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[ 索引号 ] 115002320086900349/2022-00007 [ 发文字号 ] 武隆府办发〔2022〕3号
[ 主题分类 ] 安全生产监管 [ 体裁分类 ] 其他公文
[ 发布机构 ] 武隆区政府办 [ 有效性 ]
[ 成文日期 ] 2022-01-10 [ 发布日期 ] 2022-01-13

重庆市武隆区人民政府办公室关于开展燃气安全大排查大整治大执法攻坚行动的通知

各乡镇人民政府,各街道办事处,区有关部门,有关单位:

为全面贯彻落实全国、全市、全区燃气安全排查整治工作安排部署,深入推进全区燃气(管道天然气、液化石油气、CNG加气站)行业安全专项整治,有效防范化解重大安全风险,提升城镇燃气安全保障水平,根据《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市深化燃气安全专项整治攻坚行动工作实施方案的通知》(渝府办发〔2021156号)、《中共重庆市武隆区委办公室重庆市武隆区人民政府办公室关于进一步开展全区安全生产大排查大整治大执法工作的通知》(武隆委办发〔20222号)精神,结合我区实际,区政府决定从即日起开展为期2个月的燃气安全大排查大整治大执法攻坚行动,现将有关事项通知如下:

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,坚决落实党中央、国务院近期对城镇燃气安全有关部署和市委市政府、区委区政府工作要求,牢固树立安全发展理念,深刻吸取近期全国各地燃气爆炸事故教训,坚决“控事故、防灾害”,坚持“政府主导、行业主管、企业主体、齐抓共管、综合施治”基本原则,聚焦生产、建设、运输、储存、销售、用气6个关键环节,进一步落实责任、强化措施,全面规范和加强城镇燃气安全生产工作,坚决防范遏制燃气安全事故。

二、工作目标

钻勘企业、采气企业、在建城镇燃气工程施工企业资质、燃气油气运输车辆排查率100%,发现问题整改率100%;党政机关、学校、医院、商场、酒店、餐饮企业等各类企事业单位食堂及商业综合体、小旅馆、民宿、群租房厨房等重点场所,以及地下密闭空间、人员密集场所等排查率100%,发现问题整改率100%;党政机关和学校、医院、商场、酒店、餐饮企业等各类企事业单位等非居燃气用户加装燃气泄漏报警装置率100%,燃气安全知识宣传并悬挂安全宣传标语或张贴画报3张及以上开展率100%;燃气油气企业压力管道、压力阀(表)排查整治率100%。液化石油气非用户规范使用率100%,液化石油气气瓶二维码普及率100%

三、重点任务

(一)开展燃气安全生产环节大排查大整治大执法攻坚行动。强化对钻勘、采气企业安全监管,督促落实天然气重大危险源安全包保责任制,加快危险工艺设施改造和自动化智能化推广运用,强化特殊作业现场安全设计符合性专项整治。对排查发现的问题,建立台账,予以限时整改到位。(责任单位:区应急局、区规划自然资源局、区市场监管局各有关乡镇街道〕)

(二)开展燃气安全建设环节大排查大整治大执法攻坚行动。抓好在建城镇燃气工程施工企业资质排查治理,对无资质或超越资质等级承揽燃气工程施工的和燃气新建、改造等工程转包、违法分包的,坚决予以处罚和清退,对未验收合格即投入使用的予以严格处罚。按照“谁审批、谁负责,谁主管、谁负责”原则,加强对在城镇燃气管道安全保护范围或者安全控制范围内,从事建设作业活动的工程项目审批、监管,严防在城镇燃气管道安全保护范围内从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等作业活动,或在城镇燃气管道安全控制范围内从事禁止开展的建设作业活动,严防第三方破坏燃气管道设施的野蛮施工、违规作业、违章建设等行为。对排查发现的问题,严格执法,建立台账,并予以限时整改到位。(责任单位:区经济信息委、区住房城乡建委、建设审批行业主管部门各乡镇街道

(三)开展燃气安全储存销售环节大排查大整治大执法攻坚行动。持续抓好管道天然气企业达标评估工作,督促管道天然气企业于2底前完成中压及以上管网补勘补测,并纳入全市燃气管网地理信息系统资源。督促全区燃气油气企业推进压力管道、压力阀(表)检验,落实隐患整治、监测、更换等整改工作,确保安全运行,万无一失。(责任单位:区经济信息委、区市场监管局)

(四)开展燃气安全运输环节大排查大整治大执法攻坚行动。抓好长输管道、集输管道运维管护;抓好无证、无资质运输燃气油气的违法违规行为处理,督促做好燃气油气运输专用车辆维护、检测、使用、管理、审验相关工作,督促液化石油气经营企业加强对三轮车、电动车等配送工具安全管理。对排查发现的问题,严格执法,建立台账,限时整改到位。(责任单位:区发展改革委、区经济信息委、区应急局、区交通局、区公安局各有关乡镇街道

