各街道办事处、各乡镇人民政府，各有关单位：

为深入贯彻落实习近平总书记关于推动乡村人才振兴的重要指示精神，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆时的重要讲话和重要指示精神，做好2025年高素质农民培育工作，根据重庆市农业农村委员会、重庆市财政局、重庆市人力资源和社会保障局关于印发《重庆市高素质农民培育2025年度实施方案》的通知（渝农发〔2025〕73号）文件精神，结合全区高素质农民培育工作实际，制定本实施方案。

重庆市武隆区农业农村委员会     重庆市武隆区财政局

重庆市武隆区人力资源和社会保障局

2025年7月23日

（此件公开发布）

武隆区高素质农民培育2025年度实施方案

乡村振兴，人才是关键。为深入贯彻中央和市委关于乡村人才振兴决策部署，根据重庆市农业农村委员会、重庆市财政局、重庆市人力资源和社会保障局《关于印发重庆市高素质农民培育2025年度实施方案的通知》（渝农发〔2025〕73号）、重庆市财政局《关于下达2025年中央农业经营主体能力提升资金预算的通知》（渝财农〔2025〕23号）等文件精神，结合我区实际，制定本方案。

一、目标任务

以实施党建统领“巴渝新农人”培育全链条管理全周期服务改革为重点，坚持需求导向、突出实效，坚持分层实施、育用结合，按照工程化、项目化方式组织实施高素质农民培育项目，提升农民技术技能水平、产业发展能力和综合素质素养，大力培育粮食安全守护者、产业发展带头人和乡村振兴主力军。2025年，全区培育高素质农民115人，其中：常规培育人数85人，专题培育人数30人。

二、重点内容

（一）培育对象范围：应在从事或有意愿正在从事农业生产领域生产、经营、服务的农民和返乡人员，主要培育新型农业经营主体带头人和乡村振兴骨干。

（二）培训范围：2025年高素质农民培育计划重点支持实施粮油和重要农产品生产经营主体提升工程、新产业新业态带头人培育工程、文明乡风建设素质素养提升工程。

1.粮油和重要农产品生产经营主体提升工程。一是围绕保障国家粮食安全，以粮油领域新品种、新技术、新装备应用等为主要内容，组织开展粮油产能提升主体培育，举办甘薯生产经营全产业链培训30人。二是围绕践行大食物观，服务设施农业、智慧农业发展，面向牛羊、生猪等养殖主体开展技术及安全生产技能培训，强化绿色低碳、种养结合等生态循环农业技术模式落地应用。结合县域内地方农业特色，开展产业技术带头人培训，举办柑橘田间管理技术培训25人。

2.新产业新业态带头人培育工程。围绕农村一二三产业融合发展和乡村新产业、新业态的人才需求，突出农业与科技、文化、教育、旅游、康养、新能源等融合的"农业＋"新产业，培养素质能力与乡村新产业新业态高度契合的带头人。重点关注返乡大学生、农民工、退役军人等青年群体，培养一批具有长期发展带动能力的青年带头人，举办乡村旅游培训30人。

3.文明乡风建设素质素养提升工程。围绕贯彻落实文明乡风建设工程有关要求，广泛普及农耕文化蕴含的思想观念、人文精神和道德规范，提升农民保护传承农耕文化、践行移风易俗的自觉意识和能力，培养一批乡村文艺创作者、乡村文化传播者和农文旅融合型产业带头人。重点开展乡村礼俗传承人、农耕技艺传承人、村艺工坊传习人和乡村工匠等乡村文化人才培育，举办乡土文化能人（茶艺）专题班30人。

三、培训实施

（一）做好培育对象储备

1.依托全国农民教育培训信息管理系统“培育对象库”，对已培育对象进行一次全面跟踪，摸清、摸准已入库的培育对象现状，更新年龄、学历、参加培训培育情况、产业发展情况、取得的科技成果和获得的荣誉、面临的困难和问题、培训需求、政策建议等，重点对3年内继续从事农业产业发展、年龄在45岁以下、学历在高中（中专）及以上的培育对象开展全覆盖摸排，并同步到“巴渝新农人培育”应用培育对象储备库。

2.围绕乡村振兴、现代农业发展制定高素质农民发展规划和培育计划，通过多种途径进行广泛宣传发动，做好培训需求需求摸底，对有一定文化水平，有生产能力，有一定产业基础，有参训意愿，年满16周岁，正在从事或有意从事农业生产、经营、服务的各类创新创业人才，由培训机构指导，对有意愿参加培训的对象本人申请并审核确认后，纳入高素质农民培育对象人才库，展开分类分批次培训。

（二）创新教学模式 。坚持“产业主线、分层实施”的原则。一般培训重点聚焦技术、技能和综合素养提升开展培育；县级示范性培训主要围绕“一主两辅”重点产业发展需要的人才、农业产业发展紧缺型人才开展培育，着重以帮助学员学习政策、开阔视野、拓展思路、提升能力为目标。各培训机构要在精准遴选培育对象的基础上，改长班为短训，改大班为小班。绝大多数班次控制在5天，县级示范性培训最长不超过20天，且根据农时农事特点和农民实际情况，合理选择集中或分时段开展培训，培训班总学时超过56学时的，要分段开展培训。原则上每个班次不超过50人，鼓励举办30人左右的小小班。

