一、单位基本情况
(一)职能职责
按照区委、区政府关于印发《重庆市机构改革方案的通知》(武隆委发〔2019〕2号)要求,组建区农业农村委员会。
将原区农业委员会(原区农业综合开发办公室)的职责,以及区发展和改革委员会的农业投资项目管理职责,区国土资源和房屋管理局的农田整治项目管理职责,区水务局的农田水利建设项目管理职责等整合,组建区农业农村委员会,作为区政府组成部门。
将原区农业委员会的渔船检验和监督管理职责划入区交通委员会。
区农村工作委员会更名为区农业农村工作委员会,与区农业农村委员会合署办公。不再保留区农业委员会、区农业综合开发办公室。
区农业农村委员会将以此次机构改革为契机,深学笃用习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,大力实施乡村振兴战略,为把党的十九大精神和习近平总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上作出农业农村系统新的贡献。
(二)机构设置
本部门内设11个行政科室,正科级事业单位10个;管理副处级事业单位1个。
(三)部门构成
从预算单位构成看,纳入本部门2021年度决算编制的二级预算单位主要包括重庆市武隆区农业农村委员会(本级)、重庆市武隆区烟叶生产指导中心。
二、部门决算情况说明
(一)收入支出决算总体情况说明
1.总体情况。2021年度收入总计17116.72万元,支出总计17116.72万元。收支较上年决算数减少6249.82万元,下降26.75%,主要原因是本年末财政收回了未完工项目预算资金。
2.收入情况。2021年度收入合计17116.72万元,较上年决算数减少6249.82万元,下降26.75%,主要原因是本年末财政收回了未完工项目预算资金。其中:财政拨款收入13681.64万元,占100%。此外,使用非财政拨款结余0.00万元,年初结转和结余3435.08万元。
3.支出情况。2021年度支出合计14303.31万元,较上年决算数减少4900.39万元,下降25.52%,主要原因是本年末财政收回了未完工项目预算资金。其中:基本支出2741.57万元,占19.17%;项目支出11561.74万元,占80.83%。此外,结余分配0万元。
4.结转结余情况。2021年度年末结转和结余2813.41万元,较上年决算数减少1349.43万元,下降32.42%,主要原因是本年末财政收回了未完工项目预算资金。
(二)财政拨款收入支出决算总体情况说明
2021年度财政拨款收、支总计17116.72万元。与2020年相比,财政拨款收、支总计各减少6249.82万元,下降26.75%。主要原因是本年末财政收回了未完工项目预算资金。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
1.收入情况。2021年度一般公共预算财政拨款收入13091.81万元,较上年决算数减少6554万元,下降33.36%。主要原因是本年末财政收回了未完工项目预算资金。较年初预算数减少632.08万元,下降4.61%。主要原因是本年末财政收回了未完工项目预算资金。此外,年初财政拨款结转和结余3435.08万元。
2.支出情况。2021年度一般公共预算财政拨款支出13713.48万元,较上年决算数减少5490.22万元,下降28.59%。主要原因是本年末财政收回了未完工项目预算资金。较年初预算数减少10.41万元,下降0.08%。主要原因是本年末财政收回了未完工项目预算资金。
3.结转结余情况。2021年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余2813.41万元,较上年决算数减少1349.43万元,下降32.42%,主要原因是本年末财政收回了未完工项目预算资金。
4.比较情况。本单位2021年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面:
(1)社会保障和就业支出552.75万元,占4.03%,比上年决算数增加32.24万元,增长6.19%,较年初预算数增加62.98万元,增长12.86%,主要原因一是工资正常调标引起的社会保障缴费基数增加、二是年初未预算退休人员死亡抚恤金。
(2)卫生健康支出113.74万元,占0.83%,比上年决算数增加4.52万元,增长4.14%,与年初预算数保持一致。
(3)农林水支出12919.12万元,占94.21%,比上年决算数减少5415.19万元,下降29.54%,较年初预算数减少87.38万元,下降0.67%,主要原因是本年末财政收回了未完工项目预算资金。
(4)商业服务业等支出14万元,占0.10%,比上年决算数增加8万元,增长133.33%,较年初预算数增加14万元。主要原因是财政追加了茧丝绸发展项目。
