为方便社会公众全面了解《武隆区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“十四五”规划(2021-2025)》(以下简称《规划》)内容,现作如下政策解读。
一、思路目标
以保民生为前提、以促发展为导向、以改革创新为动力,系统推动从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴,着重从解决“两不愁三保障”为重点转向推动乡村全面振兴,从突出到人到户转向推动区域发展,从以政府投入为主转向政府市场有机结合。
二、主要任务
围绕满足“人民群众对美好生活的向往”这一主线,通过巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村建设、五大振兴等方面,全面推进武隆乡村振兴。
(一)巩固脱贫成果,筑牢乡村振兴基础
完善防止规模性返贫监测体系,巩固拓展“两不愁三保障”及饮水安全成果。促进脱贫人口稳定增收。持续做好易地扶贫搬迁后续工作。加大扶贫项目资产后续管理。
(二)乡村建设行动,补齐基础设施短板
继续把公共基础设施建设重点放在农村,统筹城镇和村庄规划建设,实施农村人居环境整治,加快提升农村公共服务水平,推动数字网络基础设施向乡村延伸。
(三)实施五大行动,推进乡村全面振兴。乡村产业振兴行动,壮大现代山地特色高效农业,国际化引领乡村旅游业发展,全力打造区域共同富裕产业链。乡村文化振兴行动,加快形成文明乡风、良好家风、淳朴民风的乡村文化治理机制。乡村人才振兴行动,建立吸引稀缺人才、突出用好优秀人才、设法留住合适人才的软硬环境,引导人才要素向乡村聚集。乡村生态振兴行动,推动武隆“绿水青山就是金山银山”实践创新示范区建设,实施农村环境整治工程和生态保护与利用工程,积极应对气候变化挑战。乡村组织振兴行动,健全乡村组织体系、建强乡村组织、完善工作制度机制,完善乡村德治工作机制,推动高水平社会治理,深入开展高标准、大范围、多层面的“平安乡村”创建活动,积极探索具有地方特色的“平安乡村”建设模式。
三、保障措施
一是完善领导体系,发挥武隆区农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组作用,加强工作统筹协调,切实履行衔接工作一线总指挥职责,确保中央决策、市委部署具体工作落地见效。切实履行基层党组织书记第一责任。建立区领导定点联系工作机制,加强督促检查,协调各方资源。二是加强考核评估,加强对本专项规划明确的重大政策、重点改革举措、重大工程项目等的跟踪监督,及时开展监测评估,并将结果用于绩评价的重要参考。开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作后评估工作。三是强化政策支撑。强化财政投入,强化金融支持,强化用地支持,做好帮扶对接工作。四是推进农村改革。探索组建区级乡村振兴服务公司,健全和完善全区乡村振兴服务体系;整合各方资金,设立乡村振兴发展基金;对积极投资农文旅融合、田园综合体等领域的以上政策措施未涵盖的重大项目,采取“一事一议”方式审批决定。
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