各街道办事处、乡镇人民政府，区安委会、区消安委成员单位，有关单位：

按照《国务院安委会2020年工作要点》（安委〔2020〕1号）、《重庆市关于印发2020年全市安全生产与自然灾害防治工作要点的通知》（渝府发〔2020〕1号）、《武隆区关于印发2020年全市安全生产与自然灾害防治工作要点的通知》（武隆府发〔2020〕3号）文件要求，进一步推进《重庆市高层建筑消防安全突出问题专项整治工作方案》（渝府办发〔2020〕6号）、《武隆区关于进一步加强全区消防安全防范工作的紧急通知》（武隆安委办发〔2020〕3号）文件提出的各项措施落实，现就深化消防安全专项整治宣传工作提出如下要求，请结合实际认真抓好落实。

一、总体要求

严格按照政府引导、部门监管、单位负责、公民参与、社会协同的原则，突出消防重点单位和重大消防隐患，聚焦生命通道、消防水源、火源及易燃物品管理、消防设施维护保养方面的突出问题（以下简称：生命通道、救命水、严控火源、设施好等四类问题），落实全民调查、全民举报、全民宣传、全民操练和全民培训“五全”措施，着力强化全民消防安全意识、普及消防安全知识、提升火灾防范救援能力，深化消防安全专项整治，推动火灾群防群治体系建立，坚决遏制重特大火灾事故。

二、重点关注对象

（一）消防安全重点单位。高层建筑、老旧小区；商场、市场、宾馆、旅馆、车站、码头、体育场馆、公共娱乐场所等公众聚集场所；学校实验室、教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍；幼儿园、托儿所等儿童活动场所；医院门诊楼、病房楼、设备房；民政养老院、福利院；图书馆、博物馆等重点文物保护单位；易燃易爆化学物品的充装、储存、经营等单位；粮、棉、油、木材、百货、医用等物资仓库和堆场；集贸市场、资源回收企业；劳动密集型企业（含施工工地）的生产车间和员工集体宿舍。

（二）重大消防安全隐患。各级消防机构在监督检查中发现的城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求，或者发现存在影响公共安全等重大火灾隐患。

三、聚焦四类突出问题的解决

（一）聚焦“生命通道”，做到“无占用、无堵塞、标识明”。一是消防车道和消防车登高操作场地被违章建筑、机动车辆、固定摊位或绿化植物等障碍物占用的问题；二是疏散通道、安全出口被锁闭、安装栅栏、堆放杂物等堵塞的问题；三是消防车道、扑救场地未划线、注名、立牌标识不明，疏散通道和安全出口标志不全的问题。

（二）聚焦“救命水”，做到“有设施、有水源、会使用”。一是室内外消火栓设施不齐，无水带、无水枪、被损坏、被拆除、被停用的问题；二是室内外消火栓无水或压力不够，消防水池、水箱储量不够，补水功能不正常的问题；三是专兼职消防员、保安人员和消防控制室值班员不知道消防设施位置、不熟悉自动灭火设施操作、不会使用室内外灭火设施的问题。

（三）聚焦“严控火源”，做到“知火源、不乱用、管好物”。一是对明火、高温、电弧、静电、电火花形成的电热，以及化学反应、机械摩擦等火灾火源不清楚、不知道的问题；二是乱搭乱接电线、乱扔烟头，超负荷使用大功率电器、违规动火动焊搞切割的问题；三是甲烷、酒精、汽油、红磷、镁粉、白磷等易燃易爆危险物，以及“近火源、易燃烧、乱堆放”的隐患物管控不到位的问题。

（四）聚焦“设施好”，做到“能报警、能隔离、能灭火”。一是烟感、温感、自动报警主机等系统不能自动报警，消防电话、广播不能正常启用，应急照明和疏散指示故障的问题；二是防火门、防火卷帘、防烟分区设施等缺失或不能正常使用的问题；三是防排烟系统、自动灭火系统不能正常联动、报警阀功能不正常、消防水泵不能手动启动的问题。

四、宣传方式

（一）全民调查。要充分利用专业优势，由区消防救援机构负责，统一组织制定消防安全知识题库和个性化问卷，各乡镇（街道）负责组织开展消防安全知识调查活动。一是随机调查，由各乡镇（街道）负责，组织社区工作人员、网格员、物业人员和志愿者深入社区、小区、院坝、街头、商场，发放消防安全知识问卷，开展消防安全知识掌握情况调查。二是网络问答，市消防救援机构制作的网页、依托微信公众号和小程序，在全区范围内开展全民消防安全知识问答活动。三是企事业单位调查，由各行业部门负责，组织本行业领域企事业单位参与消防安全知识问卷、员工消防知识问答活动，积极参加由区安委办牵头的消防安全知识微信答题活动。

