重庆市武隆区城市管理局

关于《加强人员密集场所房屋安全隐患排查工作》的通知

机关各科室、下属企事业单位：

2020年8月29日，临汾市襄汾县陶寺乡陈庄村一饭店发生坍塌，造成重大人员伤亡。事故发生后，国务院安委会决定对此次事故查处进行挂牌督办，应急管理部、住房和城乡建设部派出工作组赶赴现场指导工作。根据《重庆市武隆区安全生产委员会关于加强人员密集场所房屋安全隐患排查工作的通知》（武隆安委发〔2020〕63号）文件要求，为深刻吸取事故教训、举一反三，全面加强我局管理领域内人员密集场所房屋使用中的安全管理工作，有效排查整治房屋安全重大隐患，坚决防止类似事故发生。结合实际现将有关通知如下：

一、组织领导

为确保此次行动顺利进行，我局成立“城市管理局房屋安全领导管理工作领导小组（以下简称专项领导小组）。

组  长：柯晓东城市管理局党组书记、局长

副组长：代亨龙城市管理局党组成员、副局长

冯志财  城市管理局党组成员、副局长

唐国梁  城市管理局党组成员、执法支队长

黄小平  城市管理局副局长

成  员：各科室队所负责人。

领导小组下设办公室于应急管理科，具体承担领导小组日常工作，负责掌握并通报专项行动进展情况，组织开展督查检查。

二、深刻吸取事故教训，切实增强做好房屋安全工作的紧迫感和责任感。

近年以来，全国各地陆续发生房屋坍塌事故，造成重大人员伤亡。涉及房屋安全事故频发、教训十分惨痛，非常令人深思。各科室队所、下属企事业单位要深入学习贯彻习近平总书记关于防范重大安全风险和加强安全生产工作的重要论述精神，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，严格按照“一地有事故、各地受警示”的工作要求，深刻吸取近期典型事故教训，增强做好房屋安全工作的紧迫感和责任感。举一反三，认真分析研判各自管理领域内的房屋使用安全重大风险，特别是对公园、广场、仓库等人员密集场所，要加大对房屋结构安全的监督检查，有效排查整治房屋使用安全隐患，坚决防止房屋安全事故发生。

三、基本工作内容

（一）集中排查。各科室队所组织专人专班，按要求立即对本辖区、本行业领域开展一次房屋安全隐患拉网式大排查，确保实现隐患排查到底到边。

（二）建立房屋安全隐患台账。各科室队所要采取边排查、边梳理，全面建好台帐，按照台账清单逐项明确整改责任认真组织整改，对排查到的房屋安全隐患需紧急整改的要迅速采取措施，及时开展整改。

（三）全面整改，消除隐患。各科室队所对排查出的安全隐患问题，要严格按照房屋安全管理责任，全面落实安全隐患整改责任，认真制定整改方案，采取有力措施限期整改，严防发生房屋垮塌等安全事故。

四、突出重点问题，扎实开展人员密集场所房屋安全隐患专项整治

（一）要做到对老旧房屋（含仓库）、沙砖房屋和废弃房屋安全情况开展安全隐患排查全覆盖。重点排查“擅自改变使用功能、擅自变动主体结构、擅自扩建布局规模、擅自开挖周围空间”的安全隐患问题。对排查中发现的安全隐患和违法违规行为，采取果断措施处置，及时消除安全隐患。

（二）主要要针对使用年限长、建设标准低、失修失养严重以及违法违建、结构破损的房屋彻查安全隐患，特别要聚焦“四无”（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收）建设行为，依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成违法违规行为以及对存在加层、加盖和夹层改造等确保实现隐患排查到底到边。

（三）在全面开展房屋安全隐患大排查中，要切实举一反三，统筹抓好城市道路交通、城市桥梁、城市绿化、城市灯饰、供水、环境卫生等设施设备安全隐患大排查，抓好消防火灾、地质灾害等安全隐患排查，发现问题及时整改。

五、工作保障

（一）加强组织协调。专项领导小组要建立安全生产集中工作协调机制，加强安全生产集中整治工作的组织指导、联动协调、通报约谈、交办督办，确保房屋安全生产集中整治任务的全面完成，从而推动全局安全生产集中整治工作顺利开展。

（二）强化工作保障。专项领导小组全面加强房屋安全生产集中整治工作，配备与工作任务相适应的力量。落实资金。加强安全生产集中整治工作信息报送，努力提升事故风险、隐患排查、监测预警、管控与整治管理水平。

（三）要进一步健全完善安全生产集中整治巡查督查工作制度，要按照“三个必须”原则，负责各自职责范围内的房屋使用主体的监管指导工作，督促所有权人和使用人按设计用途使用房屋，及时有效排查和整治安全隐患。

六、工作要求

各科室队所、下属企事业单位负责人要高度重视此项工作，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，清醒认识事关人民群众生命财产安全，牢固树立以人民为中心的发展思想，根据各自管理领域的职责，认真逐一开展拉网式安全隐患排查，将房屋安全作为安全生产与自然灾害防治工作巡查督查工作的重点内容，严防严防发生房屋垮塌等安全事故。并将人员密集场所房屋使用安全隐患排查明细表（附件1）与本月21日前报送至领导小组办公室。（应急管理科）

重庆市武隆区城市管理局

2020年9月14日