各村（居）、机关各内设机构、镇辖各单位：

现将《火炉镇2024年防汛抗旱应急预案》印发给你们，请按照预案要求，结合自身实际，认真贯彻落实。

重庆市武隆区火炉镇人民政府

2024年3月13日

火炉镇2024年防汛抗旱应急预案

为进一步做好防汛抗旱工作，保障人民生命财产安全，提高安全度汛意识，增强防洪度汛能力，最大限度地减轻因洪灾带来的损失，根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国防洪法》及其他有关规定，结合我镇实际，制定本预案。

1.适用范围

本防汛抗旱应急预案针对火炉镇防汛抗旱体系，也适用于火炉镇因暴雨和河道造成山洪、洪涝灾害的预防和应急处置。

2.工作原则

按照“统一领导、明确责任、各司其职”的工作原则，全镇各相关单位要统一协调，明确本单位的工作职责，做到紧密配合，互相协作，确保防汛抗旱工作快速高效，圆满完成应急救助任务，本预案适用于山洪、洪涝灾害发生后的应急救助反应。

3.基本情况

火炉镇位于武隆区东北部，地理坐标位置，东经107°54′2′，北纬30°10′21′，距武隆城区35公里。幅员面积179.6平方公里，共有14个村1个居委，115个村（居）民小组，9146户，32045人，耕地面积78361亩，其中田12187亩，土66174亩。境内沟壑纵横，最高海拔1050米，最低海拔260米，立体气候非常明显，属亚热带湿润季风气候区，年平均气温16.6℃左右，年均降雨量1100毫米，年平均日照13小时。全镇稍遇天干就出现旱情，一遇到暴雨就暴发山洪，引起洪涝灾害，严重危害人民群众的生命财产安全，造成了巨大损失。严重制约了全镇的社会经济发展。境内较大的河流有乌江、老盘河、梦冲塘、腊溪沟、顺水沟。

4.组织机构及体系

成立防汛抗旱指挥部，负责本辖区的防汛抗旱组织领导工作，下设抢险物资保障组、应急抢险队、信息联络组、治安交通保障组、医疗卫生保障组、应急协调组、地灾处置组，日常由农服中心办公室具体负责此项工作，相关办公室密切配合、通力合作。

火炉镇防汛抗旱指挥部成员表

组织体系：镇防汛抗旱指挥部负责组织全面工作。党政办根据天气预报、区上防洪预报通知农服中心和各村（居），各村（居）洪灾易发地段报警员观察洪水情况，及时逐级上报。若遇大洪水，由党政办请示领导，迅速派出应急抢险队，组织抢险队队员将居民及其家中的物资转移到安全地带；社事办负责疏散、转移群众的安置；卫生部门负责消毒防疫。由农服中心、党政办、应急办等向各抢险组组长收集情况汇总后上报镇政府领导，并向区委、区政府、区防汛抗旱指挥部等有关单位汇报情况，发布灾情新闻，确保防汛抗旱抗灾工作的顺利完成，将洪灾带来的损失降到最低程度。

5.预防预警及信息报告

5.1 预警预防

防汛抗旱的预警，以区防办、区气象局通知为主，以广播、电视、报刊、网络发布的信息为辅，具体由镇党政办公室负责接收，要求平时每天不少于2次，汛期随时接收和关注。

镇党政办公室在接到相关预警信息后，报镇防汛抗旱指挥长，并经同意后发布，通知辖区各村村民小组长，再由各村村民小组长通知居民做好防暴雨、防汛抗旱准备。镇抢险物资保障组按要求准备好麻袋，砂石、木桩、铁锤，抢险车辆等抢险物资设备，还要按要求准备好食品、药品和有关物资器材设备。镇应急抢险队要再次进行隐患排查，及时查漏补缺，确保万无一失。

5.2 信息报送

镇党政办公室在获知相关预警信息后，必须在第一时间报告镇防汛抗旱指挥长，并根据指挥长指示，将此信息迅速通报给辖区村（社区）组长，并在30分钟内将布置落实情况报镇应急办。

6.应急处置

6.1 灾前

6.1.1 镇防汛抗旱指挥部组织应急救援力量进入应急工作状态。按照镇应急管理责任分工，分区负责各村、社区，逐房逐户排除安全隐患。

火炉镇防汛抗旱应急分区负责表

6.1.2 镇抢险物资保障组负责对抢险物资、工具、用品（如雨具、手电、绳索、铁丝、铁锹、食品、药品等）进行详细检查，确保备足和性能良好；对生活物资进行购置和清点，确保灾后居民、村民吃、穿、住等必要生活条件得到保障。

