重庆市武隆区人民政府办公室关于印发武隆区行政机关新闻发布工作办法的通知

各街道办事处,各乡镇人民政府,区政府各部门,有关单位:

《武隆区行政机关新闻发布工作办法》已经区政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

重庆市武隆区人民政府办公室

2021123日      

(此件公开发布)

武隆区行政机关新闻发布工作办法

第一章   

第一条  为进一步规范我区行政机关新闻发布工作推进治理体系和治理能力现代化推动建设人民满意的法治政府服务型政府树立武隆对外开放良好形象提高武隆知名度美誉度根据《重庆市行政机关新闻发布工作办法》及有关法律法规和规章结合实际制定本办法

第二条  本办法所指新闻发布”,是指我区行政机关通过新闻发言人或新闻媒体行政机关信息公开网和应用程序网络信息内容服务平台政务公众号行政机关网络问政平台以及新闻发言人进基层等线上线下形式发布权威信息表达观点立场回应社会关切解答公众疑问等与公众进行沟通的相关工作

第三条  政府乡镇人民政府(街道办事处政府各部门以下简称级部门等行政机关开展新闻发布工作适用本办法

第四条  行政机关新闻发布工作遵循以下原则

持以人民为中心精准掌握人民群众信息需求和舆情动态加强新闻发布注重互动交流推动公众参与让人民群众看得到听得懂能监督

坚持以公开为常态将新闻发布作为决策公开执行公开管理公开服务公开结果公开的重要方式与实际工作同步部署不公开的例外情况按相关规定执行

坚持以传播为关键提高同新闻媒体打交道能力开展线上线下融合传播国内国际开放传播善用全程媒体全息媒体全员媒体全效媒体发挥新闻发布在提升便民服务优化营商环境开展舆论引导中的重要作用

坚持以事实为依据正确对待舆论监督做到公开透明全面客观实事求是向人民群众讲真话不回避问题不掩盖事实真相避免因发布错误信息或不实信息影响党和政府公信力

第二章 新闻发布内容形式

第五条  行政机关以新闻发布方式开展信息发布政策解读政务舆情回应等工作应当在授权范围内发布以下信息

政务公开信息落实中央、市委、区委部署的工作情况重要决策部署重要改革事项重点项目工作重点民生实事及其具体举措进展成效政务公开工作要求公开的信息等

政策解读信息政府规章行政规范性文件以及涉及面广关注度高专业性强与群众利益和营商环境密切相关的政策性文件的解读信息等

舆情回应信息对新闻媒体网络问政平台社会公众普遍关注热点问题以及舆论监督突出问题的回应信息等

突发事件信息自然灾害事故灾难公共卫生事件和社会安全事件的基本情况行政机关立场所采取措施公众注意事项等信息对特别重大和重大突发事件按程序及时科学准确公布发生原因生命财产损失和救援救助情况等

重要预警信息可能发生可能造成重大社会影响的自然灾害事故灾难公共卫生事件的预警提示信息等

重大活动信息行政机关举办的重要会议国内国际会展论坛经贸交流节庆和社会文化体育活动等相关信息

其他重要信息其他需要对外披露介绍的事项信息

第六条  行政机关应当灵活运用各类形式开展新闻发布

新闻发布会新闻通报会一般公开邀请属新闻媒体记者参加必要时可邀请市级新闻媒体中央和境外新闻媒体驻渝机构记者参加发布会须回答记者提问通报会可不安排提问环节

新闻通气会进行政策吹风让新闻媒体深入了解政策信息和重点工作重大事件沟通背景情况一般特定邀请属新闻媒体参加必要时邀请市级新闻媒体中央和境外新闻媒体驻渝机构记者或有关负责人参加可安排提问环节

新闻媒体专访书面信息发布可在本单位或新闻媒体办公场所符合行政机关形象的安全场所接受采访或网络连线采访可请记者提前提供采访提纲书面信息发布主要用于权威应急等信息发布

新闻媒体座谈会新闻记者招待会可根据阶段性工作专项工作需要举行座谈会邀请特定新闻媒体记者或有关负责人参加开展互动交流原则上政府新闻办公室(以下简称区政府新闻办)每年举行1次新闻记者招待会通报新闻发布工作情况听取记者意见

线上线下答问属辅助性新闻发布活动包括在网络问政平台答疑开展进城乡社区进产业园区进大学校区活动等通过点对点面对面解读政策和沟通增进公众对新闻发布工作的了解培养公众通过新闻发布获取权威信息的习惯

