各村民委员会、镇级各单位：

2021年春运从1月28日开始至3月8日，共计40日。为深入贯彻全国、全市、全区春运安全工作会精神，抓好安委会《关于做好2021年春运道路交通安全工作的通知》（武安交办〔2021〕6号）的落实，切实为人民群众平安出行、欢度新春提供坚实的安全保障，现将相关要求通知如下：

一、工作目标

统筹做好春运交通安全管理和疫情防控工作，有效防控致人死亡交通事故，防范较大交通事故，确保不发生重特大道路交通事故。

二、组织领导

成立由镇长任组长，分管领导任副组长，平桥交警队、鸭江派出所、镇交安办、农业服务中心、经发办、各村民委员会等部门负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室于交安办，由交安办负责人梁小勤负责日常事务。

三、职责分工

镇道安办：负责本辖区春运道路交通安全工作，明确牵头单位以及其他成员单位的春运交通安全职责，每十日研判春运安全形势，强化组织协调，加强镇村道路交通安全隐患排查治理，督促指导农村交通安全劝导站开展春运安全工作。组织“6+5支力量”根据春运重点时段交通安全特点，开展常态联合执法检查和“交安”行动。

凤来镇中心校：落实学生集中放假、返校及寒假期间的道路交通安全宣传和教育。

镇经发办：负责做好场镇道路、隧道相关安全设施的隐患排查治理和维护管理

镇农业服务中心：负责指导承担农业机械安全监管责任的机构督促拖拉机所有人、驾驶人及运输业主落实春运道路交通安全各项制度和防范措施，督促业主粘贴拖拉机两侧和尾部的反光标贴，参与“交安”行动、变型拖拉机整治。负责及时发送春运期间灾害性天气预警信息，并通过党政平台向公众发布。

镇应急办：负责春运道路交通安全综合监督、协调、指导工作，依法开展事故责任调查。

四、阶段安排

（一）春运启动前（1月28日前）。完成春运工作动员部署和分析研判，提前排查治理风险隐患，发布“两公布一提示”，做好应急预案、工作措施、排班上岗等准备工作，有针对性应对提前返程客流。

（二）春运启动（1月28日至2月10日）。全面抓好工作落实，积极应对节前集中返程高峰。

（三）春节期间（2月11日至2月17日）。强化节日自驾出行、走亲访友的出行交通管理，抓好农村交通安全，集中开展酒驾醉驾等重点违法整治。

（四）节后返程（2月18日至3月8日）。坚持措施不变、力度不减、防控不降，持续做好节后返程阶段各项交通管理工作，确保春运圆满收官。

五、工作措施

（一）强化形势研判

今年春运较往年有特殊情况，疫情限制了群众出行的主观意愿，同时外地返镇群众需要提供7日内的核酸检测，因此留在重庆本地的群众将较往年增加。同时，部分外地务工群众已经返回重庆，因此今年春运将面临市外、市内交通流叠加的态势。据气象部门预测，今年受冷空气影响，春运期间将出现大幅度降温，增加了交通安全风险。要参照2021年重庆市春运形势预判，结合自身职责和我镇地域实际，进一步强化自主分析研判，根据往年的交通出行和事故情况，结合今年的新形势、新变化，逐一查摆风险源、隐患点，研拟部署针对性措施。

（二）治理源头隐患

集中开展人、车安全隐患排查治理。以公路客运、9座以上租赁客车、危化品运输车、重型货车及驾驶人为重点，要全面排查，消除隐患，严禁不合格的人员、运输工具参加春运。

（三）排查治理道路隐患

1.开展三类重点道路隐患排查治理。围绕高风险、大流量、易出事 “三类重点道路”，突出事故多发、临水临崖、急弯陡坡、长下坡、隧道、农村新建道路、施工路段、易结冰、易起雾等“九类危险路段“，全面排查，切实消除隐患，降低风险。

要按照道路安全隐患排查治理职责分工，围绕 “三类重点道路” “九类危险路段”，逐一排查治理警示、提示标识以及减速带、防护栏等安全设施缺失、污损的隐患；要在三级以下达不到安全通行条件的山区道路设置标志牌，禁止夜间通行客运车辆。要针对通往群众祖宅、墓地的长期没有进行维护的道路进行排查，发现路基损毁、树木杂草遮挡路沿的，要及时清理遮挡物，设置警示提示标牌，安装锥形桶，设置警戒带；不具备通行条件的，要果断封路。

（四）强化路面管控

1.抓好重点道路执法管控

（1）农村道路方面。要疫情防控和交通安全两手抓，抓住党委政府高度重视的有利契机，将安全工作和防疫工作相结合，组织农村力量集中深入村社摸清村社群众的车辆、驾驶资质、返镇情况，督促“六支力量”每日上路上岗，增加巡逻防控的密度。

①突出防控重点。以农村客车、微型面包车、接送学生车辆、重型货车、低速货车、变型拖拉机、三轮车、电动车、摩托车“九类车型”为重点，严查严处无证驾驶、无牌上路、酒驾、超员、违法载人、不按规定佩戴安全头盔、客运车辆夜间通行三级以下山区公路“七类突出违法”，严格“九率”（排岗率、上岗率、上路率、管控率、查纠率、督导率、倒查率、道路隐患排查率、道路隐患整治率）“九个100%”工作要求，切实加强农村道路管控，特别要严防“翻坠”形态事故。

