各经营企业：

为深刻吸取受限空间作业事故教训，有效防范和遏制类似事故发生，根据相关工作部署要求，我委制定了《武隆区文化旅游体育领域受限空间作业专项整治方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

特此通知。

                      重庆市武隆区文化和旅游发展委员会  

     2024年1月11日

（此件公开发布）

武隆区文化旅游体育领域

受限空间作业专项整治方案

为切实加强受限空间安全管理，有效防范受限空间中毒窒息及燃爆、火灾等重大安全风险，坚决遏制受限空间作业生产安全事故发生，促进全区文化旅游体育领域安全生产形势稳定，制定本方案。

一、工作目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“三管三必须”要求，全面压实文旅体领域生产经营单位安全生产主体责任，深入开展受限空间作业专项整治，提升受限空间作业安全意识，健全安全生产工作机制，严格落实安全防护措施，切实提升受限空间作业本质安全水平，努力杜绝受限空间作业生产安全事故。

二、整治范围

此次专项整治范围为文化旅游体育领域所有涉及受限空间作业的生产经营单位及相关管理单位。受限空间是指封闭或者部分封闭，未被设计为固定工作场所，人员可以进入，通风不良，易造成有毒有害物质、易燃易爆气体积聚或者氧含量不足的空间。受限空间作业，是指人员进入或者探入受限空间实施的作业。（常见受限空间参考目录见附件）。

三、工作重点

（一）健全安全管理制度

生产经营单位必须对涉及受限空间作业的场所重新开展一次系统辨识，全面掌握受限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，并逐一进行风险评估。要健全并严格落实受限空间作业安全责任制度、受限空间作业审批等规章制度，进一步夯实安全管理基础。受限空间作业发包给其他单位实施的，要确保委外施工作业单位具备相应的能力和资质，与承包单位签订专门的安全生产管理协议，明确双方安全生产职责，并将委外施工作业单位的安全工作纳入本单位统一协调管理。

（二）做好安全培训工作

存在受限空间作业的生产经营单位，应建立完善培训制度，对从事受限空间作业的相关人员进行安全教育培训，培训内容应包括受限空间作业的危险有害因素和安全防范措施、安全操作规程、仪器和劳动防护用品的正确使用、紧急情况下的应急处置措施等，并有完整的培训记录。

（三）完善安全设备器材

要按规定配备便携式气体检测仪强制通风设备、呼吸防护用品、应急照明设备、应急通讯报警器材、安全绳、救生索、安全梯等防护装备和应急救援设施设备。受限空间存在可燃性气体、爆炸性粉尘或其他易燃易爆物质时通风、检测、照明、通讯等设备要符合防爆要求。防护装备以及应急救援设备设施应妥善保管，按规定定期进行检验、维护，并有详细的维保记录。

（四）强化作业过程管理

进入受限空间作业前必须进行危险有害因素辨识，并将危险有害因素、防控措施和应急措施告知作业相关人员；必须采取通风措施，保持空气流通；必须对受限空间的氧浓度、有毒有害气体（如一氧化碳、硫化氢等）浓度等进行检测，检测结果合格后，方可作业；作业现场必须配备符合现场实际的呼吸器、通讯设备、安全绳索等防护设施和应急装备配置监护人员，设置安全警示标志，保持出入口畅通。

（五）无票证，不审批

未制定并执行受限空间作业票证制度，未根据受限空间作业安全风险大小严格分级审签。对于涉及硫化氢、一氧化碳等中毒风险的受限空间清理清淤、检维修作业未执行企业主要负责人或者其书面委托的人员审批程序。

（六）加强应急预案演练

生产经营单位应结合自身实际制订符合本单位特点的受限空间作业应急处置方案，并组织开展应急演练，以提高安全管理人员、现场作业人员和相关救护人员在事故突发状态下准确、快速、高效、有序的应急处置能力，杜绝盲目施救。

四、工作步骤

专项整治自即日起至2024年6月30日结束，分三个阶段实施。

（一）动员部署阶段（2024年1月15日前）

各经营单位结合实际制定细化实施方案，明确目标任务、时间进度和责任措施，做好宣传发动和工作部署。

（二）整治提升阶段（2024年4月30日前）

1.开展自查自改。各生产经营单位对涉及受限空间场所进行认真排查摸底，准确判定有空间作业场所，建立基础台账，掌握安全状况，制定受限空间专项治理工作方案，认真组织实施，对查找出的安全隐患，要制定整改措施，并整改到位。

2.强化宣传教育。各经营单位要针对受限空间管理要求和实施受限空间作业的特殊群体，制定切实可行的宣传教育方案，广泛宣传受限空间安全知识，开展系统性教育培训。要充分发挥各类主体作用，及时推送受限空间作业安全常识和事故警示案例等信息，不断提升全社会受限空间作业安全意识。要加大安全生产有奖举报平台的宣传，畅通举报渠道鼓励职工和社会群众举报事故隐患和违法违规行为。

（三）全面总结阶段（2024年6月底前）

各经营企业要对本单位专项整治情况进行全面总结，于6月20日前报区文化旅游委应急管理科处（联系人：申 奥，联系方式：18584770496）

五、工作要求

（一）提高思想认识

受限空间作业从业人员安全意识普遍较为薄弱，容易发生生产安全事故且施救不当极易造成事故后果扩大。各企业要切实强化“红线”意识，充分认识开展受限空间作业专项整治的重要性和必要性，增强责任感和紧迫感，切实抓好专项整治工作，维护人民群众生命财产安全。

（二）加强组织领导

各经营企业要加强对受限空间作业专项整治工作的组织领导，将受限空间作业专项整治列入重要日程，精心组织，周密部署，推动工作有序开展。受限空间作业专项整治工作开展情况将列为年度安全生产目标考核的重要内容，区文化旅游委将适时采取明察暗访、随机抽查等方式对专项整治工作进行督导检查。

（三）坚持统筹实施

各经营企业要以提升受限空间作业安全管控能力为根本目标，将受限空间作业专项整治与重大安全隐患专项整治行动相结合，与落实安全生产主体责任相结合，与日常安全管理工作相结合，加强技术改造、增加安全投入、提升企业安全管理水平。

（四）从严开展执法

区文化旅游委将加强执法检查，对排查治理不认真、整改不到位的，依法依规从严处罚。

附件：常见受限（受限）空间参考目录

附件

常见受限（受限）空间参考目录

一、密闭设施设备：如贮罐、反应塔（釜）冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等。

二、地下受限空间：如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）沼气池、化粪池、下水道等。

三、地上受限空间：如储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、封闭式粮仓、料仓等。

四、其他设施设备：如高炉、转炉、电炉、矿热炉、电渣炉中频炉、混铁炉、气柜、重力除尘器、电除尘器、排水器、煤气水封等。