现将《武隆区2023年高素质农民（农村致富带头人）培训工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

重庆市武隆区农业农村委员会

2023年7月10日

（此件公开发布）

武隆区2023年高素质农民（农村致富带头人）培训工作实施方案

根据重庆市农业农村委员会办公室《关于做好2023年高素质农民培育工作的通知》（渝农办发〔2023〕78号）要求和农业农村部科教司2023年高素质农民培育工作视频会议精神，结合（中共重庆市武隆区委农村工作暨乡村振兴战略领导小组办公室关于印发《武隆区2021—2025年农村致富带头人培养行动实施方案的通知》）（武委农办发〔2021〕16号）及全区农民培训工作实际，制定本实施方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，锚定加快建设农业强国对强化乡村人才支撑的要求，坚持需求导向、产业主线、分层实施、全程培育，坚持生产技术技能、产业发展能力、农民素质素养协同提升，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供坚实人才保障。

二、目标任务

2023年，全区开展高素质农民（农村致富带头人）培训600人。其中，培养经营管理型及农村致富带头人300人，认定农村致富带头人60人；培育专业生产型带头人200人、技能服务型带头人100人；开展农民素质素养提升培训村级班30个。

三、培育对象

高素质农民（农村致富带头人）培育对象：年满18-60周岁，有一定文化，正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的务农农民、返乡入乡创新创业者、农业企业及家庭农场等农业经营主体、产业大户等；上年度参训学员可以在本年度参加本区同一层级不同类型的培训，或参加市级更高层级的培训，同一学员同层级培训只能参训一次。上一年和本年度已遴选确认参加市级农业经理人、农村致富带头人精品班的学员不参加本层级培训。

（一）经营管理型及农村致富带头人培训300人，认定60人。主要培养对象为紧密围绕稳粮保供、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的农业经营主体、农民专业合作社及农村集体经济组织带头人，社会化服务组织带头人，农业产业大户；扎实推进乡村发展、乡村建设和乡村治理的村社干部等农村致富带头人。

（二）专业生产型和技能服务型带头人培训300人。主要对象为具有劳动能力，有意愿和有基础条件，从事农业产业发展或有意愿从事农业产业创业就业的农民；以技术服务于农业生产及加工等社会化服务组织或企业中的技术工人、服务人员等；在巩固脱贫攻坚成果中愿意接受新品种、新技术、新机械、新理念的脱贫户与退捕渔民等。优先选择返乡创业大学生、中高职毕业生、返乡农民工和转业退役军人等农业后继者。

四、培训课时及培训模块

全区高素质农民培训工作须紧扣全面支撑粮食和重要农产品稳定安全供给，全面支撑农民素质素养提升，围绕粮油稳产保供任务开设的班次和培育人数不低于60%。

培训以理论+现场实操实训+基地交流实践+线上教学的模块化教学。其中，经营管理型及农村致富带头人培训课时不少于120课时（约15天）；专业生产型和技能服务型高素质农民培训不得少于56课时（约7天），其培训各课程模块设置，综合素养及理论（室内）不低于总课时的20%，实操实训及专业能力培养（室内室外）不低于总课时的50%，能力实践及技能展示（室外）不低于总课时的20%，“云上智农”线上课程不低于总学时的10%。

后续扶持根据认定情况，为每位认定后的学员征订一份农业科技书刊，入户跟踪指导服务不低于2次；针对性解决每位学员产业急难问题不少于2个/人；以承训机构为单位，组织开展高素质农民（农村致富带头人）技能展示大赛，探索举办高素质农民论坛、农产品展示展销活动等，支持高素质农民领办创办产业联合体抱团发展。

五、承训机构

承训2023年全区高素质农民培训工作为：重庆市武隆区腾飞职业技能培训学校、重庆市武隆卓途职业技能培训学校、重庆市武隆区宏宇职业技能培训学校等三家政府采购服务的培训机构。为培育好植保无人机领域高素质农民培育工作，由区农业农村委通过政府采购公开选取服务机构，委托重庆市北碚区启禾职业技能培训学校有限公司开展本年度“汇聚青春力量 赋能乡村振兴”植保无人机创业青年专班的培训工作。

六、培育工作重点

（一）着力提高生产技术技能。全区高素质农民培训工作紧紧围绕玉米、油菜、大豆等粮油作物，紧密衔接生产技术技能要求确定培训内容，实施分品种组班、分技术授课，紧扣农时，围绕作物生产全过程全周期开展培训，突出良种选购及制种、关键生产技术、病虫害防治、耕地保护建设等内容。强化在田间地头实践实训，用好农民合作社、家庭农场、农业社会化服务组织、农业企业和农村集体经济组织，切实提升农民实操水平。围绕落实大食物观，因地制宜开展其他经济作物、畜牧养殖培训、动物疫病防治等培训，继续开展退捕渔民就业帮扶培训“暖心行动”。