②严格落实上勤上岗。镇道安办、执法小分队、劝导站、农业服务中心和路长等农村道路监管力量，要按照“四定一表”（定时间、定点位、定人员、定上岗时长，提前一周制定勤务排班表）要求，调整优化勤务部署，落实全员上路，加强农村道路管控。镇道安办要根据春节赶场日的出行特点，按照“一点一方案”的要求，制定交通安全防控和疏导方案，着力防范由于人流、车流交织混行，导致的交通事故。

全面启动农村劝导站，要结合疫情防控，严格落实“看、查、劝、宣、纠、报、封”要求，劝导站每天上岗不少于6小时，在赶集日、冰雪恶劣天气要延长上岗时间，强化劝导管控，尤其是要针对自驾返镇群体，加强对沿线路况风险的警示提示，防范走亲访友、回祖屋、上坟祭祖过程中，由于道路不熟导致的翻坠事故。

镇道安办要落实领导上路检查规定，加强对“6+5”力量的统筹安排和调度指挥，并根据群众赶场日出行特点，春运期间每周驻站执法不少于2次，每次不少于4小时。

农村路长要全员上路巡线，排查隐患，劝导交通违法。

（2）抓好交安行动。春运期间，开展四次“全区交安集中执法整治行动”，加强重点车辆执法管控（其中，1月28日—29日，以“三客一危一货”、面包车、变型拖拉机、三轮车为重点；2月9日—10日，在夜间时段以酒驾为重点； 2月15日—16日，在夜间时段以酒驾为重点，2月22日—23日以“三客一危一货”、面包车、变型拖拉机、三轮车为重点）。镇道安办要组织派出所、公巡队、应急办、农服中心等加强联合执法，针对交通流量、流向规律，合理安排时间、选择路段、设置岗位、提升查处效能，形成严管态势。

（3）集中开展货车执法整治。要按照市安委会《关于开展道路货运行业安全专项整治的通知》和市道安办“2021年全市春运道路交通安全工作视频会”要求，对货车从企业源头管理、装载点称重把关、打击非法改装、路面执法严管、事故倒查追责进行全链条细化部署，对文件和会议要求逐项对照落实，有效压降货车肇事风险。

（五）强化宣传提示

要将交通安全宣传和防疫上门排查打招呼相结合，工作人员上门时，主动提醒驾驶人不酒驾、不疲劳驾驶、不违法载人，告知附近道路隐患的分布情况。

镇道安办要突出“三客一危”重点驾驶人、学生出行群体、自驾返镇群体、乘坐包车返镇务工人员、农村群众 “五类重点群体”安全宣传， 针对返镇祭祖、赶场等出行特点，通过大喇叭、微信群等方式，开展交通安全宣传提示；要充分利用与保险企业的合作平台，推动企业开展春运道路交通安全宣传活动，准备具有春节特点、农村特色的交通安全宣传品，积极营造浓厚交通安全宣传氛围。路长、劝导员要对辖区内红白喜事主动上门打招呼、做警示，提醒不酒驾、不无牌无证上路、不超员。进一步深化“美丽镇村行”交通安全巡回宣传活动，用好警保联动农村宣讲队做好交通安全宣传教育工作。

（六）强化应急管理

镇道安办要健全完善道路交通突发事件应急预案，春运一旦出现突发情况，能迅速启动应急机制，科学稳妥应对。卫健、消防、气象、交通部门和公路经营养护单位等部门要加强协作联动，发生突发事件时，各单位要快速反应、协作配合，防止大规模、长时间交通拥堵和多车相撞事故、二次事故的发生。遇冰雪雨雾恶劣天气，要组织铲冰除雪，并根据道路通行条件，在确保安全的前提下，通过限速通行、间断放行、分车型放行、执法车带道等措施，最大限度保障主干公路通行。对于大雾能见度低、道路积雪结冰等严重影响通行安全的，要果断采取封闭道路等措施，严禁客运车辆擅自绕行，防止大量人员滞留和群死群伤事故。

五、工作要求

（一）强化组织领导。镇道安办要主动向党委政府汇报，积极争取重视支持，强化人财物工作保障，建立由相关职能部门参与的春运道路交通安全工作小组。各行业部门要立足本行业、本部门实际，加强领导、搭建专班，强化归口指导、督促、考核、通报，协同做好春运交通安全工作。

（二）强化动员部署。镇道安办要推动和组织召开“三个会议”，传导工作压力。一要提请镇政府（应急办）召开辖区春运交通安全工作部署会，量化目标任务，明晰部门职责。二要召开镇道安办工作例会（道路交通安全联席会议），细化部门工作任务，量化考核要求，制定督导方案；三要督促镇政府召开春运道路交通安全工作会议，明确6+5支力量上路、上岗工作措施，量化镇领导指导检查要求。

（三）强化督促指导。春运期间，镇道安办将每日抽查劝导站上岗情况，加强对辖区农村劝导站履职情况的督促检查。

（四）严格倒查问责。春运期间，凡发生一次死亡1至2人或重伤3人以上道路交通事故的，要按照“一案一追究”要求，依法开展深度调查，并对负有责任的依法依规严格追究，对失职失责实行“一案双查”，严肃问责。

重庆市武隆区凤来镇人民政府

2021年2月4日