区政府：

2021年大洞河乡法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实区委、区政府部署的法治政府建设各项任务，着力提高全乡依法行政能力水平，现将我乡2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、强化责任落实，筑牢法治基础

（一）领导重视，落实责任。成立了法治政府建设领导小组，书记、乡长为双组长，充分发挥党政主要负责人在法治政府建设中的领导作用，将述法活动纳入年终领导述职述廉内容。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，制定了重大决策事项党委议定制度，认真贯彻落实民主集中制，严格执行“三重一大”重要事项集体决策。

（二）加强培训，提升能力。坚持把法治建设列入乡党委中心组学习重要内容，2021年以来共开展集体学法13次，深入学习《习近平全面依法治国新理念新思想新战略十论》《习近平谈治国理政》第三卷《民法典》以及“一规划两纲要”等内容。坚持将法治教育纳入干部学习培训重要内容，全体干部职工通过“中国普法”微信公众号积极参加《民法典》专项知识答题竞赛。聘请剑直律师事务所为法律顾问，重大决策坚持法治审核，保证依法行政工作切实推进。

（三）强化队伍，规范执法。为抓好行政执法工作，我乡充分发挥乡级行政执法队伍作用，着力抓好行政执法规范建设。一是组织行政执法人员开展了学习培训，办理了执法证，配备了执法服装、执法记录仪等执法装备，保证了执法人员具备执法资格。二是拟定了行政处罚流程图，规范了行政执法程序、执法文书、证据收集及保存等，确保依法执法。三是严格执行行政执法三项制度，完善了执法公示、记录、法治审核流程，制定了行政执法投诉举报、过错责任追究、档案管理等制度，全面落实行政执法事前事中事后公示，执法全过程记录摄像，行政执法案件法治审核。目前，全乡的执法活动大部分为委托执法。

（四）重视基层，示范创建。一是加强村级基层组织体系建设，充分发挥村党组织领导核心作用。在年初村换届选举时，全面推行村党组织书记兼任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，全面推行“两委”成员交叉任职，将党支部或党小组建在网格上，选优配强党支部书记和党小组组长，强化党组织在基层法治建设中的核心领导作用。二是落实村法律顾问全覆盖制度，各村建立人民调解中心和法律咨询点，及时了解群众法律需求，为村级事务管理提供法律支撑，为村民提供法律服务。

二、加大宣传力度，强化法治思维

（一）锤炼队伍，强化党员干部教育。坚持将法制教育与党史学习教育相结合，成立3支基层微宣讲队伍，将3个党（总）支部将习近平法治思想纳入支部学习计划。常态化开展宪法宣传和宣誓活动，近两年，开展了5场《宪法》集中宣传及系列“学法守法签名活动”和宣誓活动。掀起广大党员干部及群众学习法律的热潮，提高党员干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

（二）加强宣传，着力营造法治氛围。一是坚持多部门参与。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，辖区小学、派出所警务室、司法所、金融部门、各村皆明确了普法责任，各职能部门加强行业领域相关法律法规的宣传，普法于众。二是坚持多形式宣传。利用宣传车、宣传画、宣传标语、法治大院、电子显示屏等形式进行法治宣传，开展普法进企业、进校园等活动，多渠道进行普法宣传。三是坚持多群体普及。积极开展普法宣传进机关、进村社、进大院、进企业、进学校活动，对广大群众、学校师生、企业职工、党员干部开展普法宣传教育。

一年来我乡共召开干部普法学习会6次、街头普法宣传4次、普法进校园活动2次、普法进村活动3次；利用宣传车宣传6次，张贴各类宣传画报800余张，发放各类宣传资料100余份，播放各类宣传片20余次。加强对《宪法》《民法典》《长江保护法》《青少年保护法》《防疫法》等法律法规以及扫黑除恶、环境保护、非法集资、传销诈骗、河长巡查、消防安全、禁毒、反诈防诈、反邪防邪、三害防治（传染病防治）、非洲猪瘟、两违法规等方面内容的广泛宣传，着力提高广大干部群众的法治意识，进一步强化了保障我乡社会经济良性发展的法治基础。

三、夯实基层基础，强化社会稳定

（一）狠抓信访矛盾化解。一是强化“一岗双责”责任落实，各办室、中心、站、所以及各村成为预防和化解矛盾纠纷的前方哨，矛盾问题得以层层化解。二是加大矛盾纠纷综合调解力度，各类社会矛盾得以化解在初始阶段。三是重视联合调解，整合乡、村、社及公安等方面力量联合调处各类初访及上级交转办案件，实现了重大矛盾纠纷消化在乡内。近几年全乡到市进京非访及群体性事件为零，社会矛盾逐渐趋于缓和，群众诉求逐渐趋于理性，社会大局更加和谐稳定。