（二）全民举报。由区消安办牵头，在村（社区）、广场、车站、码头、学校、医院、宾馆、商场、网吧、娱乐场所、居民小区等人员密集场所显著位置张贴有奖举报海报，公开“96119、12350”举报电话，鼓励和引导广大群众对生命通道、救命水、严控火源、设施好等四类问题进行举报。区消防救援支队要及时核实查处群众举报线索，对有效举报及时兑现奖励。

（三）全民宣传

1. 广泛开展志愿者服务活动。由各乡镇（街道）负责，动员社区培养消防安全志愿者，定期组织志愿者深入小区、院坝、商场等场所开展消防知识宣传、安全隐患帮查等活动；培养“线上”志愿者，发动志愿者通过网络平台参与消防安全工作。

2. 持续开展进校园系列活动。区教委、区消防救援支队要在学校持续开展寒暑假消防安全专项教育活动，通过开展消防安全示范课评比、免费为各中小学校配发消防安全教育读本，将消防安全教育纳入安全课程教育，依托应急消防科普基地建设打造学校消防安全实训场所，巩固校园消防安全“四有”工作。

3. 加大宣传阵地建设。由区消防救援支队牵头，打造区级、乡镇（街道）、村（社区）三级应急消防科普教育阵地（平台）建设，升级改造区级应急消防科普教育基地，城区依托城市社区体育文化公园、应急避难场所等建设消防（安全）文化主题公园，建设至少1处消防（安全）文化示范场所。免费开放所有应急消防科普教育基地、消防文化主题公园、消防文化示范场所。

4. 不断拓展展播平台。利用户外大屏、楼宇电视、“119信息在线”等媒介，加强消防安全知识宣传力度。在武隆电视台投放消防安全知识拉底字幕，营造良好社会宣传氛围。

（四）全民操练

1. 由区级行业部门、消防救援机构负责，组织一二类重点单位的消防安全责任人和管理人、村（社区）“两委”负责人、网格员、小区物管人员以及消防控制室值班操作人员、微型消防站成员等重点人群，针对性开展消防安全知识技能培训。

2. 由区级行业部门负责，组织各企事业单位每年开展一次消防安全全员培训，邀请救援机构或专业培训机构授课，确保员工“一懂三会”（即懂得本场所用火、用电、用油、用气的火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生）熟练掌握，“四个能力”（即检查消除火灾隐患、扑救初期火灾、组织疏散逃生、消防宣传教育的能力）显著提升，真正培养一批消防安全“明白人”。同时，有消防控制室的单位，值班操作人员必须取得相应资格证书，并保证24小时双人在岗在位。

（五）全员培训

1. 由各乡镇（街道）负责，以社区、居民小区、村（居）委会、高层建筑小区为单元，组织居民开展灭火技能培训和火场逃生演练，教会群众学会“三早”知识（早发现、早报警、早扑灭），掌握“五会”技能（会报警、会用灭火器、会接消防栓、会逃生、会自救），学习火场基本逃生技能、烧伤烫伤紧急处置方法等基本知识。

2. 由区级各行业部门负责，以所辖商场、车站、宾馆、景区、学校等各类单位场所为单元，组织消防应急疏散演练，确保全体工作人员会火灾报警、会使用常用消防设备、会扑救初期火灾、会火场逃生、会火灾伤害基本急救，达到“三知、四会、一联通、处置要在三分钟”要求。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各街道办事处、乡镇人民政府要切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，加强对消防安全专项整治及其宣传工作的领导，政府分管消防安全的领导要亲自组织制定工作方案，明确职责分工，细化任务分解，确保专项整治及其宣传工作圆满完成。

（二）形成工作合力。区安委办、区消安办要强化工作统筹协调，整合力量、协同推进。各区级行业领域主管部门要严格按照“三个必须”要求，督促企事业单位落实消防安全责任制，开展消防安全检查治理，加强消防宣传教育培训，组织应急演练，提高从业人员消防安全意识。

（三）强化措施保障。坚持宣传引导作用与执法的教育作用并重，区住建部门、消防救援机构以及基层公安派出所要切实履行《消防法》赋予的许可、检查和处罚权，严查违法违规行为。在报刊、网络媒体开辟“曝光台”，加大对火灾案例、隐患单位的公开曝光力度，坚持用身边事、警示身边人；对久拖不改、严重失信的单位，要纳入“黑名单”管理，运用信用手段进行联合惩戒，彰显执法效能。

（四）严格督查考核。区安委办、区消安办要将消防专项整治及宣传工作纳入年度目标考核，联合开展消防专项整治及宣传工作的专项督查，对发现的突出问题和重大隐患全面交办督办、限期整改，对重大隐患久拖不改的启动约谈警示，对工作推进落实不力导致事故发生的严肃依法追责问责。

请各单位将工作开展情况于2020年12月10日前报区消安办，联系人：文建，联系电话：18896004571。

                                          重庆市武隆区消防安全委员会办公室

                                        2020年6月2日