2024年，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市委六届二次、三次、四次全会各项部署，全面落实法治政府建设各项任务，为全区高质量发展提供坚强法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2024年推进法治建设工作情况

（一）聚焦公正便民，大力优化法治化营商环境。一是护航成渝地区双城经济圈建设。印发《武隆区推动成渝地区双城经济圈建设2024年度工作要点》，安排部署11个方面35项任务，加快打造成渝地区双城经济圈“文旅主力店”。扩大高频电子证照跨区域互认、高频事项“免证办”范围，领取电子证照模板489个，生成电子证照14109个。二是构建便民利企的政务环境。完成“重庆市一体化政务服务平台”十大行政权力和公共服务事项动态调整工作，事项发布完成率100%。进一步“减时限、减跑动、减环节、减流程”，依申请类政务服务事项承诺时限压缩比例为73.05%。政务服务事项“网上可办”比例为99%，承诺时限压缩比例为77.59%。三是构建优质高效的法律服务环境。建立涉企行政复议联络“直通车”机制，实现“点对点”联系商协会35家，收到涉企行政复议案件7件均已办结，涉企案件实质化解率100%。为群众和企业提供“审批替代、容缺受理、证明替代”三种类型的信用承诺办理285件。武隆“信用+旅游”信用应用场景入选全市2024年度20个信用应用场景试点名单。

（二）坚持依法用权，不断完善依法行政制度体系。一是严格规范行政决策程序。出台《重庆市武隆区重大行政决策事前绩效评估管理办法》和《重庆市武隆区重大行政决策后评估制度》，严格履行重大行政决策程序，以区政府网站为载体，公开征求意见24件。二是加强行政规范性文件管理。严格履行《重庆市行政规范性文件管理办法》，发布前件件审查、发布后件件备案，共审查各类文件91件，按要求废止文件13件，向市司法局和区人大常委会报备行政规范性文件13件，报备率100%。三是提升依法决策能力。充分发挥政府法律顾问、公职律师作用，法律顾问固定列席区政府常务会议47次，参与招商引资项目协调、涉法事项等专题会议36次。严格把关招商引资合同审理，对风险研判、问题防范、涉旅纠纷、移民拆迁等开展审查，审理合同106份，办理涉法事务13件。

（三）完善工作体系，打造行政执法体制改革标志性成果。一是扎实推进“大综合一体化”行政执法体制改革。打造“小餐饮”执法监管一件事场景应用，成功入选市级“执法监管一件事”典型案例。厘清执法事项“一张清单”，推行“红黄牌”与“首案共办”制度。全区开展首案共办50次，线上办理行政处罚案件572件，开展“综合查一次”60次。二是纵深推进行政执法规范化建设。推进行政执法规范化建设，完成5个乡镇（街道）的综合行政执法规范化建设试点任务。严格审查各执法单位行政执法证件申领和管理工作，办理行政执法证件225件。依托线上“法治教育网络”平台，开展执法队伍法治培训600人次。三是加强行政执法监督机制和能力建设。组建“大综合一体化”改革专项督查工作小组，开展行政执法督查4次，督促整改问题10条。对乡镇（街道）办理的541件处罚案件开展集中评查4次，对证据收集不齐全、执法程序不规范等问题通报整治。

（四）夯实治理体系，着力提升政府治理能力和水平。一是充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。行政复议案件数持续超过全区一审行政诉讼案件数，共办理行政复议案件136件，通过调解和解方式结案率59.38%，直接纠错率6.5%，经过行政复议后行政争议实质性化解率90.07%。全区一审开庭73件，行政负责人出庭73件，行政负责人出庭应诉率100%，败诉率6.25%，同比下降2.18%。二是迭代完善现代公共法律服务体系。优化公共法律服务体系，建立公证、鉴定、援助、复议、调解等一站式公共法律服务体系。全区村居法律顾问平台累计注册人数达92606人，提供各类法律服务18000余人次。办理法律援助案件352件，为受援人挽回经济损失523.95万元。三是加快构建大调解工作格局。全面推广乡村土地纠纷“证核调”解纷工作法，乡镇（街道）成立“证核调”工作专班，全区土地确权存证1383户，涉及面积35万余平方米。建设矛盾纠纷大调解体系，区级行业主管部门增设行业性专业性人民调解委员会9个。全区共调解各类矛盾纠纷11809件，成功调处率99.7%。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责

（一）高站位谋划，确保抓牢抓实。区委、区政府高度重视法治政府建设，区委常委会会议、区政府常务会议及时学习有关会议、文件和指示批示精神，全年研究部署法治建设相关工作8次。召开区委全面依法治区委员会会议、执法协调小组会议等，专题研究法治政府建设、“大综合一体化”行政执法体制改革等工作。印发《2024年武隆区法治政府建设工作要点》，明确6个方面21项重点工作，并将相关落实情况写入区政府工作报告。

（二）高规格武装，确保入心入脑。坚持把习近平法治思想和宪法法律纳入各级党委（党工委、党组）理论学习中心组重点学习内容，开展党委（党组）理论学习中心组学法37场次。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，严格落实新提任领导干部法治理论知识考试、年度法治理论知识考试、旁听庭审等制度，组织81名新提任领导干部参加春秋季法治理论知识考试和旁听庭审，开展全区干部法治教育582场次。

（三）高标准推进，确保实战实效。区委、区政府主要负责同志自觉履行法治建设第一责任人职责，在年度考核述职测评会上带头述法，其他班子成员结合分管工作进行述法。全区围绕贯彻落实习近平法治思想、推进法治化营商环境建设和推进行政执法公正严明等三个专题，以专题会议述法、单位内部述法和网上述法的形式，推动述法全覆盖。全区各级各单位召开述职述法会议，对86名部门“一把手”及乡镇（街道）党政主要负责人进行测评打票，总体评价为“好”的占比99%。

三、存在的主要不足及原因

一是对法治政府建设亮点工作的总结归纳还需加强，法治政府建设亮点工作宣传报道力度不够。二是全区法律专业人才队伍建设还需加强，在行政复议、行政执法及人民调解等工作方面，法学专业人才占比低，基层法治力量较薄弱。三是“大综合一体化”行政执法改革还需加强，对乡镇（街道）开展的指导培训力度有待进一步加强。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路

下一步，武隆区将切实推进2025年法治政府建设。一是进一步深入贯彻落实习近平法治思想，强化理论联系实际，切实指导解决实际问题，贯彻落实法治建设“一规划两纲要”，推动法治国家、法治政府、法治社会一体建设。二是狠抓一批法治政府建设亮点项目，推动法治政府建设全方位提升。三是持续深化“大综合一体化”行政执法改革。进一步做实镇街“一支队伍管执法”，迭代完善“区属乡用共管”工作机制，推动赋权行政执法部门以派驻、包片等方式下沉执法力量。持续采取“红黄牌”考核、案卷评查、实地督查、定期通报等方式深化对乡镇（街道）、区级执法部门的监督。

                                               重庆市武隆区人民政府

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