火炉镇物资保障组成员名单

火炉镇防汛抗旱抢险物资储备明细表

6.1.3 镇应急抢险队负责检查和关闭所有门窗，疏通沟渠、地漏等排水设施，检查、消除各类建筑物、场所安全隐患，确保居民生命财产安全。对灾害可能威胁居民生命财产安全的，必须组织转移安置。

火炉镇抢险应急队名单

6.1.4镇信息联络组负责公布并畅通紧急联系电话，随时关注电台、气象台站有关预报信息，及时向居民通报情况。

火炉镇信息联络组成员名单

6.1.5镇治安交通保障组进行警戒巡逻，抢修受损道路等维护村（社区）生活生产秩序。

火炉镇治安交通保障组成员名单

6.1.6镇应急协调组立即研究部署抢险救灾工作和应急措施，经确定后协调有关部门迅速实施。

火炉镇应急协调组成员名单

6.1.7镇地灾处置组对每个地灾点做好应急预案，做好地灾点隐患排查和监测。

火炉镇地灾处置组成员名单

6.2灾中

镇应急抢险队和治安保障组在保证安全情况下进行巡查，随时救援危险境地人员。

6.2.1根据各险情点洪灾级别，研究确定抢险方案，并上报区防汛抗旱指挥部。

6.2.2若遇崩堤，或超警戒水位，由办公室请示领导派遣应急队、运输车辆将人及麻袋等运到灾情地，对垮堤和超警戒漫水进行打桩、拦截、确保不造成不良后果。

6.2.3危及生命、财产安全的，迅速组织疏散群众，抢救物资，运送到指定的安全地方。

6.2.4选派精干人员落实转移人群的临时安置和物资存放。

6.2.5派遣火炉卫生院医疗队到现场救助伤员、消毒，防止灾后疫情。

6.2.6将抢险救灾处置后的情况形成书面材料上报区委、区政府及区防汛抗旱指挥部。

6.3灾后

6.3.1 镇应急组立即检查、核实受灾情况，统计、汇总相关信息，及时上报镇应急协调组组长。

6.3.2 镇信息联络组按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册，如实向镇应急办报告灾情。

6.3.3镇医疗卫生保障组负责对伤亡人员进行初步抢救和处置，并做好卫生防疫工作，防止疫情发生。

火炉镇医疗卫生保障组成员名单

6.3.4 镇抢险物资保障组负责组织救灾款物，随时发放救灾物资，确保及时到位。

6.3.5 镇治安保障组负责设置警戒区域，加强巡逻执勤，维护现场秩序。

6.3.6 镇应急抢险队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。

7 后期处置

7.1善后处理

接到上级防汛抗旱应急结束信息后，镇应急行动响应结束。镇应急协调组及时组织村、社区居民和有关群众恢复生产、生活秩序，对村、社区环境卫生进行清理打扫；对受灾地域进行消毒防疫；组织疏散居民安全返回；对村、社区树木、临时设施、电源线路和排水系统等进行检查，排除存在的险情或隐患；逐户上门进行受灾情况登记，统计汇总，经乡镇主要领导签发后上报区政府。

7.2调查评估

由镇抢险物资保障组负责对暴雨、洪灾造成的人员伤亡和财产损失进行调查统计，交镇信息联络组，根据要求逐级上报。同时，镇党政办负责对事故的预防预警、组织指挥、应急救援等处置工作进行全面总结评估，并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。

8.附则

8.1名词术语的解释由镇防汛抗旱应急领导小组负责。

8.2《预案》编制后，由镇人民政府办公室保管，要依照修订情况及时进行更新。

8.3奖励与责任：积极参加抢险救灾工作，并做出贡献的人员，政府给予表彰和奖励，宣传他们的先进事迹；应急抢险救灾中，若不服调遣，抢险中不按照要求进行工作，造成损失者，政府将给予行政处分，有违纪、违法者，送相关部门处理。

8.4本《预案》由镇防汛抗旱指挥部负责编制并进行解释。

8.5 本《预案》编制完成经镇政府批准后实施。

（此件公开发布）

附件下载：

火炉府发〔2024〕13号关于印发《火炉镇2024年防汛抗旱应急预案》的通知.pdf