第三章  新闻发布机构和新闻发言人

第七条  政府新闻办为本级政府新闻发布工作机构乡镇(街道)级部门明确新闻发布工作职能

第八条  行政机关设立新闻发言人及工作团队

新闻发言人应当具有较高政治素质和政策理论水平熟悉本单位工作业务和新闻舆论工作纪律了解新闻传播网络传播基本规律具有较强沟通表达协调应变能力和良好心理素质自觉践行社会主义核心价值观公众形象良好

(二)区政府设立1名新闻发言人政府分管常务工作负责人担任按相关程序任免后报市政府新闻办备案原则上区政府新闻办主任履行专职新闻发言人助理职责乡镇(街道)区级部门设立1名新闻发言人原则上由本单位相关分管领导担任新闻发布工作职能科室负责人履行新闻发言人助理职责

(三)新闻发言人工作团队实行专兼结合新闻发布工作机构设专职人员政府新闻办每年公开新闻发言人名单

第九条  新闻发言人是党和政府与人民群众联系沟通的纽带和桥梁在授权范围内开展新闻发布履行以下工作职责

总体组织策划新闻发布工作开展调查研究

了解舆论关注热点并及时报告主要负责人协同组织舆情研判提出发布选题建议

指导拟定发布口径审核新闻发布内容

组织实施新闻发布活动

开展新闻发布活动效果评估提高发布和传播质量

加强与新闻媒体的日常联系沟通

指导协调新闻发布工作平台建设

每年向主要负责人提交新闻发布工作报告和计划

负责开展与新闻发布活动有关的其他工作

第十条  行政机关应当为新闻发言人工作创造条件

行政机关主要负责人是新闻发布第一责任人、“第一新闻发言人”,直接领导新闻发言人工作应当对新闻发言人给予爱护帮助和支持为新闻发言人工作创造宽松环境鼓励新闻发言人主动发布信息遇有重大突发事件重要社会关切等主要负责人要带头接受媒体采访

新闻发言人应当参加重要会议阅读重要文件政府新闻办主任列席政府常务会议级部门新闻发言人助理列席本单位重要会议

突发公共事件发生后确保新闻发言人或需要直接发布事件相关新闻的人员参与事件处置能及时到达现场掌握相关信息有效开展工作

第十一条  加强武隆区人民政府门户网站武隆网、“武隆微发布公众号武隆印象APP武隆区新闻发布中心等新闻发布工作平台建设运用互联网+政务服务提高新闻发布工作的针对性实效性增进公众对新闻发言人工作的了解和平台粘性

第十二条  加强新闻发言人能力建设政府新闻办应当组织新闻发言人新闻发言人助理专业培训行政学校应当将领导干部媒介素养培训纳入日常教学

第四章  新闻发布工作机制

第十三条  政府领导下建立健全乡镇(街道)区级部门按属地属事原则分工负责区政府新闻办主管统筹的行政机关新闻发布工作机制

归口联动机制坚持谁主管谁发布谁负责原则严格管理新闻发布活动政府政府新闻办名义举行的新闻发布活动由政府新闻办统一管理乡镇(街道)区级部门新闻发布工作机构统一管理本地本单位新闻发布活动根据社会对重要事项重要气象等信息的关注动向以及政务舆情回应需要政府新闻办牵头启动新闻发布社会热点选题联动机制

舆情研判机制行政机关安排专门力量搜集涉及本地本部门舆情密切关注重大政策出台和敏感事件节点的舆论动向建立重大舆情专家会商机制遇到重大事件重要舆情涉事责任部门第一时间向上级报告并通报新闻舆论新闻发布工作主管部门

主动发布机制。区政府长每年参加1次以上新闻发布活动。区政府区长每年至少参加1次市政府新闻办组织的新闻发布活动至少1次通过其他形式回应社会关切;区政府新闻发言人每年参加2次以上新闻发布活动其中每年至少参加1次市政府新闻办组织的新闻发布活动

乡镇(街道)与宏观经济和民生关系密切以及社会关注事项较多的区级相关部门每年至少举行1次新闻发布会乡镇(街道)区级部门行政主要负责人每年至少参加1次区政府新闻办组织的新闻发布活动至少1次通过其他形式回应社会关切;乡镇(街道)区级部门新闻发言人每年参加2次以上新闻发布活动其中每年至少参加1次区政府新闻办组织的新闻发布活动区政府新闻办组织相关领域常态化新闻发布工作

应急发布机制自然灾害事故灾难公共卫生事件和社会安全事件等突发公共事件的新闻发布按照《重庆市突发公共事件新闻发布应急预案》执行坚持早讲事实重讲态度多讲措施慎讲原因特别重大和重大突发事件新闻发布由现场指挥部负责事件发生后应当在5小时内发布权威信息造成重大人员伤亡或较大社会影响的应当在24小时内召开新闻发布会较大和一般性突发事件新闻发布由事发地行政机关负责视情况滚动发布权威信息有关地方和部门主要负责人要带头主动发声

