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[ 索引号 ]
115002320086900349/2025-00014
[ 发文字号 ]
武隆府办发〔2025〕13号
[ 主题分类 ]
社会保障
[ 体裁分类 ]
其他公文
[ 成文日期 ]
2025-03-18
[ 发布日期 ]
2025-03-25
[ 发布机构 ]
武隆区政府办公室
[ 有效性 ]

重庆市武隆区人民政府办公室关于印发《重庆市武隆区居民服务“一卡通” 工作方案》的通知

日期：2025-03-25

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各街道办事处，各乡镇人民政府，区政府各部门，有关单位：

根据《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市居民服务“一卡通”工作方案的通知》（渝府办发〔2024〕73号）相关要求，结合本区实际，特制定本工作方案。

一、总体目标

建成居民服务“一卡通”工作组织架构，构建集社会保障、交通出行、文化旅游、医疗健康、政务服务等多领域应用于一体的居民服务“一卡通”体系，推动服务管理体系在各行业领域广泛深入应用，全面提升公共服务能力和水平，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，促进我区经济社会高质量发展。

二、重点任务

（一）建立居民服务“一卡通”服务体系。加强与相关部门以及技术提供商的沟通协调，建立跨部门联动工作机制，协调解决重大问题，确保“一卡通”推广使用工作的顺利推进和资源整合。加大《重庆市社会保障卡一卡通条例》宣传，推进“一卡通”应用目录清单并实行动态管理。根据全市“一卡通”管理平台要求，积极完善软硬件支撑体系，确保“一卡通”系统稳定运行、高效服务。优化“一卡通”服务专区，为群众提供应用目录、场景机构查询，线上办事、咨询等服务事项。根据全市“一卡通”读卡扫码终端的部署要求，完善终端用卡环境。推进“一卡通”数据赋能，为群众提供需求感知和精准服务。

（二）深化居民服务“一卡通”应用功能。逐步拓展社会保障卡身份识别、资金发放、缴费支付3大功能的应用，推进社会保障卡在人力社保、政务服务、医疗健康、交通出行、文化体验、教育服务、资金发放、金融支付等领域的广泛应用，积极宣传引导群众使用社会保障卡，扩大社会保障卡应用范围和“一卡通”受益人群，进一步发挥其惠民、便民作用，逐步实现居民服务“一卡通”全覆盖。

（三）试点居民服务“一卡通”创新场景。推动电子社保卡与“渝快码”互通互认，实现社会保障卡作为身份凭证在政务服务领域使用，提高群众办事便捷度。打造社区社会保障卡“一卡通”服务样板间，实现持社会保障卡在社区享受业务经办、就餐、助医、门禁、停车管理、物业缴费等便捷服务。试点推进社会保障卡校园“一卡通”，实现持社会保障卡进入校园、借阅图书、食堂消费等功能，推动学生学籍、学业等信息与就业信息协同共享。探索新建工地实现持社会保障卡签订电子合同、打卡上工等功能，农民工工资通过社会保障卡银行账户发放。探索居民持社会保障卡在公交、出租车等公共交通领域进行支付，社会保障卡与共享单车相结合，实现扫码租车、支付费用等功能。探索居民持社会保障卡进入景区，享受门票优惠或免费游览、导游讲解、旅游咨询等服务。

（四）打造居民服务“一卡通”区域协同样板间。推动区域“一卡通”协同发展，根据全市统一部署，积极落实川渝、渝藏、渝贵等区域协调工作机制，构建高效协同工作格局。深化拓展川渝居民服务“一卡通”创新场景，积极打造协同样板间。结合渝藏、渝贵数据互认共享、业务协调联动，积极探索在交通出行、旅游观光、文化体验等方面实现西部毗邻省市居民服务“一卡通”。

