区政府：

2021年，黄莺乡在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《重庆市武隆区人民政府办公室关于印发2021年全区法治政府建设工作要点的通知》（武隆府办发〔2021〕33号）文件精神，扎实部署、细化责任、强化督导、狠抓落实，法治政府建设工作稳步推进。

一、2021年法治政府建设工作开展情况

（一）强化组织领导。一是加强制度建设。及时调整法治政府建设工作领导小组，乡党委、乡政府主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，进一步完善《关于进一步改进作风、提高效能的若干规定》，推进乡村干部素质提升取得新成效，完善政府采购管理等各项制度，将法治政府建设经费纳入乡财政预算，进一步加大对法治政府建设的经费保障力度。二是加强理论学习。把习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规学习列入乡党政领导班子中心组学习的重要内容，中心组每季度至少开展学习法律知识和法学理论1次。多次组织党政班子、全体干部职工学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《国家安全法》《反间谍法》《禁毒法》等法律法规，不断提高乡村干部的法治理念和法治水平，特别是党的十九大和十九届五中、六中全会精神、宪法及修正案、《民法典》等，明确法治政府建设工作的重要性，增强全体干部职工法治意识，提高依法办事能力，全面推进法治政府建设。同时，以“法律伴我成长”为载体，利用第二课堂积极开展法律进课堂等专题教育活动，结合“3月法制宣传月”活动，3月15日为黄莺乡中心小学师生讲解《民法典》，12月9日讲解校园欺凌相关法律法规。三是加强公共服务。特定事项实行特事特办、急事急办的原则，进一步缩短办结时间。坚持以人民为中心的发展思想，积极推进“让数据多跑路，让群众少跑腿”的服务模式，强化提升服务水平。

（二）强化法治宣传。一是加强普法宣传。以“法律进乡村”、“法律进家庭”为内容，坚持“每月宣传一法”“每季编制一单”，运用“调解+普法”、“微信普法”、“法治讲课”等方式，广泛开展农民学法用法宣传。 2021年组织参与各类大型主题普法宣传活动12次，发放普法宣传资料、法治挂图、入户宣传单2500余份。如1月结合春节返程高峰开展道路交通安全法、老年人权益法等普法宣传；2月疫情防控期间，通过张贴法律风险告知书、发放普法宣传单、法律法规讲解等方式开展疫情防控专项普法宣传；4月开展防电信诈骗、《农民工工资保障条例》、国家安全教育等普法宣传；5月通过拉横幅、张贴标语、法律咨询等形式组织开展《社区矫正法》宣传；6月、7月通过微信、入户发放宣传单等形式开展《民法典》普法活动。二是着力创新普法宣传方式。依托黄莺乡村普法文化栏、村党群活动中心为载体，结合群众法治知识需求，创新普法宣传方式，将生活中的真实案例等及时发布在QQ工作群、微信群等，增加学法的覆盖面，进一步扩大普法宣传的广度和深度。

（三）强化制度建设。一是坚持民主集中制。强化廉政建设，推进依法执政，乡党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，做到党务政务公开及时，规范性文件报送备案及时。二是规范程序依法开展行政执法工作。严格按照乡行政执法权限和程序开展行政执法工作，规范审批程序、提高办事效能，推行阳光执法、提升服务能力，实现行政执法工作规范化、制度化、法治化，年内无行政执法案件。三是推进党务政务公开工作。充分利用乡宣传栏、乡门户网站以及各村（居）宣传栏做好党务公开、政务公开工作，对乡、村两级重大事项实行事前、事中、事后全过程公开，使乡党务政务公开和村（居）三公开走上民主化、法治化的轨道。

（四）依法履行职责。一是开展好基层民主自治。通过“民主法治村”创建复核工作，全面落实“法律六进”，巩固和完善基层自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项功能，切实保障公民的知情权、参与权和监督权。二是综治维稳取得新成效。深入开展“平安黄莺乡”、“平安家庭”创建工作和“大走访”活动，妥善解决各类矛盾纠纷45起；结合“大排查大化解大整治”行动，持续开展扫黑除恶专项斗争；扎实推进“六无”村创建工作。一年来，未发生重大案件和非正常上访、群体性上访事件。三是依法开展各项社会性事务工作。安置帮教工作方面，刑满释放人员的教育管理由粗放型、防范型管理向法治型、服务型管理转变。目前在册社区矫正对象3人，刑满释放人员35人，在落实社区矫正和安置帮教工作上，及时登记造册，建立健全个人档案；及时进行家访，核实本人及家庭实际情况，疫情期间通过加强与村“两委”的沟通做好信息核实，及时掌握安置人员的思想生活状况、就业情况，实地走访、电话帮教共计100余人次，做到了不失控、不脱管、知去向；签订帮教责任书，严格落实各项帮教工作措施；及时进行法治宣传教育，积极预防重新犯罪，重点宣传疫情防控措施及普法知识、社区矫正法、汛期安全、防电信诈骗、交通安全、扫黑除恶等知识；进一步落实帮扶措施，帮助刑释人员重新就业、顺利融入社会。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2021年，黄莺乡法治政府建设虽然取得一定成效，但也存在一些不足：

一是法治宣传还未全面覆盖。我乡虽然在法治宣传方面做了不少工作，但由于外出经商、务工人员较多，法治宣传广度、深度还有待加强。

二是群众对法律援助工作的认知程度有待加强。

三、2022年法治政府建设工作计划

2022年，我乡将加快推进法治政府建设进程，重点抓好以下几项工作：

（一）加强学习培训，提高用法意识。今后将加强执法人员、党员干部通过集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习，更好的将学习成果与工作相结合。

（二）规范行政执法行为。持续深化行政执法体制改革，加大事关群众切身利益的重点领域执法，杜绝粗暴执法、选择性执法、钓鱼执法现象，有效解决乱执法、不执法问题，进一步完善执法程序，改进执法方式，创新执法机制，加强对安全生产、水利、林业、城建、国土等方面的行政执法管理工作，确保做到行政执法决定事实清楚，证据确凿充分，适用法律法规正确，程序合法，处罚公正合理；执法文书规范，案卷规范、完整；杜绝出现行政执法乱作为、不作为现象。

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