2025年,在区委、区政府的坚强领导和市规划自然资源局的有力指导下,我局坚持以习近平生态文明思想为引领,深入贯彻落实关于生态文明建设和生态环境保护的系列决策部署,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,切实履行规划自然资源部门在生态环境保护方面的核心职责,统筹推进国土空间优化、自然资源节约集约利用和生态系统修复治理等工作,各项工作取得了良好的成效。2025年度履行生态环境保护职责情况如下。
一、工作开展情况
(一)强化规划引领与空间管控,筑牢生态安全格局。一是优化城乡空间布局。构建“1+2+2+N”的城市发展格局,优化调整城镇开发边界,逐步完善仙女山度假区、白马山度假区、凤山街道、芙蓉街道、高铁片区等详细规划,累计完成86个村庄规划编制,推动生态保护与城乡发展协同适配。二是严格落实“三区三线”刚性管控要求。将生态环境保护贯穿城乡规划建设管理全过程,依法对生态红线区域内建设项目实行严格规划管理,组织规委会16次、规划初审会20次,确保生态空间不受侵占。三是科学开展城市规划设计,合理划分城市强度、高度分区,优化城市空间形态,同时完善城市通风廊道布局,提升城市生态宜居性,促进城市生态环境与建设发展协调共生。
(二)落实耕地保护机制,统筹推进耕林空间试点。一是翔实完成四项调查工作。围绕“退耕还林中生态林与永久基本农田重叠图斑、标注恢复属性图斑、现状耕地农业结构调整图斑、现状耕地及退耕还林范围外种植花椒油茶图斑”四类线索图斑实地举证图斑9670个,覆盖面积13.28万亩。二是制定试点行动方案。印发了《武隆区2025年耕林空间试点行动方案》,明确组织架构、目标底线、任务分工、实施路径及时间计划,有序推进耕林改革工作的组织实施。三是序时推进专项规划编制。会同区林业局、区农业农村委等部门专题研究推进专项规划编制工作,划定耕地保护空间、林地保护空间、耕地占补平衡空间、国土绿化增补空间。四是及时完成腾退耕地变更调查上图。结合我区实际情况,在守住耕地保护红线的基础上,流出不宜稳定利用耕地1.07万亩,新增流入优质耕地557亩。五是持续推进永久基本农田布局正向优化。按照“应调尽调、有条件调出”和《重庆市2025年永久基本农田布局优化调整规则及审查要点》的相关要求,通过调出和补划后,我区永久基本农田保护范围中现状耕地50.68万亩,比市级下达的目标值50.65万亩高出0.03万亩,守住了永久基本农田红线。
(三)强化自然资源资产管理与节约集约利用。一是严格履行自然资源调查监测评价、统一确权登记等核心职责,为生态环境保护提供坚实数据支撑。完成了年度全区自然资源常规调查监测任务,精准掌握土地、矿产、森林等资源的数量、质量和生态状况,动态更新的资源数据库;稳步推进自然资源统一确权登记工作,明确各类资源的权属边界,为资源保护和合理利用奠定基础。二是推进资产清查工作。按照全民所有自然资源资产管理制度要求,2025年初牵头启动全区全民所有自然资源资产清查工作,力求摸清我区自然资源资产“家底”,为提升生态保护精细化水平奠定基础。三是严格土地集约利用。科学编制2025年度土地供应计划,加大闲置土地处置力度,2025年共盘活存量建设用地1041亩,有效促进土地资源集约节约利用。四是加强矿产资源保护与监管。摸清了全区地热资源分布概况,为地热资源可持续利用奠定基础;完成《武隆区矿产资源总体规划(2021—2025年)》调整工作,优化矿产资源开发布局;鸭江镇黄岩建筑石料用灰岩矿成功竞拍,全区收缴矿业权出让收益2200万余元;会同区应急、林业、公安、生态环保等部门联合开展打击非法开采执法6次,关停社会加工点3处,立案查处3宗;处置砂石资源量4531.34 万吨,并完成白马航电枢纽建设工程剩余砂石招拍挂交易。
(四)系统推进生态修复治理,提升生态系统功能。一是扎实推进矿山生态修复。严格在建矿山边开采边治理恢复,完成全区7个矿山生态修复区域验收;完成市规划自然资源局下达历史遗留和关闭矿山生态修复年度任务6公顷。二是开展土地开发综合整治。争取市规划自然资源局项目补助资金800万余元,全面完工火炉镇徐家村市级农村土地综合整治,新增耕地面积约450亩。
(五)严格环境准入与污染防控,助力环境质量改善。一是加强土壤污染源头防控与用地管理。严格按照相关要求对“一住两公”项目在土地供应前开展土壤污染状况调查,2025年以来供应的3宗“一住两公”项目土地,已全部开展土壤污染状况调查且调查结果符合相关要求。 二是履行环境噪声污染防治职责。依法对土地整治、地灾治理等工程的环境噪声污染防治实施监督管理,全年未接到相关环境噪声投诉。三是配合开展环境风险防控。积极协同住建、地震等部门,加强对重大建设工程和可能发生严重次生灾害建设工程的抗震设防要求监管,在项目规划、用地等环节提出防灾减灾要求,从源头防范因灾害引发的环境污染风险。
二、下一步工作打算
下一步,我局将认真贯彻习近平生态文明思想,切实落实区委、区政府部署要求,坚决扛起生态保护责任。一是持续强化规划引领与管控,深入推进国土空间规划实施,深化城市设计,严格建设项目规划审批,确保各类开发建设活动不逾越生态安全边界。二是持续夯实资源管理基础,深化自然资源调查监测和确权登记,进一步完善源头保护机制,提升资源节约集约利用水平。三是深化资源保护与修复,严格耕地保护责任落实,持续推进耕林空间优化试点成果应用,稳步实施永久基本农田布局优化与补划;持续推进矿山生态修复,积极探索生态产品价值实现机制,拓宽资金筹措渠道,推动修复项目落地见效。四是加大矿产开采监管力度,深化部门联动,强化矿山的日常监管,遏制矿山违法开采行为发生。
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