三、工作要求

（一）强化组织领导。成立由区政府办公室联系副主任、区人力社保局主要负责人任组长，相关单位分管负责人为成员的工作专班（该项工作完成后，工作专班自行撤销）。各单位要切实加强组织领导，明确目标，细化任务，加强与市级主管部门对接，梳理各应用场景点位清单，统筹协调各方资源、抓好工作落实，确保“一卡通”工作任务顺利完成。

（二）加强资金保障。各单位要合理安排资金预算，积极争取各级资金支持，确保系统建设、运行维护、宣传推广等资金需求。

（三）加强宣传推广。各街道办事处、各乡镇人民政府和区级有关部门和单位要通过传统媒体、新媒体、线下活动等方式加大居民服务“一卡通”使用宣传力度，做好各项应用功能的宣传解释工作，不断提升群众的认知度和用卡的积极性、主动性。

附件：重庆市武隆区居民服务“一卡通”建设任务分工

重庆市武隆区人民政府办公室

2025年3月18日

（此件公开发布）

附件

重庆市武隆区居民服务“一卡通”建设任务分工

序号	类别	责任单位	配合单位	服务事项	具体内容	用卡方式	应用类别	推进计划（应用深度）
序号	类别	责任单位	配合单位	服务事项	具体内容	用卡方式	应用类别	2025年初	2025年底	2026年底	2027年底
1	事项类	区人力社保局	区级有关部门和单位	就业创业服务	就业失业登记、就业援助、流动人员人事档案接收转递申请及相关信息查询等服务；公益性岗位补贴、职业培训补贴或生活费补贴、职业技能鉴定补贴、失业保险、一次性求职创业补贴、一次性创业补贴等资金领取等。	实体卡、电子卡	身份识别、资金发放、缴费支付	三级	三级	三级	三级
2	事项类	区人力社保局	区级有关部门和单位	社会保险公共服务	个人参保登记、个人参保证明、社会保险个人权益记录、职业年金个人权益记录、个人参保信息查询打印，基金监督举报投诉等事项；基金监督举报奖励领取，养老、工伤、失业等待遇领取。	实体卡、电子卡	身份识别、资金发放、缴费支付	三级	三级	三级	三级
3	事项类	区人力社保局	区级有关部门和单位	人事人才服务	专技、人事考试报名认证，成绩、证书、培训信息查询，职业培训实名登记等事项；人事考试、职业培训、技能鉴定评价缴费等服务；职业技能电子培训券发放；职业技能提升培训生活费（含交通费）等补贴领取。	实体卡、电子卡	身份识别、资金发放、缴费支付	三级	三级	三级	三级
4	事项类	区人力社保局	区级有关部门和单位	劳动关系服务	劳动合同信息查询、劳动人事争议调解申请、调解信息查询、仲裁申请、仲裁信息查询、仲裁现场庭审等事项；劳动保障监察投诉、举报、劳动保障监察案件查询、农民工上工实名登记管理等服务；仲裁赔偿金领取、农民工工资等资金领取。	实体卡、电子卡	身份识别、资金发放	三级	三级	三级	三级
5	事项类	区人力社保局	区住房城乡建委、区水利局	社会保障卡数字工地	新建工地实现持社会保障卡签订电子合同、打卡上工，农民工工资通过社会保障卡银行账户发放。	实体卡、电子卡	身份识别、资金发放	一级	一级	二级	三级
6	事项类	区发展改革委	区人力社保局等单位	区域“一卡通”	推动区域“一卡通”协同发展，实现毗邻地区（川渝藏贵）“一卡通办”“一卡通用”，扩面川渝两地文化体验、交通出行等应用。	实体卡、电子卡	身份识别、缴费支付	一级	二级	二级	三级
7	事项类	区教委	区人力社保局	社会保障卡校园就业服务	依托教育部共享的学籍信息实时精准向中职毕业生推送就业岗位，实现人力社保局、教委数据双向赋能，为中职毕业生提供就业服务，帮助中职毕业生及学校做出就业指导。	实体卡、电子卡	身份识别、	一级	二级	三级	三级
8	事项类	区教委	区人力社保局	教育收费	鼓励各级各类学校改造学校收费系统，支持学生通过社会保障卡银行账户缴纳学费。	实体卡、电子卡	缴费支付	一级	一级	一级	一级
9	事项类	区教委	区人力社保局	社会保障卡校园学习管理	高校新建校园系统实现师生可持社会保障卡刷卡进入校园、图书馆借阅、食堂刷卡消费等场景应用，同时推进学生学籍、学业等信息与人力社保部门协同共享，鼓励高校改造已建校园系统支持社会保障卡应用。	实体卡、电子卡	身份识别、缴费支付	一级	二级	二级	三级