（二）着力提升产业发展能力。坚持选育用一体化育人导向，统筹农业农村现代化发展要求和农民学习需求，以推进农业产业高质量发展为目标，围绕全区主导特色产业分层分类组织培训，重点培育家庭农场主、农民合作社带头人、社会化服务专业人员、返乡创业创新人员、农村集体经济组织负责人等。聚焦产业发展能力提升，重点围绕生产组织、主体管理、智慧农业、市场冷链、信贷融资、风险防控、农业生产和农产品“三品一标”等，开展全产业链技能培训。

（三）着力提升农民素质素养。面向高素质农民培育对象全面开设综合素质素养课程，培训内容突出习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观，涉农法律法规、农业农村政策，农业绿色发展、农产品质量安全、农业防灾减灾、金融信贷保险、乡村规划建设、乡风文明、农耕文化等领域基础知识。优先选用农业农村部及重庆市本土教材。探索实施青年高素质农民和高素质女农民专班专训。注重高素质农民培育与农业农村科普工作协同开展。

七、全面实施专项行动

全区各乡镇（街道）人才培育工作及高素质农民培训工作重点聚焦大豆玉米提单产、油菜产业发展、机械化生产等重点领域，结合基层农技推广体系建设，冬春科技大培训，科技大下乡及本地产业实际，因地制宜组织开展以下专项行动。

（一）大豆、玉米单产提升培训行动。全区高素质农民培训工作重点开展大豆玉米带状复合种植等技术专项培训班组，各乡镇（街道）要围绕品种、农艺、农机加大指导服务和培训力度，尽可能实现大豆种植户全覆盖。开展玉米高产增产技术模式应用和技术技能培训，强化高产优质耐密品种相关技术培训。

（二）油菜产业发展培训行动。针对全区油菜生产特点，在凤来镇、长坝镇、庙垭乡等乡镇，重点围绕油菜品种、农机、农艺、加工等技术环节开展培训。重点围绕绿色丰产高效栽培技术、全程机械化生产技术、冬闲田生产技术、油菜籽产地干燥加工技术开展培训。

（三）专业农机手培训行动。在全区范围内，以专业农机手、农机大户和农机合作社带头人为培训对象，聚焦大豆、玉米、水稻、油菜等主要粮油作物耕种管收机械化作业环节，围绕玉米及大豆高质量机播、大豆玉米带状复合种植全程机械化、水稻机械化育插秧、油菜机械化育苗移栽、保护性耕作、高效飞防植保、机收减损等重要机械化技术开展实操实训和作业演练，提高机手技能水平和职业素质，促进农机作业标准化、规范化发展，助力粮油作物单产提升。

（四）重点区域产业带头人培训行动。积极推进重点领域重点产业带头人培养行动，全区围绕农村电商直播创业、植保无人机等产业领域开展青年农民专班培训，培养本地农业重点领域重点产业乡村振兴人才。

（五）农民素质素养提升培训行动。以行政村为单位，面向小农户开展素质素养提升试点培训。每个乡镇街道举办不少于1个班组（30-50人），乡镇（街道）农民素质素养培训对象与当年度高素质农民培训对象不重叠。培训时长为半天至一天，培训内容为综合素质素养课程。高素质农民培训中，各班组要将农民素质素养提升培训作为重点全面推进。

（六）农村致富带头人培养行动。重点开展先进适用技术、加工物流、品牌打造、电商营销、金融信贷、经营管理等方面培训，提升示范带动能力。

八、补助标准及资金用途

武隆区2023年度高素质农民（农村致富带头人）培育项目资金总额165万元。

(一）经营管理型及农村致富带头人300人。按照4000元/人的标准进行补助。其中，培训不少于120课时，按3000元/人的标准进行补助（含培训教材不低于260元/人）；后续扶持（认定后的高素质农民）按1000元/人的标准进行补助（含农业科技书刊、高职扩招学历提升推荐、技能比拼、入户跟踪指导服务、农民素质素养村级班组培训授课费）。

（二）专业生产型和技能服务型（带头人）300人（其中：专业生产型带头人200人，技能服务型带头人100人）。按照1500元/人补助标准进行补助（含培训教材不低于180元/人）。