(5)住房保障支出113.87万元,占0.83%,比上年决算数增加13.21万元,增长13.12%,与年初预算数保持一致。
(四)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2021年度一般公共财政拨款基本支出2741.57万元。其中:人员经费2357.62万元,较上年决算数增加437.85万元,增长22.81%,主要原因是增人增资及调资增资和相关的社保缴费。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费。公用经费383.95万元,较上年决算数减少52.83万元,下降12.1%,主要原因是我部门按照只减不增的要求从严控制费用支出。公用经费用途主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、差旅费等。
(五)政府性基金预算收支决算情况说明
2021年度政府性基金预算财政拨款收入589.83万元,支出589.83万元,为债券资金安排的武隆区乡村振兴产业融合发展示范工程。上年度决算和年初预算均无政府性基金预算财政拨款。
(六)国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
本部门2021年度无国有资本经营预算财政拨款支出。
三、“三公”经费情况说明
(一)“三公”经费支出总体情况说明
2021年度“三公”经费支出共计38.87万元,较年初预算数减少26.89万元,下降40.89%;较上年支出数减少8.38万元,下降17.73%,主要原因是我单位按照只减不增的要求从严控制“三公”经费支出,全年实际支出得到有效控制。
(二)“三公”经费分项支出情况
本单位2021年度未发生因公出国(境)费用支出。费用支出较年初预算数增加0.00万元,增长0.0%,与年初预算保持一致。较上年支出数增加0.00万元,增长0.0%,与上年保持一致。
本单位2021年度未发生公务车购置费支出。费用支出较年初预算数增加0.00万元,增长0.0%,与年初预算保持一致。较上年支出数增加0.00万元,增长0.0%,与上年保持一致。
公务车运行维护费31.42万元,主要用于机要文件交换、市内因公出行、农业项目业务检查等工作所需车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。费用支出较年初预算数减少11.48万元,下降26.76%;较上年支出数减少5.42万元,下降14.71%,主要原因是我单位严格按照公务车管理相关规定从严控制了费用支出。
公务接待费7.45万元,主要用于接待国内县外其他单位到我单位学习调研项目,接受相关部门检查指导工作发生的接待支出。费用支出较年初预算数减少15.41万元,下降67.41%;较上年支出数减少2.96万元,下降28.43%,主要原因是我单位按照只减不增的要求从严控制“三公”经费,全年实际支出得到有效大幅度下降。
(三)“三公”经费实物量情况
2021年度本单位因公出国(境)共计0个团组,0人;公务用车购置0辆,公务车保有量为8辆;国内公务接待141批次838人,其中:国内外事接待0批次,0人;国(境)外公务接待0批次,0人。2021年本单位人均接待费88.90元,车均购置费0.00万元,车均维护费3.93万元。
四、其他需要说明的事项
(一)机关运行经费情况说明。
2021年度本单位机关运行经费支出383.96万元,比2020年度减少52.82万元,下降12.09%,主要原因是我单位按照只减不增的要求从严控制“三公”经费,全年实际支出得到有效控制。机关运行经费主要用于开支差旅费、办公费、印刷费、咨询费、公务车运行维护费、会议费、培训费等。
本年度会议费支出8.48万元,较上年决算数增加0.68万元,增长8.72%,主要原因是疫情影响引起的防控用品增加。本年度培训费支出46.08万元,较上年决算数减少107.07万元,下降69.91%,主要原因是本年度按照市级相关规定将高素质农民培训项目列入委托业务费中。
(二)国有资产占用情况说明。
截至2021年12月31日,本部门共有车辆8辆。其中:副部(省)级及以上领导用车0辆,主要领导干部用车0辆,机要通信用车0辆,应急保障用车6辆,执法执勤用车2辆,特种专业技术用车0辆,离退休干部用车0辆,其他用车0辆。单价50万元(含)以上通用设备0台(套),单价100万元(含)以上专用设备0台(套)。
(三)政府采购支出情况说明。
2021年度本部门政府采购支出总额310.02万元,其中:政府采购货物支出310.02万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额310.02万元,占政府采购支出总额的100%,其中:授予小微企业合同金额310.02万元,占政府采购支出总额的100%。