10	事项类	区公安局	区人力社保局	公安政务服务	实现电子社保卡授权登录“警快办”。	电子卡	身份识别	一级	二级	三级	三级
11	事项类	区公安局	区人力社保局	宾旅馆住宿	个人可持社会保障卡办理宾旅馆住宿业务。	实体卡、电子卡	身份识别	采取试点方式，逐步推进。
12	事项类	区公安局	区人力社保局	机动车驾驶证相关信息查询	个人可持社会保障卡到全市车驾管服务窗口查询本人机动车驾驶证相关信息。	实体卡、电子卡	身份识别	一级	一级	一级	一级
13	事项类	区公安局	区人力社保局	乘坐铁路交通	探索个人可持社会保障卡作为身份凭证完成铁路交通取票、进站、登车。	实体卡、电子卡	身份识别	涉及国家垂管系统，积极争取国家相关部委支持，逐步推动。
14	事项类	区公安局	区人力社保局	办理乘坐中国民航飞机临时身份证明	个人可持社会保障卡办理临时乘机证明。	实体卡、电子卡	身份识别	涉及国家垂管系统，积极争取国家相关部委支持，逐步推动。
15	事项类	区公安局	区人力社保局	出入境证件办理进度查询	个人可持社会保障卡办理进度查询。	实体卡、电子卡	身份识别	涉及国家垂管系统，积极争取国家相关部委支持，逐步推动。
16	事项类	区民政局	区人力社保局	社区服务	个人可持社会保障卡在社区养老食堂就餐、能力评估、助浴、助医。	实体卡、电子卡	身份识别	一级	二级	二级	三级
17	事项类	区民政局	区人力社保局等单位，各街道办事处、各乡镇人民政府	民政政务服务	个人可持社会保障卡作为身份凭证办理民政政务服务事项。	实体卡、电子卡	身份识别	一级	二级	二级	三级
18	事项类	区司法局	区人力社保局等单位，各街道办事处、各乡镇人民政府	司法相关资金发放	人民调解员补贴、人民调解员因从事工作致伤致残或牺牲的救助、抚恤金等统一发放到社会保障卡银行账户，个人持社会保障卡经银行渠道领取。	实体卡	资金发放	一级	二级	二级	三级
19	事项类	区财政局	区人力社保局等单位，各街道办事处、各乡镇人民政府	财政惠农补贴资金领取	稳步推进惠民惠农财政补贴通过社会保障卡银行账户发放，新开设的惠民惠农补贴资金原则上采用社会保障卡发放，逐步实现以社会保障卡为载体发放各类惠民惠农财政补贴资金。	实体卡	资金发放	一级	二级	二级	三级
20	事项类	区财政局	区人力社保局等单位，各街道办事处、各乡镇人民政府	以工代赈专项项目劳动报酬发放	新开设的以工代赈专项项目劳务报酬原则上采用社会保障卡发放，个人持社会保障卡经银行渠道领取。	实体卡	资金发放	一级	二级	二级	三级
21	事项类	区财政局	区人力社保局等单位	助学金补助	新开设的基础教育阶段困难学生奖助学金、困难学生生活补助等原则上采用社会保障卡发放，个人持社会保障卡经银行渠道领取。	实体卡	资金发放	一级	二级	二级	三级
22	事项类	区财政局	区人力社保局等单位	城乡居民最低生活保障金发放	新开设的城乡居民最低生活保障等资金原则上采用社会保障卡发放，个人持社会保障卡经银行渠道领取。	实体卡	资金发放	一级	二级	二级	三级
23	事项类	区财政局	区人力社保局等单位	特困人员救助供养、农村困难群众生活救助资金发放	新开设的特困人员救助供养、农村困难群众生活救助资金等原则上采用社会保障卡发放，个人持社会保障卡经银行渠道领取。	实体卡	资金发放	一级	二级	二级	三级
24	事项类	区财政局	区人力社保局等单位	临时救助金发放	新开设的临时救助金原则上采用社会保障卡发放，个人持社会保障卡经银行渠道领取。	实体卡	资金发放	一级	二级	二级	三级
25	事项类	区财政局	区人力社保局等单位	高龄补贴	新开设的高龄补贴原则上采用社会保障卡发放，个人持社会保障卡经银行渠道领取。	实体卡	资金发放	一级	二级	二级	三级
26	事项类	区财政局	区人力社保局等单位，各街道办事处、各乡镇人民政府	水利相关补贴发放	新开设的水库移民直补资金、大中型水库移民后期扶持资金、大中型水库后期扶持人口的给付等资金原则上采用社会保障卡发放，个人持社会保障卡经银行渠道领取。	实体卡	资金发放	一级	二级	二级	三级
27	事项类	区财政局	区人力社保局等单位，各街道办事处、各乡镇人民政府	农业林业相关补贴发放	新开设的本行业涉农补贴资金原则上采用社会保障卡发放，个人持社会保障卡经银行渠道领取。	实体卡	资金发放	一级	二级	二级	三级
