根据《区级有关部门及乡镇（街道）生态环境保护责任清单》（武隆委办发〔2021〕15号）要求，现将我委2024年生态环境保护履职情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）牵头组织开展乡村振兴和农村人居环境整治工作，改善农村人居环境。

一是2024年统筹安排项目资金2695万元，着力打造全市“农村人居环境整治示范片”样板。截至2024年12月份，15个乡镇（街道）获评人居环境“红旗”、25个村入选区级“民乐村美”光荣榜。二是开展新建或改建卫生厕所的宣传指导工作。针对2022年、2023年已下达计划新建或改建未完工项目进行了乡镇检查初步验收、区级抽查验收，现已全部通过。2025年进一步宣传引导农户使用卫生厕所，使农户使用卫生厕所普及率达90%以上，2027年达100%。三是持续开展“巴渝和美乡村”创建工作。2024年创建了巴渝和美乡村重点村10个，达标村70个；创建了巴渝和美院落142个，巴渝和美乡村建成率达39%以上，全面完成指标任务。四是2025年印发了《关于转发<重庆市农业农村委员会办公室关于统筹开展2025年村庄清洁行动及“五清理一活动”的通知>的通知》（武农工作通知﹝2025﹞49号），动员乡镇街道、部门围绕房前屋后、田间地头、河道沿线、公路两旁常态化组织开展村庄清洁行动、五清理一活动。

（二）牵头管理外来物种，指导农业生物物种资源的保护与管理。

一是根据《武隆区外来入侵物种普查工作报告》建立外来入侵物种数据库。二是建立了外来入侵物种快速响应机制，重点排查各乡镇（街道）福寿螺情况，印发《武隆区关于做好福寿螺防控灭除的通知》（武农工作通知﹝2024﹞71号）等相关文件，指导乡镇（街道）开展了灭除工作。

（三）负责耕地及永久基本农田质量保护。指导农产品产地环境管理，组织落实农用地土壤环境分类管理制度，对优先保护类、安全利用类和严格管控类耕地采取分类管理措施。

一是区农业农村委相继印发了《武隆区2024年受污染耕地土壤污染防治工作方案》（武农发〔2024〕15号）、《武隆区2025年耕地土壤污染防治工作方案》的通知（武农发〔2025〕10号），及时召开耕地安全利用工作部署会。二是对安全利用类耕地实行措施全覆盖。2024年共采购低积累专用玉米、水稻种子12.09吨、2025年共采购低积累专用玉米、水稻种子9.387吨。三是根据耕地类别划分结果继续加强耕地质量分类管理。2024年武隆区受污染耕地安全利用率为94.31%，全面完成市级目标。四是2024年开展产地环境管理工作，全区共设立市控点60个，采集农产品样品60个，经检测，产品达标率100%。

（四）区农业农村委、区林业局会同生态环境、自然资源管理主管部门对发生过重大、特大污染事故的农用地地块进行重点监测。

截至目前，农用地块未发生过重大、特大污染事故，未设立重点监测点。

（五）指导农业清洁生产，推进农药、化肥合理使用和农作物秸秆、废弃农膜资源化利用，会同区生态环境局组织开展农药包装废弃物回收处理。

1.积极开展科学施肥增效工作。2024年期间，一是印发了《武隆区2024年科学施肥增效工作实施方案》（武农工作通知〔2024〕68号)；二是举办区级化肥农药减量技术培训班两期；三是在玉米、水稻、甘蓝、萝卜等作物上开展了田间肥效试验5个，完成140户农户施肥情况调查；四是优化完善了武隆区2024年主要农作物推荐施肥配方共计18个，并印发公布《关于发布2024年武隆区主要农作物施肥推荐配方的通知》（武农工作通知﹝2024﹞160号）。2025年起草了《武隆区2025年科学施肥用药增效工作方案》初稿。同时，常态化在玉米、水稻、甘蓝作物上开展田间肥效试验共4个。

2.加强农作物秸秆资源化利用。一是制定并印发了《武隆区2024年度农作物秸秆综合利用实施方案》（武农工作通知﹝2024﹞-72）、《关于做好农作物秸秆综合利用和露天焚烧管控的通知》（〔2024〕-93）等方案通知。二是组织召开了“武隆区2024年秸秆综合利用工作推进会”、邀请市级专家开展了“农作物秸秆综合利用政策与现状”培训会，深入指导实施了农作物秸秆“五化”利用。2024年武隆区秸秆综合利用率为93.49%，全面完成市级目标任务。

3.加强农药包装废弃物回收处理。一是2024年全区26个乡镇街道共建121个农药包装废弃物回收网点并完善每个回收站点配套设施，共计发放：回收制度牌23张、回收点牌28张、台账簿121本、回收袋605个、回收桶81个、回收桶贴32张、回收流程121张、禁用名录121张、手套363双。二是2024年共计回收农药包装废弃物246064个。对各回收站点统一按照农药包装废弃物瓶0.2元/瓶，袋0.1元/袋进行回收补贴。合计补贴32194.3元。三是2024年将农药包装废弃物收集转运至具有处置资质的生活垃圾焚烧厂进行无害化处置，完善豁免联单，合计处置3.08吨。四是2025年开展化学农药减量技术业务培训1次，培训人数52人次。