五、预算绩效管理情况说明
(一)预算绩效管理工作开展情况
根据预算绩效管理要求,我单位对44个项目开展了绩效自评,其中,以填报目标自评表形式开展自评44项,涉及资金12171.9万元;从评价情况来看,项目主要绩效体现在一是解决周边农户就业问题,为农民增收创造有利条件;二是促进农业结构和农业产业调整,发展当地特色产业;三是对烟用基础设施维修维护,实现了减工降本,提质增效目标;四是实现了烟农增收、企业增效和财政增税的目标;五是巩固了脱贫攻坚成果,为实施乡村振兴贡献了力量。
(二)绩效自评结果
1.绩效自评表
2021年度部门整体支出绩效自评表 | ||||||
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
分值 |
指标说明 |
评分标准 |
得分 |
投入 |
预算配置(5分) |
财政供养人员控制率 |
2 |
在职人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%。在职人员数:部门实际在职人数,以财政部门确定的部门决算编制口径为准。编制数:机构编制部门核定批复的部门人员编制数,反映和评价部门对人员成本的控制程度。 |
目标值≤100%;达到目标值得2分;比率﹥100%,每增加1%扣0.5分,直至扣完。 |
2 |
“三公经费”变动率 |
2 |
“三公经费”变动率=[本年度“三公经费”预算数-上年度“三公经费”预算数)/上年度“三公经费”预算数]×100% |
“三公经费”变动率≤0,得2分;“三公经费”>1,每增加1%扣0.5分,直至扣完。 |
2 | ||
基础信息完善 |
1 |
部门(单位)基础信息是否,用以反映和考核基础信息对预算管理工作的支撑情况。评分要求: |
全部符合得1分,每出现一例不符合的扣0.5分。 |
1 | ||
1.基础数据信息和会计信息资料真实; | ||||||
2.基础数据信息和会计信息资料完整、准确; | ||||||
过程 |
预算执行(12分) |
预算完成率 |
2 |
预算完成率=[(上年结转+年初预算+本年追加预算-年末结余)/(上年结转+年初预算+本年追加预算)]×100%,反映和考核部门(单位)支出完成程度。 |
比率≥100%,得2分;100%>结果≥90%,得1.5分;90%>结果≥80%,得1分;80%﹥比率≥60%的,得0.5分。比率﹤60%的,不得分。 |
1 |
预算调整率 |
2 |
预算调整率=(预算调整数/预算数)×100%,反映和评价部门预算的调整程度。 |
比率≤3%的,得2分;3%﹤比率≤10%的,得1分;比率>10%的,得0分。 |
2 | ||
结转结余率 |
2 |
结转结余率=(结转结余总额/支出预算数)×100%,结转结余总额,是指预算部门本年度的结转资金与结余资金之和(以决算数为准);反映和评价部门对本年度结转结余资金的实际控制程度。 |
比率≤5%的,得2分;5%﹤比率≤10%的,得1分;10%﹤比率≤15%的,得0.5分;比率>15%的,得0分。 |
0 | ||
公用经费控制率 |
2 |
公用经费控制率=(实际支出公用经费总额/预算安排公用经费总额)×100%,反映和评价部门对机构运转成本的实际控制程度。 |
目标值为≤100%;达到目标值得2分,未达到目标值的每增加1%扣0.5分,扣完为止。 |
2 | ||
“三公经费”控制率 |
2 |
“三公经费”控制率=(“三公经费”实际支出/“三公经费”预算安排数)×100%,反映和考核部门(单位)对“三公经费”的实际控制程度。 |
目标值为≤100%;达到目标值得2分,未达到目标值的每增加1%扣0.5分,扣完为止。 |
2 | ||
政府采购执行率 |
2 |
政府采购执行率=(实际政府采购金额/政府采购预算)×100%。政府采购预算,是指采购机关根据事业发展计划和行政任务编制的、并经过规定程序批准的年度政府采购计划;反映和评价部门政府采购预算执行情况。 |
政府采购执行率95%-105%得满分,低于95%或超过105%不得分。 |
0 | ||
过程 |
预算管理(9分) |
管理制度健全性 |
3 |
部门为加强预算管理,规范财务行为而制定的管理制度是否健全完整,项目管理是否规范,基础信息是否完整等。评价要点: |
全部符合得3分,每出现一例不符合的扣0.5分。 |
3 |
1.是否已制定或具有预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度; | ||||||
2.相关管理制度是否合法、合规、完整; | ||||||
3.相关管理制度是否得到有效执行。 | ||||||
4、基础数据信息和会计信息资料真实、完整、准确; | ||||||
5、是否制定相关项目管理制度。 | ||||||
