反馈问题

整改任务

任务分工

序号

问题表述

编号

具体事项

督导单位

责任科室

专项方案

一

一些地方和部门对贯彻落实长江大保护战略决策认识不深入、把握不全面，“生态优先、绿色发展”“共抓大保护、不搞大开发”的理念还不够牢固。
一些区县领导干部对长江经济带发展战略仍然存在片面认识。有的把“共抓大保护、不搞大开发”与加快发展对立起来，升级传统产业的动力不足，部分地方高消耗、高排放、高污染的落后产业没有依法依规及时淘汰；有的认为在追赶发展阶段“必要的环境代价还是得付”，仍然存在“先污染后治理”“先破坏后修复”的旧观念；有的“等、靠、要”思想较重，生态环境治理修复项目推进缓慢。

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对贯彻落实长江大保护战略决策认识不深入、把握不全面，   “生态优先、绿色发展”“共抓大保护、不搞大开发”的理念还不够牢固。
领导干部对长江经济带发展战略仍然存在片面认识。有的把“共抓大保护、不搞大开发”与加快发展对立起来，升级传统产业的动力不足，部分地方高消耗、高排放、高污染的落后产业没有依法依规及时淘汰；有的认为在追赶发展阶段“必要的环境代价还是得付”，仍然存在“先污染后治理”“先破坏后修复”的旧观念；有的“等、靠、要”思想较重，生态环境治理修复项目推进缓慢。

区生态环境保护督查领导小组办公室

水政水资源科

制定专项整改子方案

四

一些部门履行生态环境保护一岗双责不到位，在工作中打折扣，导致有关决策部署没有落实到位。督察发现，市水利局对河长制督促指导不够，工作流于形式。有些河长不知道自己是哪条河的河长，有些河长甚至把河流污染严重的原因归结于大气污染物氮氧化物超标。区县“一河一策”普遍存在目标不科学、措施不具体、任务不明确的问题，缺乏操作性和指导性，检查中发现重庆市有些河流“一河一策”实施方案不严不实，与实际情况明显不符。部分区县巡河责任不落实，巡河不查河的现象突出。如2018年仅对江北区15条区级河流中的3条开展了巡河工作；2018年对长江石柱段巡河15次未发现任何问题，而全市偷排直排乱排专项整治行动仅一个月就在该区域发现9个问题。

6

对河长制督促指导不够，工作流于形式。有些河长不知道自己是哪条河的河长，有些河长甚至把河流污染严重的原因归结于大气污染物氮氧化物超标。巡河责任不落实，巡河不查河的现象突出。“一河一策”存在目标不科学、措施不具体、任务不明确的问题，缺乏操作性和指导性，有些河流“一河一策”实施方案不严不实，与实际情况明显不符。

区生态环境保护督查领导小组办公室

区河长办

制定专项整改子方案

十

部分地方未经科学论证，违规建设港口码头，侵占岸线问题较为突出。如，长江、乌江涪陵段共有各类经营性码头29个，其中违规码头7个。2016年6月、2017年8月，重庆市白涛化工园区开发有限公司、重庆市涪陵交通旅游建设投资集团有限公司等企业，在未取得岸线使用许可手续的情况下，分别在乌江和长江违规开工建设大石溪码头一期工程、清溪临时码头等项目，截至督察时，相关项目均已建成部分水上水下设施。此前已经建成的攀华、特固建材、龙桥电厂专用、龙海石化重油码头至督察之日未取得岸线使用许可手续。上述非法码头共计侵占长江、乌江岸线2916.5 米，造成自然岸线生态破坏。此外，根据国家整治修复长江岸线有关要求，重庆市应于2018年年底前拆除取缔60个违规项目，2019年6月底前应拆除取缔1个违规项目，但截至此次督察时，仍有4个项目尚未拆除取缔到位。

12

未经科学论证，违规建设港口码头，侵占岸线问题较为突出。

区生态环境保护督查领导小组办公室

水文河道科

制定专项整改子方案

反馈问题

整改任务

任务分工

序号

问题表述

编号

具体事项

督导单位

责任科室

专项方案

二、切实筑牢长江上游重要生态屏障

要坚决贯彻落实习近平总书记关于长江大保护的战略决策，认真推进实施《长江经济带发展规划纲要》，严格执行长江经济带发展负面清单，加快沿江1公里范围内化工企业搬迁整治。加强长江岸线管控，严格规范港口码头建设，打击非法采砂活动。加强自然保护地建设管理，严肃查处违规开发活动。深入推进河长（湖长）制，加强玉滩湖、长寿湖等重点湖泊治理，持续开展不达标水体整治。积极探索推进水产养殖污染防治，扎实开展化肥农药减量化工作。巩固城市饮用水源整治成效，扎实开展“万人千吨”及以上饮用水水源地|规范化和标准化建设。加快推进污水处理设施提标改造和配套管网建设，加强工业园区集中式污染治理设施建设管理。推进渣场整治，加快生活垃圾分类处置，强化危险废物监督管理。坚决淘汰落后产能，加快产业转型升级。  

4

加强长江岸线管控，打击非法采砂活动。

区生态环境保护督查领导小组办公室

水文河道科

制定专项整改子方案

6

深入推进河长（湖长）制。

区生态环境保护督查领导小组办公室

区河长办

与具体问题整改任务编号6项合并