28	事项类	区交通运输委	区人力社保局	交通罚款缴纳	可通过社会保障卡银行账户缴纳交通行政处罚罚款。	实体卡、电子卡	缴费支付	一级	二级	二级	三级
29	事项类	区交通运输委	区人力社保局	公交刷卡乘车	个人可持社会保障卡刷卡乘公交。	实体卡、电子卡	身份识别、缴费支付	一级	二级	二级	三级
30	事项类	区文化旅游委	区人力社保局、区旅游产业（集团）公司	图书馆入馆、借阅	个人可持社会保障卡在公共图书馆借还图书。	实体卡、电子卡	身份识别	二级	三级	三级	三级
31	事项类	区文化旅游委	区人力社保局、区旅游产业（集团）公司	博物馆	个人可持社会保障卡进入博物馆。	实体卡、电子卡	身份识别	二级	三级	三级	三级
32	事项类	区文化旅游委	区人力社保局、区旅游产业（集团）公司	旅游景点	个人可持社会保障卡作为身份凭证进入部分国有（控股）A级景点、知名景点。	实体卡、电子卡	身份识别	一级	二级	二级	三级
33	事项类	区卫生健康委	区人力社保局	生育服务	社会保障卡代替生育服务证作为身份凭证。	实体卡、电子卡	身份识别	一级	二级	二级	三级
34	事项类	区卫生健康委	区人力社保局	卫生健康相关补贴	计生奔丧补助、独生子女父母奖励补助、村医公共卫生补助资金/生活补贴、计划生育家庭扶助奖励等统一发放到社会保障卡银行账户，个人持社会保障卡经银行渠道领取。	实体卡	资金发放	一级	二级	三级	三级
35	事项类	区卫生健康委	区人力社保局	医师服务	个人可持社会保障卡办理医师变更执业地点、医师资格准入、医师执业多机构备案、医师（含助理）资格认定、医师资格证遗失或损坏补办、医师执业注册和中医医术确有专长人员医师执业注册等业务。	实体卡、电子卡	身份识别	一级	二级	三级	三级
36	事项类	区卫生健康委	区人力社保局	为严重精神障碍患者免费提供基本公共卫生服务	可将社会保障卡作为严重精神障碍患者身份凭证，上门为其提供基本公共卫生服务。	实体卡、电子卡	身份识别	一级	二级	三级	三级
37	事项类	区卫生健康委	区人力社保局	母婴保健技术服务人员资格许可	个人可持社会保障卡办理母婴保健技术服务人员资格许可业务。	实体卡、电子卡	身份识别	一级	二级	三级	三级
38	事项类	区卫生健康委	区人力社保局	电子病历、档案服务	推动社会保障卡查询电子病历和电子档案信息。	实体卡、电子卡	身份识别	一级	一级	二级	二级
39	事项类	区卫生健康委	区人力社保局	参加护士执业资格考试人员报名资格审定	个人可持社会保障卡办理参加护士执业资格考试人员报名资格审定业务。	实体卡、电子卡	身份识别	一级	二级	三级	三级
40	事项类	区医保局	区人力社保局	就医购药	参保人可持社会保障卡在医保定点医院、药店就医购药。	实体卡、电子卡	身份识别	三级	三级	三级	三级
41	事项类	区残联	区人力社保局等单位	残疾人身份识别	残疾人可持社会保障卡证明残疾人身份，享受残疾人优惠政策。	实体卡、电子卡	身份识别	根据市残联和区委、区政府具体工作安排，做好落实。	一级	一级	二级
42	事项类	区税务局	区人力社保局	社保缴费	个人通过社会保障卡银行账户缴纳个人税费、社会保险费等。	实体卡、电子卡	缴费支付	一级	一级	二级	二级
43	事项类	区住房城乡建委	区人力社保局	生活缴费	个人通过社会保障卡银行账户支付水费等生活缴费。	实体卡、电子卡	缴费支付	一级	一级	二级	二级
44	事项类	人行涪陵分行	区人力社保局、武隆金融监管支局	社会保障卡+数字人民币	做好“社会保障卡+数字人民币”应用场景的对接协调工作。	电子卡	资金发放、缴费支付	一级	一级	二级	二级
45	保障类	区司法局	区人力社保局	立法工作	做好社会保障卡“一卡通”立法工作。	\	\	\	\	\	\
46	保障类	区财政局	区人力社保局	保障“一卡通”建设	保障居民服务“一卡通”用卡环境建设、系统改造。	\	\	\	\	\	\
47	保障类	区大数据发展局	区人力社保局等单位	跨部门数据协同	负责协调推进跨部门、跨层级数据信息共享，为社会保障卡跨部门应用和多领域业务协同提供技术支撑。	\	\	\	\	\	\