6、项目实施是否规范。 | ||||||
过程 |
预算管理(9分) |
资金使用合规性 |
5 |
部门使用预算资金是否符合相关的预算财务管理制度的规定,反映和评价部门预算资金的规范运行情况。评价要点: |
全部符合得5分,每出现一例不符合的扣1分。 |
5 |
1.符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关部门资金管理办法的规定; | ||||||
2.资金的拨付有完整的审批过程和手续; | ||||||
3.预算调整履行规定程序; | ||||||
4.符合部门预算批复的用途; | ||||||
5.资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。 | ||||||
预决算信息公开性 |
1 |
部门是否按照政府信息公开有关规定公开相关预决算信息,用以反映和评价部门预决算管理的公开透明情况。评价要点: |
全部符合得1分,每出现一例不符合的扣0.5分。 |
1 | ||
1.基础数据信息和会计信息资料完整、准确; | ||||||
2.按规定内容和时限公开预决算信息; | ||||||
资产管理(4分) |
资产管理安全 |
2 |
部门的资产是否保存完整、使用合规、收入及时足额上缴,用以反映和评价部门资产安全运行情况。评价要点: |
全部符合得2分,每出现一例不符合的扣0.5分。 |
2 | |
1.资产保存完整; | ||||||
2.资产账务管理合规,账实相符; | ||||||
3.资产配置合理、处置规范; | ||||||
4.资产有偿使用及处置收入及时足额上缴。 | ||||||
固定资产利用率 |
2 |
固定资产利用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%,反映和评价部门固定资产使用效率。 |
比率≥90%的,得2分;90%>比率≥80%,得1.5分;80%>比率≥70%,得1分;70%>比率≥60%,得0.5分;比率<60%得0分。 |
1 | ||
产出 |
职责履行(40分) |
产业发展项目 |
11 |
1、农业产业发展项目涉及33个。其中:深化农村经济体制改革项目涉及2个;农业科技体制改革和创新体系建设项目涉及5个;指导农业农村人才工作项目3个。 |
全部符合得满分,每出现一例不符合的扣1.5分。 |
11 |
2、农产品质量安全监督管理项目涉及2个,农业生产资源和投入品的监督管理项目涉及2个。 | ||||||
3、农村宅基地执法项目涉及1个、渔民退捕转产工作涉及1个、原农技、农机人员医疗补助项目1个。 | ||||||
4、人居环境整治及乡村振兴项目涉及2个。 | ||||||
5.项目验收合格率达80%以上; | ||||||
6.项目支出成本控制在11833万元。 | ||||||
7.工程完工及时率达到80%以上。 | ||||||
党风廉政建设及机关建设 |
15 |
1、党性教育12次,开展党课工作; |
全部符合得满分,每出现一例不符合的扣1分。 |
15 | ||
2、开展廉政教育讲座2次; | ||||||
3、开展垃圾分类宣传活动10次; | ||||||
4、开展安全知识讲座2次; | ||||||
5.提高了全局干部职工的党性修养; | ||||||
6、开展专业知识技能培训50次; | ||||||
7、公务员及事业人员继续教育能力培训98人; | ||||||
8.继续教育按66元/人的标准进行补助; | ||||||
9.党校后备干部能力储备培训人次大于等于3人; | ||||||
10.保障局机关7辆公务用车的运行经费; | ||||||
11.全年共接待人数达558人次; | ||||||
12.开展机关建设任务,保障365天完成; | ||||||
13.机关运行建设支出成本控制在357.7万元; | ||||||
14.干部培训有效提升了干部知识储备,保障工作质量的提高。 | ||||||
15.保障了机关正常运行,加强了干部队伍建设; | ||||||
安全管理 |
10 |
1、对全区进行24小时的水雨情监控; |
全部符合得满分,每出现一例不符合的扣2分。 |
10 | ||
2、接办结任务完成及时率100%; | ||||||
3、无重大事故发生; | ||||||
4.5-9月份实施全面汛期值班,6个月内保障汛期安全。 | ||||||
干部职工人员经费 |
4 |
1.保障全局在职在编98人的工资及福利待遇。 |
全部符合得满分,每出现一例不符合的扣1.5分。 |
4 | ||
2.保障临聘人员9人的经费; | ||||||
3.工资发放及时率达100%; | ||||||
4、2021年全局人员经费共支出2235.2万元; | ||||||
效益 |
经济效益 |