（二）狠抓疫情防控宣传。一是采用微信群QQ群、宣传画、标语、广播、重要卡点宣传，号召群众理解支持疫情防控工作。二是采取干部包社，开展宣传及疫情排查，动员群众接种疫苗。三是强化重点场所管控，重点领域排查，对场镇农贸市场等人员流动场所加强管控，避免接触感染；加强对工程务工人员、外出返乡人员的排查，对重点区域返回人员坚决落实隔离观察措施，做好外防输入。四是根据区上关于疫情防控期间矛盾纠纷的排查化解要求，对辖区全面进行排查，重点针对复工复产、工资保障、特殊人员（吸毒人员）等可能因疫情引起不稳定的各领域进行排查，经排查，暂无此类不稳定因素。

（三）居安思危备练应急。有备有练，高度重视应急处置工作。一是根据乡情制定了《突发事件应急处置预案》，从社会矛盾化解、重点人员稳控、突发事件处置等等方面明确了人员、措施、责任，使突发事件处置有章可循，提升应急处置能力。二是筑牢“五位一体”稳控措施，对上访老户、重点群体牵头人等重点涉稳人员落实了稳控措施，保证随时掌握重点人员行踪，从而保证全乡社会大局平稳，保证应急处置及时到位。三是加大情报收集，做到处置及时，不发生恶劣社会影响。四是筑牢重要节点的稳控工作，如“一节两会”等重要时间节点，确保这些重要时期我乡无到市进京非访，无恶性群体性事件发生。

（四）持续开展扫黑除恶。持续开展扫黑除恶工作，加强政法队伍整治，加大排查整治力度，切实解决社会治安突出问题，保护广大群众的生命和财产安全，提高群众的幸福感、获得感和满意度，增强法治政府的公信力。

四、推进依法行政，引导公众参与

（一）依法决策、以人为本。依法实施重大决策，规范决策程序，特别是涉及民生的事项，细化推进措施，分解目标任务，定期检查惠民项目进展情况，确保相关项目顺利推进，以实际成效取信于民。

（二）公开透明、信息公示。通过政府网站、渝快办平台、党务（村务）公开栏等形式公开党务、政务、财务等信息，推动政府信息公开和社会信息资源开放共享，提高政府工作透明度，自觉接受广大干部群众的监督。

（三）广开言路，公众参与。积极开展群众意见征集活动，不定期召开群众代表会议，开展代表意见征集，认真研讨群众意见，针对群众合理的意见建议制定措施，对群众意见建议的处理落实情况限时向群众进行通报回复，提高群众参政议政热情。

五、存在不足

我乡在法治政府建设中取得了一定的成效，但还存在一些问题与不足，主要表现在：一是各部门单位、各村的法治建设工作不均衡，与目标要求也还存在一定差距；二是行政工作人员缺乏法律类专业人才，行政执法人员在一些领域的执法水平不高，执法队伍建设需要进一步加强；三是法治宣传有待进一步加强，宣传的形式、途径和载体还需进一步创新。

六、下步工作打算

（一）坚持党的领导，强化依法行政。把坚持党的领导贯穿在法治政府建设的全过程和各方面，自觉围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，充分发挥基层党组织和广大党员干部在法治政府建设中的先锋作用，确保党的路线方针政策和党中央决策部署不折不扣贯彻落实。

（二）加强队伍建设，提高执法能力。持续加大对《宪法》《民法典》等学法律的学习培训和贯彻执行力度，重点加强对党政领导干部和行政执法工作人员的法治宣传教育，增强对法律法规的敬畏意识、遵守意识和执行能力，增强运用法治思维解决问题的自觉性和主动性，增强推进法治政府建设的责任感和使命感，打牢法治政府建设基础。

（三）加强法治宣传，营造浓厚氛围。深入学校、村社、企业等基层一线不定期开展法治宣传活动，并打造一批宣传阵地；依托LED显示屏、宣传标语、法治宣传栏、微信群等载体，宣传以宪法为核心的法律法规，传播法治理念；采取群众喜闻乐见的方式，开展富有特色的宣传活动，进一步丰富群众法治文化生活，引导广大群众树立法治意识、增加法治观念，营造全民学习、懂法、守法的社会氛围。

重庆市武隆区大洞河乡人民政府

2022年3月25日