代要求，不断悟透原理，切实让党的二十大精神落地生根、开花结果。三是认认真真干。全体乡、村干部要围绕党的二十大报告提出的工作安排，结合黄莺实际，推动落实“谁执法谁普法”的普法责任制。认真落实法治政府建设纲要及实施方案，强化执法监督，提升工作质量。全力做好乡域社会治理现代化工作，充分发挥人民调解员作用，为平安黄莺建设作贡献，并以优异的成绩为建设社会主义现代化法治政府提供法治保障。二是深入开展习近平法治思想学习。一是把习近平法治思想纳入乡、村干部常态化学习内容。通过职工会、支部会、工作会等形式，组织乡、村干部学习习近平法治思想和《民法典》《反有组织犯罪法》《信访工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等法律法规，形成了“学法、守法、敬法、用法”的浓厚氛围。二是把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组重点学习内容。制定了党委中心组学习计划和学习制度，推动了党委理论学习中心组学法常态化、制度化。组织全体领导干部学习了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设实施纲要(2022-2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等重要文件，学习了习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和中央关于法治政府建设相关文件，提升了理论知识水平。共集中学习12次，撰写学习心得体会16篇。

（三）狠抓普法宣教。一是以“八五”普法为引领，认真组织开展宣传教育活动。结合黄莺实际，先后组织开展了“3.22”世界水日、“4.15”国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”全国法制宣传日，参与“防灾减灾日”和“世界环境日”等宣传活动；制作普法、反诈、邪教、扫黑除恶等宣传标语20副，疫情知识宣传单3000张，《信访工作条例》宣传海报8套56张，养老诈骗、涉枪涉爆等宣传音频20个；开展枪爆危专项行动，入户走访2475户，张贴宣传通告562张、悬挂横幅7条、发放宣传单3855张；开展打击整治养老诈骗专项行动以及电信网络新型违法犯罪宣传活动，加大国家反诈中心APP推广注册，多方位多形式开展防骗知识宣传，提升公众防范意识。黄莺乡组织平安办、派出所多次深入各村（社区）、学校，积极开展防范和打击电信诈骗宣传工作，进一步实现我乡反诈宣传“全覆盖、无死角，入心入脑”；联合乡卫生院、卫健办等部门在龙洞场开展集中宣传活动4次，发放宣传单1000份，解答法律咨询80余人次，受教人数1000余人次；开展了远离“邪教”“我家无毒”“厉害了，我的国”国家安全教育等校园安全宣传活动4次。二是加强综治专干业务培训。以“领导讲党课，干部讲业务”为载体，开展了《信访工作条例》、防范化解重大风险、人民调解等培训。三是加强法律明白人专题培训。平安办牵头，司法所协助，对各村（社区）法律明白人进行了《宪法》《婚姻法》《物权法》《民法典》等法律知识培训。四是加强村（社区）干部综合知识培训。以党建引领基层社会治理，集中开展了《反有组织犯罪法》《基层组织工作条例》《基层组织选举工作条例》《安全生产法》等专题培训。五是加强法治理论考试。按照区普法办的相关要求，认真组织全体干部职工参加年度学法考试，学习法律专题，按时完成参考率100%，合格率100%的既定目标。六是加强信息报送。报送各类台账、数据报表、工作总结等80余次，工作简报25篇，普法工作信息24条，平安建设信息12条，其中被区委政法委采用7条。通过宣传教育培训活动的开展，村干部提升了为民服务水平，广大干部群众能知法、守法、用法，治安防范效果明显，为顺利完成我乡各项工作任务奠定了良好的基础。