说明：

一、服务事项：社会保障卡应用的某个具体场景。

二、具体内容：具体的工作任务及应用场景对应的详细功能描述。

三、用卡方式：实体卡（社会保障卡）、电子卡（电子社保卡）。

四、应用类别：身份识别、资金发放、缴费支付。

五、推进计划（应用深度）：

1﹒身份识别类。设置三个应用深度：一级应用深度为50%以上应用场景支持实体社会保障卡或电子社保卡进行身份核验；二级应用深度为70%以上应用场景支持实体社会保障卡或电子社保卡进行身份核验；三级应用深度90%以上应用场景支持实体社会保障卡或电子社保卡进行身份核验。

2﹒资金发放类。设置三个应用深度：一级应用深度为50%以上服务对象通过社会保障卡金融账户发放资金；二级应用深度为70%以上服务对象通过社会保障卡金融账户发放资金；三级应用深度为90%以上服务对象通过社会保障卡金融账户发放资金。

3﹒缴费支付类。设置两个应用深度：一级深度为支持通过社会保障卡金融账户缴纳相关费用；二级应用深度为加入电子社保卡协约商户，直接通过电子社保卡拉起账单缴纳相关费用。

文件下载

府办发13号（关于印发《重庆市武隆区居民服务“一卡通”工作方案》的通知).doc

部门解读

关于《重庆市武隆区居民服务“一卡通”工作方案》的政策解读

一图读懂

关于《重庆市武隆区居民服务“一卡通”工作方案》的一图读懂

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