农民增收 |
5 |
有效提高农民的收入,促进全区经济发展。 |
根据实际酌情给分 |
|
社会效益 |
社会保障 |
5 |
巩固提升全区农业产业发展项目,提升农产品质量,保障人民群众的食品安全。 |
根据实际酌情给分 |
5 | |
生态效益 |
农业生态环境 |
5 |
开展农产品质量安全日常监测及检测,加强有毒有害农资农产品管理及销毁,落实农药包装废弃物回收处置,推进长江禁捕工作,有利于农业生态环境的建设。 |
根据实际酌情给分 |
4.5 | |
人居环境整治 |
5 |
提升农村人居环境水平,建设宜居宜游美丽乡村,大力推进乡村振兴建设,不断提高人民生活幸福感获得感。 |
根据实际酌情给分 |
4.5 | ||
可持续影响 |
已建项目良性运行 |
5 |
已经完工项目无大问题 |
根据实际酌情给分 |
4.5 | |
服务对象满意度 |
服务对象满意率 |
服务对象满意率达到90% |
根据实际酌情给分 |
4.5 | ||
小计 |
- |
- |
92 |
2021年度项目资金绩效自评表
详见附件:2021年度项目资金绩效自评表
2.绩效自评报告或案例
无
(三)重点绩效评价结果
无
六、专业名词解释
(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入;事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。
(三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。
(四)其他收入:指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入,包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入,现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费,以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。
(五)使用非财政拨款结余:指单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金。
(六)年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
(七)结余分配:指单位按照国家有关规定,缴纳所得税、提取专用基金、转入非财政拨款结余等当年结余的分配情况。
(八)年末结转和结余:指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
(九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”;公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。
(十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
(十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
(十二)“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
(十三)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务等的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
(十四)工资福利支出(支出经济分类科目类级):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
(十五)商品和服务支出(支出经济分类科目类级):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。
(十六)对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级):反映用于对个人和家庭的补助支出。
(十七)其他资本性支出(支出经济分类科目类级):反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。
七、决算公开联系方式
本单位决算公开信息反馈和联系方式:023-81125036。
国务院部门网站
地方政府网站
市政府部门网站
区(县)政府网站
武隆区部门街镇网站
其他网站
版权所有:重庆市武隆区人民政府 主办单位:重庆市武隆区人民政府办公室
网站标识码:5002320015 ICP备案:渝ICP备11006838号-1 渝公网安备 50023202000180号