2025年，在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示，认真贯彻习近平法治思想，推进法治政府建设工作取得积极进展。现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持政治引领，压实法治建设责任体系

1.健全领导机制。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，成立由镇党委书记任组长的依法治镇工作领导小组，构建“主要领导负总责、分管领导具体抓、职能部门协同干”的工作格局。将法治建设纳入全镇发展总体规划，与中心工作同部署、同推进、同考核。

2.完善考核机制。健全法治建设考核评价体系，将法治建设成效纳入镇、村社干部年度综合考核核心指标，把学法用法、依法行政情况作为干部选拔任用、评优评先的重要依据，形成“考核—反馈—整改—提升”的闭环管理链条。

（二）规范权力运行，筑牢依法行政制度根基

1.严格决策程序。健全重大行政决策机制，对涉及重大项目建设、民生保障等重点事项，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，确保决策科学民主合法。

2.规范执法行为。深入落实行政执法“三项制度”，完善执法全过程记录、重大执法决定法制审核等操作细则，配备执法记录仪4台，实现执法行为全程留痕、可溯可查。推行涉企“综合查一次”模式，减少对市场主体正常经营的干扰，全年开展规范执法检查199次，未发生执法违法违规案件。

3.强化法律服务。全面落实法律顾问制度，完善现代公共法律服务体系，聘请法律顾问1名、选拔培养30名村级“法律明白人”，对调解员、警务助理等基层骨干开展专题法律培训4次，锻造扎根基层的普法宣传队伍。全年法律顾问参与重大合同审查等20余次，提供线上线下法律咨询100余人次，有效防范法律风险。

（三）创新调解机制，深化矛盾纠纷源头化解

1.优化阵地建设。以新时代“枫桥经验”为指引，在2023年5月开创“赶场龙门阵”基础上，拓展形成“固定场+流动场+专题场”三维模式：每逢赶集日在镇服务中心设置“固定场”，班子成员轮流接访；组织干部深入田间地头、村民院坝开设“流动场”，上门倾听诉求；针对土地纠纷、邻里矛盾等设立“专题场”，集中攻坚化解。全年累计举办110场，接待群众1800余人次。

2.健全排查体系。构建“镇—村—组—网格”四级排查网络，组织网格员、村干部、法律明白人开展常态化排查，每月开展1次全域性矛盾纠纷大排查，建立“排查—登记—分流—调解—回访”闭环台账，全年排查各类矛盾纠纷299件，做到底数清、情况明。

3.强化多元联动。整合司法所、派出所、村两委、退休干部、乡贤等力量，形成“专业调解+群众参与”联动格局。通过现场调解、专题调解、联动调解等方式，全年成功化解矛盾纠纷180件，调解成功率达99.3%，其中现场及时解决148件，交办件办结31件，未办结1件。

（四）深化普法宣传，营造尊法学法守法氛围

1.建强实体阵地。整合村级党群服务中心资源，在6个村全覆盖建设集法治文化广场、长廊、图书角、调解室于一体的“法律之家”，实现“一村一阵地”，为群众提供沉浸式法治宣传教育平台。

2.丰富宣传载体。围绕《民法典》《土地管理法》等重点法律法规，结合“12·4”国家宪法日、“3·15”国际消费者权益日等重要节点，开展院坝座谈、集中宣讲等活动25场次，解答咨询300余人次，发放资料2000余份。

3.拓宽传播渠道。充分利用微信公众号、“风安安”广播等平台，常态化推送普法知识与反诈提示，覆盖群众1.2万余人次，推动法治宣传融入日常生活，提升群众法治知晓率和认同感。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

（一）带头履行领导职责，统筹推进法治建设

1.强化顶层设计。镇党委书记、镇长作为第一责任人，切实履行“四个亲自”职责（重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办），将法治建设纳入党委会议、政府常务会议重要议程。

2.狠抓责任落实。督促领导班子其他成员落实“一岗双责”，将法治建设任务分解至各分管领域和职能部门，与业务工作同推进、同督查，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同落实的工作格局。定期开展法治建设专项督查，现场交办整改问题，推动责任落地见效。

（二）带头尊法学法用法，提升依法履职能力

1.深化理论学习。坚持抓住“关键少数”，将习近平法治思想、宪法及乡村振兴促进法、民法典等重点法律法规纳入镇党委理论学习中心组必修内容，全年组织专题学法活动10余次，实现领导干部学法全覆盖。

2.强化实践运用。严格执行重大行政决策法定程序，带头落实党委法律顾问制度，重大决策、重要文件均经合法性审查。组织全镇机关干部、村“两委”干部等78人参加年度法治理论考试，参考率与及格率均达100%；1名春季新提任领导干部完成法治理论知识考试；开展行政执法人员专题培训4次，重点提升规范执法、柔性执法能力，全镇执法人员均持证上岗，依法行政的思想自觉和行动自觉显著增强。

三、2025年推进法治政府建设存在不足和原因

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到法治政府建设仍存在短板：一是执法水平相对较低。执法队伍整体专业素质不高，缺乏系统的法律知识培训和执法技能训练，对一些复杂法律问题和执法程序掌握不准确。执法方式简单粗暴，存在重实体、轻程序现象，容易引发执法争议。二是普法宣传形式创新性不足，线上宣传以文字推送为主，短视频、直播等新媒体形式运用不够，针对老年人、返乡务工人员等群体的精准普法举措不够丰富；三是法治建设与乡村振兴、环境治理等重点工作的融合深度不够，运用法治手段破解发展难题的效能有待进一步释放。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路目标举措

（一）持续强化责任落实，健全法治建设推进机制

深入学习贯彻习近平法治思想，落实干部学法用法考法制度，组织各类法律培训和学习活动，建立法律顾问、法律明白人常态化培训机制，全年开展专题培训不少于5次。

（二）提升依法行政水平，规范权力运行全过程

进一步规范重大行政决策程序，健全公众参与平台，拓宽专家论证渠道，实现重大决策合法性审查率100%。加强行政规范性文件动态管理，开展“立改废释”专项行动。深化行政执法规范化建设，开展执法案卷评查和岗位练兵活动，全面推行“说理式执法”，提升执法公信力。

（三）擦亮调解工作品牌，完善矛盾纠纷化解体系

以新时代“枫桥经验”为引领，持续深化“赶场龙门阵”品牌建设，优化“固定场+流动场+专题场”模式，引入数字化手段建立矛盾纠纷排查化解信息平台。加强调解员队伍专业化培训，重点提升婚姻家庭、土地承包、劳务纠纷等领域调解能力，力争调解成功率稳定在98%以上。

（四）创新普法宣传模式，构建全民守法良好氛围

压实“谁执法谁普法”责任制，整合微信、抖音等线上平台，制作并推送群众喜闻乐见的短视频、漫画等普法内容，扩大线上宣传覆盖面。针对老年人、青少年、返乡务工人员等不同群体开展“定制化”普法活动，依托“法律之家”开展常态化法治文化活动，推动形成尊法学法守法用法的良好社会风尚。

重庆市武隆区凤来镇人民政府

2026年1月29日