(五)开展燃气安全用气环节大排查大整治大执法攻坚行动。全覆盖开展非居用户入户检查,重点对食堂、餐饮、酒店、商业综合体、学校、医院、小旅馆、民宿、群租房、古镇古寨等重点场所,以及地下密闭空间、人员密集场所、老旧小区等开展排查,主要排查燃气管道被违规占压、穿越密闭空间、安全间距不足、私拉乱接、燃气使用环境不达标、燃气安全装置安装使用不规范(含缺失或失效)、用气操作不符合要求、用气主体责任不落实、安全管理责任不落实等方面的问题,以及燃气管道锈蚀、漏气、软管老化破损、圈围占压燃气管道、私拉乱接、燃烧器具超年限使用、燃气安全装置未正确安装使用等问题隐患,对排查出的隐患立即开展集中整改,同时确保整改期间安全。督促管道天然气非居民用户到20221月底全部安装使用燃气类可燃气体泄漏报警装置,液化石油气非居用户2022310日前全部安装使用液化石油气类泄漏报警器。(责任单位:区经济信息委、区教委、区住房城乡建委、区商务委、区卫生健康委、区文化旅游委、区应急局、区市场监管局等行业主管部门,各乡镇街道,各城镇燃气经营企业)

四、进度安排

(一)动员部署(2022年1月10)。按照方案时间节点要求,制定本地区本部门工作方案,开展动员部署和宣传。

(二)深化排查(2022年1月11日至131日)。深化燃气安全风险隐患排查并立查立改,建立健全本地区本行业燃气安全整治排查基础台账清单。

(三)整治攻坚(2022年2月1日至3月10日)。完善工作机制,全面推进专项整治各项工作,对排查出来的问题隐患立查立改,通过挂图作战、系统治理、整体推进等手段方法,确保安全风险管控到位、问题隐患整改到位、制度机制完善到位。

五、工作要求

(一)加强组织领导。成立武隆区燃气安全大排查大整治大执法攻坚行动工作领导小组(以下简称领导小组),由区政府区长任组长政府负责常务工作的副区长和分管燃气供应工作的副区长任副组长区委宣传部区工业园区管委会区仙管委、区白管委、经济信息委应急局教委、公安局、财政局、规划自然资源局、住房城乡建委、城市管理局、交通局、商务委、文化旅游委、卫生健康委、应急局、市场监管局、区信访办消防救援队等区级有关部门乡镇街道主要负责人为成员。领导小组定期召开会议,听取工作汇报、研究解决重大问题、协调推进整治工作。领导小组下设办公室区经济信息委由区政府分管燃气供应工作的副区长兼任办公室主任负责大排查大整治大执法攻坚行动日常协调调度等工作

(二)强化统筹协调。乡镇(街道)级有关部门和单位要高度重视,采取强有力的人、财、物保障措施,为燃气安全大排查大整治大执法攻坚行动营造良好环境。要对照本方案结合实际制定针对性强、操作性强的本行业本领域专项方案,完善组织机构,落实各方责任,健全工作机制,确保各项工作任务落到实处。

(三)明确工作职责。领导小组办公室要加强综合协调,及时总结专项整治经验,建立会商研判、信息共享、联合执法等工作机制。发展改革、住房城乡建设、规划自然资源、市场监管、公安、交通、商务、消防救援、应急、教育、卫生健康、文化旅游等部门和乡镇(街道)按照职责分工负责生产、建设、运输、储存、销售、用气等环节安全监管,形成齐抓共管的安全专项整治和日常监督管理机制。

(四)加强执法监督。区级各行业主管部门要对照专项整治任务,对燃气充装、运输、使用、建设、运行等环节,以及企业主要负责人、风险隐患整改责任人、违法违规行为人等群体,组织开展专项执法、联合执法,完善联合惩戒机制,严格落实事故调查处理决定和黑名单等制度,依法依规严肃处理相关责任单位、责任人,涉嫌犯罪的及时移送司法机关依法追究刑事责任,坚决防止执法不作为和宽松软。同时,要畅通并广泛宣传投诉举报渠道,定期公布典型案例,强化执法震慑作用。

(五)加强督导考核。领导小组办公室要会同区政府督查办、区安委办采取明查暗访和四不两直等方式,加强工作开展情况的督导检查,及时掌握进展情况,及时发现纠正问题定期向政府报告,并将督导检查情况、燃气专项整治工作落实情况纳入对所涉区级部门和单位乡镇(街道)安全生产相关考核内容,对因工作不力导致整治进展滞后、整治责任不落实、重大问题悬而未决的,坚决依纪依法严肃问责。

(六)加强信息报送。乡镇(街道)级有关部门和单位2022112日前将工作实施方案、联系人(附件2)通过党政网领导小组办公室(区经济信息委),并分别于每周五中午12:00填写附件3456将本地区、本行业工作进展情况、典型执法案例通过党政网报送区经济信息委联系人:梅本清、王健川,1522333995617783320329)。

附件:1.武隆区燃气安全大排查大整治大执法攻坚行动职责分工

      2.武隆区燃气安全大排查大整治大执法攻坚行动工作联系人

      3.武隆区燃气安全管理对象统计表

      4.武隆区液化石油气非居用户报警器安装统计表

      5. 武隆区燃气生产、建设、运输、储存、销售环节排查情况统计表

      6. 武隆区燃气用气环节排查情况统计表

重庆市武隆区人民政府办公室

2022110日    

(此件公开发布)

附件下载:

附件1武隆区燃气安全大排查大整治大执法攻坚行动职责分工.wps
附件2武隆区燃气安全大排查大整治大执法攻坚行动工作联系人.wps
附件3武隆区燃气安全管理对象统计表.wps
附件4武隆区液化石油气非居用户报警器安装统计表.wps
附件5武隆区燃气生产、建设、运输、储存、销售环节排查情况统计表.wps
附件6武隆区燃气用气环节排查情况统计表.wps

文件下载:

府办发3号(关于开展燃气安全大排查大整治大执法攻坚行动的通知).pdf

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