2026年武隆区耕地地力保护补贴工作实施方案

为做好2026年全区耕地地力保护补贴工作，根据《重庆市农业农村委员会 重庆市财政局关于印发2026年重庆市耕地地力保护补贴工作实施方案的通知》（渝农发〔2025〕136号）要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以保障国家粮食安全为总目标，以严守耕地保护红线为底线，以维护农民群众利益为原则，切实推动“藏粮于地”战略部署，充分调动广大农民群众保护耕地、提升地力的积极性和主动性，有力确保粮食和重要农产品稳定安全供给。积极探索耕地地力保护补贴发放与耕地地力保护行为相挂钩的有效机制，引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、科学施肥用药、病虫害绿色防控等措施，自觉保护耕地、提升地力。坚持公开、公平、公正，抓好组织实施，规范发放程序，做到应补尽补，贯彻落实好党中央强农惠农政策，增强耕地地力保护补贴的指向性、精准性和实效性，提升农业补贴政策效能。

二、补贴对象、依据、标准及程序

（一）补贴对象。耕地地力保护补贴用于支持耕地地力保护。耕地地力保护补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民，补贴数额与耕地面积挂钩，直接补贴到户。农民家庭承包地经营权流转的，原则上补贴给原承包方，流转双方有书面约定的，从其约定。村社集体机动地种地的，补贴给种地农户。

（二）补贴依据。以计税耕地面积作为补贴依据。对非农征（占）用耕地、已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、草地、成片粮田转为设施农业用地等已改变用途的耕地，以及占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。对撂荒1年以上的耕地、取消次年补贴资格，待复耕后重新申报。对符合条件的新增耕地，可按规定纳入补贴范围。同一地块，一年只能享受一次耕地地力保护补贴。

（三）补贴标准。2026年耕地地力保护补贴标准为每亩补贴130元。

（四）补贴程序。各乡镇（街道）根据农户计税耕地面积和当年统一的补贴标准，按“自下而上”的程序核定到每个承包地农户。村社对补贴农户进行摸底登记并核实申报面积，要将所有农户的补贴面积进行公示，公示期不少于5天，经公示无异议后汇总上报乡镇。乡镇人民政府复核补贴资金发放明细，要将所有农户的补贴面积、补贴标准和补贴金额进行公示，公示期不少于5天，公示无异议后报区农业农村委审核。各乡镇（街道）要将《2026年武隆区××乡镇（街道）耕地地力保护补贴数据统计表》（附件2），经乡镇（街道）领导签字并加盖公章后于2026年5月15日前报区农业农村委备案，同时要将2026年××乡镇（街道）农户与耕地补贴信息统计表电子数据导入区财政“一卡通”系统进行审核。全区所有农户的补贴面积、补贴标准和补贴资金等经审查公示无异议后，补贴资金通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理信息系统（以下简称“一卡通”）发放到农户手中。

三、耕地地力保护补贴资金管理和兑付

（一）各乡镇（街道）严格按程序组织开展2026年耕地地力保护补贴资金的申报、审核、兑付等工作，于2026年6月30日前通过“一卡通”系统将需兑现到农户的补贴资金发放到位。

（二）各乡镇（街道）要认真核对农户兑付账户信息，及时修改，按时办结。农户修改账户信息需提供本人身份证复印件、银行卡复印件，并由村组出具证明，各乡镇（街道）要保存好修改凭据并备案，以备监督检查。

（三）各乡镇（街道）要将《2026年武隆区××乡镇（街道）耕地地力保护补贴政策执行情况统计表》（附件1），经领导签字并加盖公章后于2026年7月15日前报区农业农村委备案。

四、工作要求

（一）压实工作责任。各乡镇（街道）对本辖区耕地地力保护补贴工作负主体责任，要加强组织领导，统筹协调农业产业发展服务中心、财政等相关部门的协同配合，增强联动，按照惠民补贴发放要求，严格落实耕地地力保护补贴政策，推动补贴发放工作顺利实施。

（二）强化政策宣传。各乡镇（街道）要加大耕地地力保护补贴政策解读，加强对农民的政策宣传，通过张榜公示、发放明白纸等渠道，重点明确补贴政策与耕地地力保护责任挂钩的任务要求，实现补贴政策家喻户晓，有效调动农民群众自觉保护耕地提升地力的积极性和主动性。

（三）加强补贴监管。各乡镇（街道）要严格落实补贴面积核实审核、补贴资金公开公示、档案管理等工作要求，加强补贴资金监管，根据补贴工作进展情况，组织人员深入村社开展督促检查，发现问题及时纠正处理，重大事项要及时向区农业农村委、区财政局报告。耕地地力保护补贴资金必须专款专用，严禁以任何方式统筹集中使用，必须全部直补到户。不得由村社干部代领，不得直接抵扣任何农业生产费用或“一事一议”等筹资款。严防补贴资金“跑冒滴漏”，对弄虚作假或者挤占、挪用、滞留资金，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为，将依法依规严格追究相应责任。

（四）做好信访办理。严格执行补贴信访办理制度，按照分级负责、归口管理的原则，认真做好农民群众举报个案的调查处理工作，落实信访工作责任制，把农民反映的实际问题解决在基层。对于信访案件要在规定时间内办结，让群众理解认可，信访案件处理情况将作为绩效评价的重要考核指标。

（联系人：蔡  会，电话：18584602848）

附件：1.2026年武隆区××乡镇（街道）耕地地力保护补贴政策执行情况统计表

             2.2026年武隆区××乡镇（街道）耕地地力保护补贴数据统计表

附件1

2026年武隆区××乡镇（街道）耕地地力保护补贴政策执行情况统计表

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