承训机构在培训年度内需各完成市级及以上主流媒体（含农业主管部门媒体）宣传报道2篇（经验典型类）及以上，区级主要媒体3篇及以上（含主流自媒体），有国家级主要媒体报道1篇及以上的，视为完成年度宣传报道。每个班组培训期内需拍摄视频教学课件短片1个，分享上传至“渝云农”APP。

培训资金使用环节。高素质农民培育资金是中央转移支付资金，要做到专款专用，严禁整合。其主要用于支付需求调查、线上线下培训、实践实训、跟踪监测等与培育工作相关的费用，不得列支招投标费用。项目资金实行总量控制，分项目之间可以协调使用。培育机构须与承担其任务的实训基地明确合作关系，并向实训基地支付场地耗材、实训师资等切实发生的相关费用。农民素质素养提升行动的班次，可按规定列支课酬、资料费等与培训直接相关的费用，不得列支食宿费用。

九、补助资金支付

项目补助资金待各项目任务监管单位全面验收合格后，培训经费按培训人数扣除留存费用比例后，直接划拨给相关培训机构（可按合同约定支付预付款、进度款），确保补助资金使用效益。

十、进度安排

2023年10月30日前，全面完成教育培训工作及培训验收工作；12月1日前，全面完成后续扶持相关工作，12月30日前，全面完成项目验收。

十一、工作要求

（一）区农业农村委成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，机关有关科室、委属有关事业单位负责人和相关参训乡镇（街道）任成员的高素质农民（农村致富带头人）培育工作领导小组，负责农民教育培训工作的指导、监督管理和检查。加强与区教委、区人力社保局、区乡村振兴局、团区委、区妇联、区科协等部门组织的工作联动，遴选好、培育好农村人才。充分利用“鲁渝协作”项目及师资优势，区农业科技示范展示基地、青年农场主创业孵化基地、农业科技专家大院等基地资源，强化技术技能实训实践。区农业广播电视学校负责对培训过程全程监管、档案资料入档及项目验收等工作，确保全区高素质农民（农村致富带头人）培训工作取得实质效果。

（二）各承训机构要严格按照“谁使用、谁负责”的原则，强化项目资金监管，确保资金使用效益。严格落实培训过程视频全程监管，按照国家《高素质农民培育规范》开展高素质农民（农村致富带头人）培训。各承训机构要严格执行各班组培训方案、实践活动方案、技能比拼活动方案、教材征订目录送审制度。各班组教师配置、实操实训基地、培训组织和培训效果进行线上考核评价制度。实施承训机构绩效考评制度，对未按要求制定培训方案，已审未完善培训方案，未审先行培训，教材征订未按要求征订送审和未足额征订的考核为不合格；对线上评价参评达不到95%，评价满意度达不到90%、虚假档案资料或不规范、不齐全的考核为不合格；对未按宣传工作要求完成媒体报道的考核为不合格；承训年度内有群众及学员上访、打架斗殴闹事、安全责任事故的，一律考核为不合格，次年起不再安排培训任务，下次不再采购该培训机构。

（三）各任务乡镇（街道）要加强高素质农民培训及村级农民素质素养培训班的组织领导，严格落实粮食安全首长责任制考核指标任务，强化乡镇（街道）任务落实情况，将高素质农民（农村致富带头人）培育作为乡村人才振兴的重要抓手，广泛宣传发动，细化任务，落实责任，协助承训机构制定完善培训方案，遴选好培训对象，组织参训及安全服务保障，确保培训工作优质高效。要充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及网络、微信等新媒体，加大宣传力度，着力树标杆、立典型、讲经验、推模式，大力宣传高素质农民（农村致富带头人）等农村实用人才培育工作，营造全区人才培育的良好氛围，促进广大干部群众理解、支持和参与。同时，要充分利用本地农业科技示范基地、农业科技专家大院、农业产业园、创业孵化基地，结合基层农技体系建设，全力推进重点工作和开展专项行动。

各乡镇（街道）结合产业生产节点，于7月14日前，主动对接对应承训机构，协助机构遴选好参训对象并报送推荐表（详见附件4），把好师资与课程设置关，确保及时开班。10月30日前，通过渝快政向科教信息与智慧农业科报送乡镇（街道）专项行动开展情况统计表（详见附件5）及相关图片。

联系人：李  涛，联系电话：81125014

附件：1.武隆区2023年培训班组费用标准及机构任务表

2.武隆区2023年培训资金分配表

3.武隆区2023年培训工作考核指标任务表

     4.武隆区2023年高素质农民培训报名推荐表

5.乡镇（街道）重点工作和专项行动开展情况统计表