（三）精心设计培训课程。承担任务的培训机构要按照“一班一方案”精心设计课程。原则上要少“课堂学”，多“实践练”，以实践教学、观摩交流为主，课堂教学为辅，课堂多采用案例教学、互动教学方式，提高学习兴趣和培育实效。设置综合素养课、专业技能、能力拓展三类课程模块，其中：综合素养课原则上按照总学时数的10%，专业技能课学时数应不低于总学时数的70%，其中，采取实践教学的比例不低于专业技能课学时数的50%（即不低于总学时数的35%），能力拓展课学时数应不高于总学时数的20%，鼓励线上学习能力拓展课，线上学习学时不超过总学时数15%。授课教师原则上从市、区级师资库中选择。

（四）强化培训监督管理。培训机构在培训前按要求认真制定开班计划和“一班一案”方案，并在系统上进行填报。区农业农村委严格审核培训方案的可行性、实效性，真实性。培训过程中采取视频监控、明察暗访、现场抽查等方式进行监管，对“凑人头”“学时缩水”等影响培育质量的问题进行严肃处理。实时收集整理每一堂课结束后学员对该门课程内容、授课方式的反馈意见，以便及时发现问题和解决问题，确保培育工作每个环节都规范有序，切实保障培训质量。

（五）做实培训跟踪服务。在课堂教学、实践教学和交流观摩全部完成后，培训机构要及时组建服务指导团队对培训学员开展后续跟踪服务，服务时长不超过1年、次数不少于2次，服务人数不少于培训班总人数的30%。跟踪服务形式可包括技术指导、政策对接、发展帮扶、组织交流互助、组织参加与培育主题相关的展会和技能竞赛等。

（六）加强信息档案管理。培育机构应将开班计划、培育对象信息、课程、师资、跟踪服务情况全部录入农民教育培训信息管理系统，并同步到"巴渝新农人培育"应用，及时更新相关培育、课程考核和结业证书颁发情况。培育机构应建立培育档案，包括开班计划、培育对象信息、课程及考核结果记录、资金支出票据复印件、结业证书发放情况和其他必要培育信息。培育档案至少保存5年。

四、资金安排及支付要求

（一）资金下达。根据重庆市财政局《关于下达2025年中央农业经营主体能力提升资金预算的通知》（渝财农〔2025〕23号）文件要求，下达武隆区2025年度高素质农民培育项目资金共计38万元。

（二）支付范围。严格按照相关资金管理办法有关规定执行，专款专用。其资金用于高素质农民培育支出，包括为提高农民技能水平和综合素质所开展的需求摸底、课堂教学、实践教学、交流观摩、跟踪服务、评价认定和总结验收等培育环节必需的相关费用。不得给培育对象发放补助。

（三）支付标准。严格按照“一班一案”经费预算进行支付。课堂教学每人每学时不超过40元；实践教学费用按实际支出列支；需求摸底和跟踪服务等长效赋能支出按照不超过培训经费15%安排。

（四）支付方式。2025年高素质农民培训资金实行报账制，分两个阶段实行报账。第一阶段：培训机构严格按照“一班一案”方案完成培训任务，并将培训资料提交区农业农村委审核通过后，可申请拨付需求调研和培训费用。第二阶段：培训机构一年内完成2次跟踪服务，并将跟踪服务资料提交区农业农村委审核通过后可申请拨付跟踪服务费，区财政局提供资金保障。

五、组织保障

（一）强化组织领导。各相关部门、乡镇（街道）、培育机构要把培育高素质农民作为服务支撑乡村全面振兴的重要举措和人才保障。要完善领导机制，明确工作职责，密切协作配合、确保培训工作取得实效。区农业农村委具体牵头组织协调和监督管理，制定实施方案、细化工作措施，各乡镇（街道）协助培训机构遴选培训对象，培训机构具体组织实施。

（二）强化资金监管。严格遵守中央、市、区财政资金有关规定，按照“谁使用、谁负责”的原则强化项目资金管理，确保资金使用效益。所有资金必须按照财政部、农业农村部《关于印发农业相关转移支付资金管理办法的通知》（财农〔2023〕11 号）文件执行，做到专款专用，严禁挪作他用。

（三）强化宣传报道。充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及微信、抖音等新媒体，多层次、全方位做好宣传，及时总结典型经验和创新做法，挖掘培育典型、宣传好经验、好做法，提升工作知晓度和农民认可度，营造良好社会氛围。

（四）强化工作进度。区各培训机构严格按照培训班主题做好课程安排并做好资金使用概算，并于8月15日前将“一班一方案”报区农委备案，经审核过关的方案在培训班开班前上传至全市高素质农民培育系统。各培训机构务必在开班前20天以内将培训实施方案报区农委。各乡镇（街道）按照各培训班举办时段积极动员有需求的学员参训，培训机构严格按照培训方案开展培训。高素质农民教育培训工作结束后，各培训机构要认真做好工作总结，并于12月15日前书面报送区农业农村委。联系人：熊小花、陈虹余，联系电话：81125034。

附件：武隆区2025年度高素质农民培育任务表

附件

武隆区2025年度高素质农民培育任务表