专家解读机制健全由政策制定参与者涉及相关专业领域专家学者和新闻舆论工作专家学者等组成的政策解读专家队伍培养和组织有权威性影响力的专家参与信息发布和政策解读

媒体联络机制区政府新闻办应当加强与新闻媒体的日常联系受理境内外记者采访申请为记者合法采访提供便利指导协调发布单位为记者提供采访线索背景资料动态信息安全提示等

风险管控机制发布单位负责审核发布选题内容方式等开展社会稳定风险评估发布单位主要负责人新闻发言人和实际主发布人对发布内容负责参加新闻发布活动的新闻媒体记者和承担活动直播等相关工作的机构应当具备相应资质

工作评估机制区政府新闻办每年组织新闻发布工作评估评估结果经区政府同意后进行通报乡镇(街道)区级部门应当进行年度自评

第五章  新闻发布会

第十四条  对新闻发布会进行分类管理建立标准化工作流程与宏观经济和民生关系密切以及社会关注事项较多的区级部门应当定期举行例行新闻发布会区政府新闻办会同相关单位加强专题新闻发布会选题管理应急新闻发布按相关规定执行

第十五条  以区政府区政府新闻办名义举行新闻发布会的工作流程如下

选题申报乡镇(街道)区级部门提出申报应当至少提前10个工作日将经主要负责人审核同意的发布会申报表和工作方案发布文稿等相关材料报区政府新闻办

文稿规范区政府新闻办应当在10个工作日内完成对申报单位发布文稿的规范性把关

内容审定区级部门的发布内容由本单位主要负责人或新闻发言人审定涉及重大事项发布区政府分管副区长区长审定乡镇(街道)的发布内容由本单位主要负责人或新闻发言人审定

发布人主持人选定以区政府名义举行的新闻发布会主发布人为区政府区长副区长主持人为区政府新闻发言人或区政府新闻办主任以区政府新闻办名义举行的新闻发布会主发布人为申报单位主要负责人新闻发言人或授权的负责人主持人为区政府新闻办主任或发言人助理可邀请专家重要人士等参加新闻发布会

现场管理区新闻发布中心是区政府区政府新闻办举行新闻发布会的主场地特殊情况可在满足场地标准的前提下另择场地参会人员应当服从区政府新闻办对现场的管理共同维护会场秩序发布人应当服从主持人的现场安排

传播管理原则上应当通过武隆微发布公众号预告会议时间地点全程进行视频直播或网络图文直播发布会后区政府新闻办和发布单位应当及时搜集新闻报道和舆情反应对相关情况按程序及时报告妥善应对处置

定时发布社会影响大持续时间长的公共卫生事件可由区政府办公区政府新闻办区卫生健康委在事件处置指挥部领导下定时举行系列新闻发布会

第六章  监督和保障

第十六条  区政府将信息发布政策解读政务舆情回应和突发公共事件的新闻发布工作纳入政务公开考核范围政府督查部门加强督查

第十七条  新闻发言人和参加新闻发布的人员应当遵守新闻发布工作相关规定未经授权不得擅自发布有关信息

第十八条  行政机关违反本办法规定在新闻发布工作中有下列情形之一的依法追究单位或有关责任人的行政责任涉嫌违法犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任

依法应当发布而不发布或未在规定时间内发布未按规定程序发布造成不良社会影响和后果的

涉及公众利益的重要政策重要事项无故拒绝阻挠记者合法采访造成不良社会影响和后果的

故意发布虚假信息造成不良社会影响和后果的

拒绝执行上级发布指令或延误时机执行不力造成不良社会影响和后果的

未履行保密审查程序致使党和国家秘密泄露或公开了不应公开的信息的

第十九条  新闻媒体故意歪曲事实进行虚假报道造成不良影响的依法追究媒体及相关责任人责任

第二十条  新闻发言人新闻发言人助理按照工作程序开展新闻发布工作的合法权益依法受到保护行政机关加强新闻发言人工作团队新闻发布工作平台建设和后勤保障所需经费列入本级财政预算根据我区实际指定区融媒体中心二楼会议场所为武隆区新闻发布中心为区政府政府新闻办举行新闻发布会的主场地该场所举办新闻发布会所需经费列入本级年度财政预算

第七章    

第二十一条  我区依法授权的具有管理公共事务职能的组织与社会公众利益密切相关的公共企事业单位等在提供社会公共服务过程中的新闻发布工作参照本办法执行

   第二十二条  本办法自印发之日起施行

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