各部门、子公司：

目前，高海拔地区已结冰下雪，随着气温降低，低温凝冻天气将成为常态，旅游安全风险巨增。为加强冬季灾害天气防御工作统筹，深入研判当前疫情防控与冬季雨雪冰冻灾害天气防范应对工作，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求和极端低温雨雪冰冻灾害应对工作要求，强化思想认识，严格责任落实，坚决遏制各类生产安全事故发生，确保全司安全稳定的旅游环境，持续稳定的安全生产形势，现就做好低温凝冻天气涉旅安全防范工作的相关事项通知如下：

一、加强组织领导，严格责任落实

各部门、子公司要高度重视冰雪凝冻天气下安全生产防范工作，把抗御冰雪凝冻灾害当作当前一项重大任务来抓。进一步强化红线意识、忧患意识和责任意识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，加强对冰雪天气情况下安全风险的预警预判，加强对防冻、防滑、防火、防中毒等设施设备进行隐患排查，发现问题及时进行整改，对安全生产得不到保障的，要一律予以关停整治，最大限度减少冰雪凝冻天气造成的各种损失。各部门、子公司要对低温凝冻天气涉旅安全防范工作进行再安排、再部署、再落实、再检查，确保安全接待平安有序。

二、强化防范措施，确保安全稳定

各部门、子公司要认真落实企业安全生产主体责任，进一步细化各项防灾措施，确保冬季冰雪凝冻天气防范工作思想到位、组织到位、物资到位、人员到位、措施到位。一是要加强道路交通安全防范工作。要组织人力、物力对景区积雪路面及时进行清扫，在冰雪凝冻天气对路面进行除雪融冰，保证进入景区车辆行驶安全；要时刻关注天气预报和实时变化以及道路通行情况，落实低温凝冻天气下防冻、防滑措施和事故应急预案；要强化旅游运输从业人员的安全意识教育培训，严格旅游运输车辆的维护保养，禁止客运车辆带病上路、冒险运行和驾驶员疲劳驾驶、超速驾驶等危及游客安全的行为。二是要加强工程项目施工安全防范工作。负有安全监管责任的部门要督促施工单位编制冬季施工安全方案，落实冬季安全施工措施；要深入在建项目施工现场开展督导检查工作，督促项目负责人在岗位、在状态；要严格落实人员进出建设工地的管控，建筑工地出入口应在明显位置设置场所码、社区报告二维码等公示牌并安排专人负责值守，要严格实施“一人一档”防疫管理和实名制管理，落实信息登记、体温检测、扫码（场所码、健康码和行程码）查验，异常人员不得进入建筑工地；要进一步完善工程项目“一金三制”动态监管制度，实现辖区工程项目100%开设农民工工资专用账户，实现100%银行代发农民工工资。三是要加强森林防火安全防范工作。要严格落实“林长”责任制，组织人员开展森林防火巡查，综合利用防火哨卡和火源收纳箱，加强森林防火宣传；要建立防火联防机制和特殊人群防火安全管理制度，控制一切野外用火、农事用火、忌祀用火、工程动火等火源管控；要针对重点时段（节假日）、重点区域（旅游景区、农林交错区和火情火灾易发区）、重点目标（林区坟墓、输配电设施、林区作业企业、通信基站、油气管线和易燃易爆仓库）、重点人群（游客、原住民、老人、小孩以及精神病患、智力障碍）、重点活动（疫木焚烧等）加强隐患排查，发现隐患及时治理。四是要加强地质灾害安全防范工作。雨雪融化渗入岩土体极易引发滑坡、崩塌等地质灾害。要全面开展在建工程、景区交通干线、游客通道等重点区域的隐患排查巡查，做到全面细致，不留死角。对所有排查出的隐患点，及时纳入群测群防体系，并落实防灾责任人和具体监测人员。特别是天生三桥景区防冰通道的搭设，必须在挂冰前完成搭建，地缝景区出口公路地灾点监测，要落实专人值守监测预警。五是要加强消防安全防范工作。要深刻汲取河南安阳“11·21”火灾事故惨痛教训，认真组织开展人员密集场所、厨房、办公室等区域用电、用气、用火、用油隐患排查；要加强对各施工工地民工宿舍使用明火取暖或炭火取暖检查，防止火灾事故或中毒事件发生；要不定时加强员工宿舍使用电热毯检查，防止长时间离人不断电引发火灾事故；要重点排查瓶装液化石油气、二甲醚、醇基燃料和生物油的储存、使用情况；违规动火动焊、使用明火情况；疏散通道、安全出口是否通畅，安全指示标识标牌是否完善正确；消防设施设备是否齐全完好，消火栓系统、自动喷水灭火系统管网是否有水；是否依法明确消防安全责任人、管理人，是否落实防火巡查检查；消防控制室24小时值班；有限空间作业、易燃易爆重点场所、集中隔离点、农贸市场等重点区域火灾安全防范。要加强低温、雨雪、大雾等灾害天气监测预报和会商研判，多渠道发布预警信息，及时提醒社会公众和重点区域、重点部位、重点人群采取有效防护措施。六是要加强冬季设施设备安全防范工作。要组织开展对冬季设备设施进行专项检查，特别要加游乐设施、消防管道、取暖设施设备、充电桩等进行隐患排查，发现不安全因素，立即进行维修、更换；要加强游览设施设备的安全监管工作，对在恶劣天气情况下不能保证安全运行的要实行关闭。七是要加强滞留游客的劝导安抚和安置工作。景区要做好因低温凝冻天气原因造成游客车辆在景区道路抛锚、车辆无防滑设备下山、路道能见度低等滞留游客的劝导安抚和安置工作，严防负面舆情发生。

三、全面做好应急准备和值守

各部门、子公司要加强冰雪凝冻天气期间的应急值守工作，及时掌握天气变化信息，了解凝冻、雨雪天气灾害和次生灾害，做好相应的准备工作。要加强值班工作，公布值班电话，确保通信联络畅通，遇有重大情况要及时报告。要坚持24小时负责人带班制度，值班人员要坚守岗位，保持通信畅通。要完善应急处置预案，健全应急队伍，加强应急物资储备，遇有重大情况要及时按规定逐级上报，并在第一时间组织人员赶赴现场进行组织施救，确保应急施救工作得到落实。

特此通知

重庆武隆旅游产业（集团）有限公司

2022年12月5日