重庆市武隆区城市管理局

关于深刻吸取永川吊水洞煤矿“12.4”事故教训进一步加强安全大排查大整治大执法的通知

机关各科室、下属事业单位：

2020年12月4日17时许，永川区吊水洞煤矿发生1起一氧化碳超限事故，造成24人被困井下。这是松藻煤矿“9.27”事故之后发生的又1起重大事故。截至12月6日0时搜救工作结束，事故造成1人受伤、23人死亡，教训极为深刻。根据《关于深刻吸取永川吊水洞煤矿“12.4”事故教训进一步加强安全大排查大整治大执法的通知》（武隆安委发〔2020〕81号）文件要求，结合我局实际情况，现就进一步加强城市管理领域岁末年初安全生产大排查大整治大执法的通知如下：  

一、指导思想

为认真贯彻落实李克强总理重要批示和市委、市政府及区委、区政府“12.5”安全生产工作会议精神，进一步采取有力有效措施，深刻吸取松藻煤矿和吊水洞煤矿事故教训，切实守牢我局管理领域内岁末年初安全生产防线，坚决防控各类生产安全事故发生，深刻吸取事故教训，举一反三，充分运用典型事故案例，深刻剖析事故原因，切实增强紧迫感和责任感，紧盯重大安全风险、重大安全隐患和突出违法行为，持续开展大排查大整治大执法，严格管控重大风险，严厉整治重大隐患，严厉打击各类非法违法行为，加强事故应急准备，及时做好响应处置，切实维护人民群众生命财产安全。

二、总体思路和工作目标

坚定“控大事故、防大灾害”核心目标不动摇，坚持大排查大整治大执法工作主线不松劲，各科室队所务必高度重视，保持清醒认识，加强风险研判，再添工作措施，强化责任落实，在思想上力求从“减轻事故灾害损失”向“减少事故灾害风险”转变。进一步细化工作方案，抓细抓实各自管理领域内现场安全管控，落到实处，执法人员和一线安全监管人员要到路上、到工地、到现场开展执法纠违和排查治理事故隐患，实现“三个强度”显著提升，在深化重点工作任务上下功夫，切实解决当前工作中存在的主要问题，真正做到防在前、想在前、做在前，全力确保我局岁末年初安全生产和自然灾害防治形势稳定。

三、重点工作

当前正值保岁末圆满收官、赶工期促进度保目标和极端恶劣气候高频率出现时期，要认真贯彻落实全国全市全区近期关于安全生产与自然灾害防治会议文件精神，高度重视，研究制定岁末年初安全生产大排查大整治大执法工作方案，组织开展安全风险研判提出事故防控工作，对重点路段、重点区域、重点部位，采取有针对性措施，扎实推进重点行业领域安全大排查大整治大执法，从根本上消除事故隐患。

办公室：集中开展办公楼用电、防火、防盗、消防及职工食堂、车辆管理等安全隐患排查治理工作。

市政设施科：定期开展检测评估，强化安全巡查、隐患排查和日常维护管理。协调配合城市桥梁车辆超限超载整治，督促城市供水企业做好城市供水管网及附属设施安全管理，防止发生供水水质污染事故。全面开展城区道路、桥梁等相关设施的安全生产与自然灾害防治隐患排查治理工作，同时做好管理领域内的稳定工作。

执法支队：全面开展执法车辆、城区建筑垃圾场、户外广告、门楣店招等安全隐患排查治理工作，落实户外广告设施日常巡查和隐患排查治理制度，督促权属单位确保户外广告设施结构安全牢固、功能齐全、完好无损，加强对户外广告设施的结构、构件连接点(焊缝螺栓)和电路设备等重点部位检查维护。加强对“两违”和阻碍“生命通道”的查处，做到把隐患问题消灭在萌芽状态，同时做好管理领域内的稳定工作。

环卫所：全面开展环卫作业、环卫车辆、水域清漂船舶、垃圾处理场、公厕等环卫设施和城区化粪池方面的安全生产与自然灾害防治隐患排查治理工作，加强极端天气下道路清扫保洁、水域环卫清漂等环卫作业安全防护，严防交通事故、人员伤亡事故，同时做好管理领域稳定工作。

园林绿化所：全面开展城市园林绿化设施防火、防电、防倾倒等安全隐患排查治理工作，同时做好管理领域内的稳定工作。

公园广场所：全面开展城市公园、广场、森林防火等安全生产与自然灾害防治隐患排查治理工作，强化公园内市政和健身设施等安全运行维护管理和日常检查，同时做好管理领域内的稳定工作。   

路灯灯饰管理所：全面开展城市照明设施、灯饰景观设施等所有涉电设施安全隐患排查治理工作，重点抓好高空危险作业、防范漏电触电、倒杆断线等安全监管。同时做好管理领域内的稳定工作。                          

数字化中心：全面开展中心内外设施设备的安全隐患排查治理工作，同时做好管理领域内的稳定工作。

安全应急科:全面加强加密监督检查，监督指导重大安全生产与自然灾害防治隐患的整治工作，及时汇报。

负有建设施工、管养维护项目的科室队所：要落实监管责任，严格督促企业落实主体责任，加强监督管理，确保建设施工、管养维护项目无任何安全事故发生，同时做好管理领域内的稳定工作。

其他科室根据各自职责，认真做好管理领域内的安全生产与自然灾害防治工作。

四、工作要求

（一）高度重视，强化落实。坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，务必把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题。牢固树立以人民为中心的发展思想，严格落实安全监管和企业主体责任，坚守红线底线，坚决遏制重特大事故发生。

（二）强化体质，落实责任。完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化巡查督查结果，综合运用通报、警示等手段推进工作，严格落实守土有责，责任横向到边、纵向到底的追责机制。更加规范、有序、高效地开展管理领域内的专项整治工作。

（三）强化协调，尽职尽责。各科室队所、下属企事业单位要协调合作，整合资源、形成合力，统筹推进，坚决杜绝形式主义，要做到安全工作“宁可百日紧、不可一日松”的常态化监督检查，要加强信息跟踪和形势研判，强化预防预警，创新监管服务方式，做好各自领域的安全生产工作。

（四）做好监测监控，强化值班值守。做好24小时值班值守，严格执行专人值班、领导干部带班的各项制度，严守值班纪律，坚决杜绝空岗、脱岗现象。