各街道办事处、乡镇人民政府,区安委会、区减灾委成员单位,有关企业:
经气象部门预测,自本月底开始,全区将出现大范围降雨,局地可能会有暴雨或大暴雨,旱涝急转状态将给安全生产和自然灾害防治工作面临风险带来较大变化。根据市安委办市减灾办《关于积极应对旱涝急转十个方面安全风险的通知》(渝安办〔2022〕76号)工作要求和区委区政府工作部署,为提前做好防范应对工作,各乡镇(街道)、区安委会区减灾委成员单位及有关企业在坚持做好抗旱救灾、森林防灭火基础上,结合实际及时组织研判部署,制定落实管控措施,认真抓好安全生产和自然灾害防治工作,严防各类事故灾害发生。
一、高度重视旱涝急转引发地质灾害风险
前期持续高温干旱导致表体土层收缩干裂,一旦出现强降雨极易诱发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。要重点关注山洪灾害危险区、靠山靠崖临沟临河居住点、露营野游沟道、学校、旅游景区、交通沿线、在建涉水工程、天然溶洞及工棚营地等重点区域和河道急弯顶冲、陡坡沟口、跨沟道路桥涵、多支交汇和河道展宽束窄处等重点部位,严格落实雨前排查、雨中巡查、雨后核查“三查”要求,密切关注深沟降雨和异响、河水陡涨和浑浊、河道壅塞和断流等灾害征兆,提前采取防范应对措施。各乡镇(街道)和区级相关行业部门要加大排查力度,做好防范准备工作。
二、高度重视企业停复工安全风险
由于持续高温,全区很多企业实行有序供电,企业停、复工频繁。月底后,随高温天气缓解,供电压力也将逐步降低。各行业领域和各企业要加强研判,认真组织开展复工检查。重点关注复工准备不充分、员工状态不佳、设施设备维护保养不落实、现场安全管理不到岗不履职等问题,严防超能力、超强度生产引发事故。企业复工前,各行业监管部门和乡镇(街道)要开展复工检查验收,必须消防重大事故隐患或达安全生产条件方能复工。
三、高度重视建设施工安全风险
高温天气缓解后,施工时序安排会有较大调整,企业可能出现盲目赶工期、抢进度的现象。区住房城乡建委、区交通局等相关行业部门要做好风险评估,加强监督检查,加大监管执法力度,有序组织生产,坚决防止因盲目赶工期、抢进度导致事故发生。要强化项目周边地质灾害隐患排查,尤其要落实专门人员在雨前、雨中、雨后对可能发生地灾的区域进行检查巡查,确认无险情后方可施工。要以关键岗位、分包单位和班组管理、关键工序、作业面隐患排查、新进人员培训等为重点,督促企业加强现场管理,严禁“三违”,严禁在大风、大雨、雷电天气安排施工作业。要加大深基坑、高边坡护壁、脚手架、大型机械设备等重点部位、关键设施的巡查检查力度。
四、高度重视道路交通安全风险
区交通局、区公安交巡警支队和各乡镇(街道)要抓紧组织开展重点路段安全隐患排查治理,特别是因持续高温、森林火灾和应急抢险造成的路面损毁、防护设施受损等隐患排查整治。要关注局部地区可能出现的暴雨天气,重点关注受地灾影响路段的通行安全和前期排查出来的漫水路(桥)段紧急管控措施落实情况,杜绝地灾和冒险涉水引发事故。要突出近期事故暴露出来的客货运企业GPS监控监管不到位、车辆维保作假等问题,加大集中执法整治力度。
五、高度重视危险化学品安全风险
区发改委、区经信委、区商务委、区应急局等相关行业部门要重点关注当前高温天气变化后降水、雷电带来的风险变化,指导企业加强危化品生产场所和仓库管理,严防雷击或进水引发危化品燃烧爆炸。要关注暴雨、泥石流对低洼地带和靠近山体的企业造成危害,以及暴雨引起防火堤、应急池积水过多从而降低事故应对能力等风险。
六、高度重视非煤矿山安全风险
区规划自然资源局、区应急局要切实加强旱涝急转矿山复产复工隐患大排查,持续深化100米以上高边坡矿山专项整治,强化雨季“三防”措施,深化隐性致害因素治理,深入排查整治特殊天气带来的安全风险隐患。要组织开展矿山安全标准化实施情况检查,指导企业构建“一统四抓”安全管理体系,提高安全管理水平。
七、高度重视人员密集场所安全风险
随着高温缓解和各大中小学校陆续开学,人员外出活动增多,旅游景区、大型活动场馆、商业街区等人员密集场所人流量增大,区教委、区公安局、区城管局、区商务委、区文化旅游委、区消防救援支队等部门要重点关注消防火灾、高风险游乐设施、拥挤踩踏、雷击等安全风险,严格管控措施,加强安全隐患排查,强化人流量动态监测,适时限流分流,做好突发事件应急预案和演练,确保设施设备完好、安全出口和疏散通道畅通。
八、高度重视供电供水供气设备设施安全风险
前期持续高温天气下,供电供水供气设备长时间超负荷保障,区经济信息委、区城发(集团)公司等单位要全面加强供电、供水、供气等基础设施设备的安全评估和检测维护,加强线路、管网、管道安全巡查,特别要加强对老旧燃气管道、电气线路设施和森林火灾发生区、地质灾害地段、高后果区等重点部位的安全隐患排查,及时维修维护或更新有缺陷的设备设施,坚决防止因设备故障、线路老化、管道泄漏等引发事故灾害。
九、高度重视趋势研判不足导致的蓄水保水调度安全风险
区应急局、区气象局、区水利局、区林业局等部门要加强气象预测预报和趋势研判分析,精准掌握雨情、水情、土情,科学实施水库塘堰蓄水保水及库容调整工作。要深刻吸取近期森林防灭火、抗旱救灾经验教训,在条件允许的情况下抓紧实施“隔离带+水池”工程,提前蓄水备防。
十、高度重视干部队伍连续作战疲劳造成的厌战松懈风险
7月以来,全区遭遇了严重高温干旱,各乡镇(街道)和相关行业部门要全力以赴战高温、抗旱情、灭山火、保安全,成功应对了各类严峻考验,但高强度、长时间连续作战极易导致干部队伍疲劳松懈,可能造成安全监管力度有所弱化。要深刻认识当前面临的严峻形势,迅速调整状态,精准谋划部署,统筹把握重心,始终保持“时时放心不下”的工作状态,扎实推动“安全大检查百日大整治”各项工作落实落地,全力以赴为党的二十大胜利召开营造良好的安全环境。
重庆市武隆区安全生产委员会办公室
重庆市武隆区减灾委员会办公室
2022年8月26日
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