（四）夯实基础工作。一是强化重点人员摸排，建立分类管理基础台账并即时更新相关信息，实时做到情况清、底细明、心不慌。刑满释放人员39人（含“两失”人员1人），其中重点管控的3人；严重精神障碍患者46人，其中有肇事肇祸风险的3人；社会面吸毒人员25人，其中1人还在社区康复中；邪教8人，已解除6人，重点管控2人；涉枪涉爆28人；境外人员6人。二是强化矛盾纠纷排解，按照《黄莺乡开展“矛盾纠纷化解年”工作实施方案》（黄莺府发〔2022〕19号）要求，建立了矛盾纠纷排查化解台账。截至目前，共调处各类纠纷48起，调处率100%；接待来访群众45批次，共计54人次；处理网上信访案件27件，信访事项办理共35件。三是加大积案化解力度，落实领导包案，主动下沉村组，着力解决民生诉求，高质高效化解信访积案存量，通过一体推进问题解决、帮扶救助、思想疏导，共息诉罢访重点信访案件1件，化解3件，取得良好实效。四是加强重点时段重点人员稳控，落实每周联合接访和领导接待日制度，强化实体化解，发挥好信访第一道防线作用，对于党的二十大等敏感时段，落实好包保责任，加强对重点人员的关注度，成立了8个维稳专班，明确包保责任人，准确掌握重点人群思想动态，确保黄莺辖区和谐稳定。五是强化疫情社区排查，全面摸排户籍人口及居住人口等基本信息，建立了全乡户籍人口台账、居住人口等7个分类台账，其中居住在武隆2896人，居住在黄莺辖区4319人，市外居住2601人。今年以来，共排查（包括市上下发以及自行排查）5072人，其中精准排查1846人，重点地区1360人，低风险1866人。六是强力推进乡村（社区）综治中心规范化建设。加大投入，完成了乡综治中心和全乡7个村（社区）综治中心规范化建设，以“方便群众、服务群众”为切入点，统筹整合各类资源，为群众提供了一站式服务。七是坚持常态化开展扫黑除恶专项斗争。按照中央和市、区工作部署，提升政治站位，始终保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势。进一步完善线索举报奖励机制，激发群众积极检举揭发黑恶势力违法犯罪及其“保护伞”的热情，整合各方资源，组织开展形式多样的扫黑除恶宣传活动，突出正面宣传，为常态化开展扫黑除恶营造人人知晓、全面参与的浓厚氛围。八是抓好防范和处理邪教工作。坚决防范打击邪教活动，对重点人员实行“五位一体”责任制，责任人定期回访，掌握其思想动态。每月对全乡开展全面排查，收集相关信息，把反邪教同基层党建、脱贫攻坚等结合起来，坚决铲除邪教、非法宗教等滋生土壤。九是扎实开展预防未成年人溺亡专项治理活动。全面开展双亡未成年人、服刑人员未成年子女等重点人群拉网式排查，建立工作台账并落实整治整改和关爱保护措施。在辖区所有危险水域设置警示标识牌。加大宣传教育力度，采取印发宣传单、悬挂标语、出动宣传车、喇叭播放等多种形式，深入村组进行广泛宣传，提醒广大家长加强对未成年子女的教育管理。建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防未成年人溺亡工作体系，构筑安全防护防线，有效遏制溺亡事故的发生，为未成年人健康成长营造安全的社会环境。十是加强禁毒专项治理工作。全面排查涉毒人员，扎实做好禁种铲毒工作。召开动员会部署禁种铲毒专项工作，广泛开展各种形式的禁种宣传，深入田间地头、家庭院落、无人区域等潜在非法种植区域，开展拉网式踏查铲毒行动，加大打击力度，提高禁种执法实效，切实把禁种铲毒工作落实到位。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化履职尽责。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人的职责，积极谋划和落实好法治政府建设各项工作。带头尊法学法守法用法护法，自觉运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设纳入全乡发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。严格依法依规决策，认真落实乡党委、乡政府法律顾问制度，加强对乡党委、乡政府文件、重大决策的合法合规性审查，有效确保了各项决策的科学性和合法性。要求全体班子成员发挥好主体职责作用，切实提高政治站位，做好分管领域内的相关工作，落实法治建设任务。组织开展班子成员年终述职述法工作，并将履行推进法治建设职责及学法守法用法情况纳入个人年终述职报告。

（二）强化普法宣传。党政主要负责人亲自部署将习近平法治思想和宪法法律纳入党委理论学习中心组学习内容，作为干部职工日常法治教育的重点范围，推动学法制度落细落实。细化普法责任清单，将普法工作融入社会主义核心价值观培育全过程，让人民群众在生产生活中养成学法守法习惯，树立法治意识，形成法治风尚。

四、2022年推进法治政府建设存在的问题和不足

（一）工作队伍不稳定。岗位人员交替较频繁，业务能力有待提高。

（二）工作人员不专业。法治专业人才缺乏，基层工作人员身兼数职，法治理论水平有待提升。

（三）法治环境较薄弱。部分群众文化程度不高，法治意识薄弱，不配合执法、不依法维权的现象时有发生，还有“信访不信法”的观念存在。