各街道办事处、乡镇人民政府,区安委会成员单位,有关企业:
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神,扎实做好春节节后企业复工复产安全生产工作,有效防范各类事故发生,为全年安全生产工作开好局起好步。按照区委区政府工作部署,现就有关事项通知如下。
一、高度重视,强化复工复产部署
当前,全区各地各类企业逐步有序复工复产,加之各类旅游景区、商业综合体、文娱场所等可能出现阶段性人流激增,安全防范压力较大,复工复产阶段事故易发多发。全区各单位务必要高度重视,充分认清当前面临的复杂形势,认真研究当前面临的新情况、新问题,科学谋划、统筹部署、靠前指导、主动服务,全力以赴抓好企业复工复产安全生产重点工作,确保不出事、不添乱。
二、企业必须做到复工复产“六个一”
(一)召开一次专题会议。企业主要负责人主持召开一次复工复产安全生产专题会议,分析研判复工复产安全风险,研究部署复工复产阶段各项安全生产工作任务。
(二)制定一份复工复产方案。企业复工复产前要对照《复工复产安全风险提醒》(详见附件1),制定复工复产方案,落实复工复产安全生产工作措施。复工复产方案要细化明确、时序进度、教育培训、安全检查、重点措施、应急处置等,确保符合安全生产条件。矿山、危险化学品、建设施工、道路交通、工贸等重点行业领域重点企业复工复产方案要向行业主管部门报告。
(三)召开一次全体员工动员培训会议。召开全体员工复工复产大会,安排部署复工复产安全生产工作,强化安全教育培训,提高员工的安全责任和劳动保护意识、安全防范和应急处置能力。要组织开展一次全员安全教育培训,采取“收心会”“安全第一课”等方式,重点针对节后安全风险隐患、安全注意事项、安全防范措施、应急避险措施等,增强员工复工复产安全责任意识。
(四)开展一次全面隐患大排查大整治。复工复产前要组织开展一次全面的隐患大排查大整治,对设备、设施、工具、防护用品以及电气线路、危险工艺等开展全面排查,对存在较大以上安全风险的场所、环节、部位等进行系统检查,对发现的问题隐患逐一落实责任人和整治措施,并在企业、车间、班组、岗位等醒目位置公告公示。复工复产前要确保重大隐患和被依法责令整改的隐患整治到位。
(五)组织一次全面安全检查。复工复产前要组织开展一次全面性安全检查和岗位安全检查,应对人员到岗情况、教育培训情况、作业准备情况以及应急准备情况进行检查,开展各环节安全风险辨识,落实管理措施,对生产工艺、设备设施、监测报警系统、应急救援设施等进行全面隐患排查整改。
(六)建立一套应急处置方案。针对复工复产可能发生的生产安全事故类型及风险特点,制定应急处置方案,完善应急物资准备,加强员工应急培训和演练,确保应急响应机制有效、处置能力到位。
三、企业必须做到复工复产“五个到位”
(一)关键人员到位。企业主要负责人、分管安全负责人、技术负责人、安全管理人员及特种作业人员等关键岗位人员必须到岗履职。需满足复工复产安全条件需求,防止因关键人员缺失导致隐患排查和安全管理不到位,引发生产安全事故。
(二)隐患排查整治到位。对隐患大排查大整治落实到位,对照隐患台账验收销号,确保隐患清零。隐患必须彻底消除并经企业主要负责人或主管部门验收确认后,方可复工复产。
(三)检查验收到位。建立内部复工复产审批流程,在完成各项准备工作后,由相关部门申请,经企业主要负责人批准后方可复工。对于矿山、危险化学品、建设施工、道路交通、工贸等重点行业领域重点企业需向行业主管部门报告。验收过程必须严格,遵循“谁验收、谁签字、谁负责”的原则,确保不符合安全条件的不复工。
(四)第三方安全管理到位。对参与复工复产的外包队伍(如检维修、设备安装单位)进行统一协调管理。要严格审查其资质,签订安全生产管理协议,明确各自职责。特别要加强对动火、有限空间、高处作业等危险作业的审批和现场监护,确保作业现场安全措施落实。
(五)准备和值守到位。复工复产期间,必须严格执行领导带班和24小时值班制度,确保一旦发生突发情况能够及时有效处置。
四、监管单位必须做到复工复产“八个要”
各单位要坚持“党政同责、一岗双责”和“三个必须”责任要求,围绕本辖区、本行业领域企业复工复产安全生产面临的突出问题,切实加强安全监管指导,重点做到“八个要”。
(一)要强化责任意识。强化企业挂牌“三个责任人”(行政负责人、行业部门监管负责人、企业单位负责人)履职尽责,复工复产前要指导企业研判安全风险并制定复工复产方案,复工复产期间要对企业落实“六个一、五个到位”情况开展核查,复工复产后要坚持检查过问一次挂牌企业。
(二)要摸清情况和底数。要全面摸排计划复工复产企业,建立明细台账。各行业部门应根据行业风险、企业规模和安全状况实施分类分级管控,对高危企业重点跟进,动态掌握复工进度和安全状况。
(三)要压实监管责任。要加大企业复工复产监管力度,指导企业落实“六个一、五个到位”;要对高危企业落实“一企一组、一企一策”工作指导,严格查处突出违法违规行为。区应急管理局要坚持“一案双查”“三责同追”,严肃追究安全事故责任。区安委办将强化明查暗访和警示曝光,督促各项工作要求落实落地。
(四)要严把复工复产验收关。要明确复工复产验收标准和程序,严格执行“谁验收、谁签字、谁负责”原则,可聘请专家参与验收。坚持关键人员未到岗、安全培训不合格、重大隐患未消除的一律不得复工复产。
(五)要强化隐患排查整治。要督促企业开展复工复产前的全面排查整治,重点检查长期停用设备、设施、防护用品、电气线路、危险工艺等,对隐患实行清单化管理。要组织专项排查,对重大隐患挂牌督办,确保隐患闭环整改。
(六)要强化服务指导。要切实改进工作方式,对复工复产困难较大的企业,积极主动协调解决人员组织困难、生产要素无法保障、产业链供应链不畅等问题。要加强小微企业指导服务,指导落实安全防范措施。要简化程序,要入企指导,要主动上门或组织专家指导服务。
(七)要做好应急值守。各行业部门应切实做好应急值守工作,严格执行领导带班和24小时专人值班制度,确保责任到岗、联络畅通。值守中须规范信息流程,遇突发事件须快速研判、核实并第一时间上报,确保信息报送及时准确。要督促指导企业完善应急预案、备齐应急资源,并加强跨部门应急联动。
(八)要实时调度把控。要强化实时调度把控,通过“日周月”机制动态掌握企业复工进度与安全状况,组织专项小组开展现场核查,重点核查高危企业人员到岗、设备安全等措施落实情况。要加强风险会商研判,针对共性风险及时发布预警,确保复工复产全过程安全可控。
各行业部门和乡镇(街道、管委会)每日17:00前将复工复产企业台账通过渝快政报区安委办陈攀(详见附件2)
附件:1.武隆区春节节后企业复工复产安全风险提醒
2.复工复产企业台账
重庆市武隆区安全生产委员会办公室
2026年2月25日
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