（六）负责指导生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展。

2024年，一是加强组织领导。成立武隆区农业水价综合改革领导小组；二是持续完善健全农业水价形成机制。结合前期成本调查结果，实行超额累进加价制度，以既定水权的三个控制目标为基础（节水鼓励线、初始水量线、惩罚水量线）划定阶梯水价；三是持续完善精准补贴和节水奖励机制。截至2024年8月，共落实精准补贴和节水奖励资金26万元，全面达到改革实施区域所需资金。四是持续完善工程建设和管护机制。在实施区域内签订管护责任书，建立“一证一书一台账”管理制度和分级管理、分级负责的模式，并动态更新台账。五是持续完善用水管理机制。2024年武隆区农田灌溉水有效利用系数提高到0.5490ηω。2025年常态化推进在火炉镇、沧沟乡等乡镇（街道）高标准农田建设项目区建立水肥一体智慧农业灌溉示范点。

（七）负责指导渔业水域生态环境及水生野生动植物保护。

一是2024年共出动执法人员480人次，出动车辆180车次，劝退垂钓人员182人次，办理渔政案件34件，其中简易程序25件，一般程序9件，共行政处罚45人，罚款2.66万元整。暂管并销毁非法捕捞及违规渔具420余套（其中包括渔网、地笼、鱼竿、防水衣等捕鱼工具）。接电话举报共26余次，现场核查属实并处理22次。共检查涉渔餐饮场所160家次，检查水产品批发市场50家次，检查渔具市场、门店60家次，检查水产品养殖场60家次；开展现场活动宣传30次(包括进校园、社区、社会群体），媒体宣传15余次（其中新闻媒体12次；抖音、微信等网络平台3次），发放宣传资料2000张，张贴宣传海报500张。二是2025年开展执法检查30余次，出动执法人员90人次，检查禁捕水域1100余公里，检查渔具店、涉渔餐馆190家次，劝退并批评教育轻微违规垂钓人员60人次，办理涉渔案件6起，行政处罚罚金2800元；与涪陵区、彭水县开展乌江、大溪河交界水域联合执法行动共2次；牵头组织公安、交通、市场监管等部门对禁捕水域和涉渔市场开展联合执法行动6次，核查涉渔问题线索5条，配合市场监管部门立案1起；开展生态修复，组织生态环境损害赔偿磋商会1次，以“谁损害、谁承担修复责任”的原则，积极促使赔偿义务人对受损水生生态环境进行修复，追缴生态损害赔偿金1.5万元。

（八）负责指导农业机械报废更新工作，加快淘汰老旧农业机械。

一是加强宣传，2024年共发放各类宣传材料4160份，集中开展小板凳等培训会13次。二是通过与公安协调、持续清理，共完成了外籍变型拖拉机367台，渝籍变型拖拉机92台。三是组织联合查处。联合市场监督管理局加强源头打击，切实加强检查农机专业合作社农机检修进度资料，深入一线排查违规销售维修、无证操作等违规行为，共计闭环整改一般安全隐患11个，2024年查处农机违法案件简易程序1件、2025年查处农机违法行为5起，确保春耕时节农机安全健康“上岗”。

二、存在问题

（一）农民农业环保意识不强。由于农民普遍文化水平偏低，环保意识不强，没有认识到农业面源污染给农业生态环境的破坏,对人们身体健康造成的危害；加上传统的耕作习惯，尤其是农业生产对化肥、农药以及农膜的使用方式没有根本性的改变。从而增加了农业面源污染防控的难度。

（二）面源污染治理难度大。一方面武隆地处山区，农业经营规模小，组织化程度低；种养散户居住分散，不利于集中治理。另一方面虽然我区把农业面源污染防治工作职责落实到农业部门，农业部门只能宣传引导，没有执法权力；加上缺乏专业防治队伍和技术支撑；同时农业面源污染防治工作面广量大，治理项目建设成本高，缺乏专项治理资金。

（三）资金保障不足。如巴渝和美乡村建设涉及点多、面广，资金需求量大；渔政AI预警处置系统建设、渔政执法装备改造提升等工作，每年护渔队伍补助资金需约80万元，预警系统维护费用每年需要约130万元，由于区县财政资金紧张，禁渔经费持续保障能力不足。

三、下一步工作打算

（一）持续加强巴渝和美乡村创建。2025年我区将结合实际，创建1个巴渝和美乡村示范镇、10个巴渝和美乡村先行村、56个巴渝和美乡村推进村、127个和美院落。

（二）持续开展受污染耕地安全利用。大力推广受污染耕地安全利用类耕地低积累水稻、玉米品种种植，严格管控区域禁止种植可食用农产品严格管控类。进一步完善三级台账，落实好各项制度。

（三）加强秸秆综合利用及禁烧宣传引导。通过各种形式，大力宣传秸秆综合利用的途径和禁止露天焚烧秸秆的相关法律法规。通过进村入户举办培训班、农忙关键期田间地头举办秸秆综合利用新技术、购置粉碎机等，让群众从心里明白、从眼里看见，从而自发的应用秸秆综合利用技术，形成全社会关心支持秸秆综合利用的良好氛围。

（四）加强农机安全生产培训。开展集中专题培训的方式，对广大机主和农机手进行农机安全使用和操作进行培训，提升农机安全操作意识，确保辖区农机安全零事故。

（五）加强执法队伍能力建设。充分发挥全区护渔队伍巡护作用，调动护渔队员主观能动性，落实责任区域每日一巡查机制，集中时间对护渔队伍开展培训，加强廉洁自律教育，规范执法巡查行为，同时用好、用活、用精现有执法装备，强化在日常巡查中使用无人机、渔政AI监控、渔政执法船艇等装备，保证巡护职能高效履行。

重庆市武隆区农业农村委员会

2025年11月10日