2022年4月26日，区政府第10次常务会审议通过《全区2022年高层建筑消防安全综合治理工作方案》（以下简称《方案》），现解读如下：

一、起草背景

为进一步提升高层建筑抗御火灾风险能力，持续巩固高层建筑消防安全治理成效，根据《重庆市高层建筑消防安全提升计（2020—2022年）》和《重庆市2022年高层建筑消防安全综合治理工作方案》（渝府办发〔2022〕45号）文件精神，草拟了该《方案》。

二、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记关于推进应急管理体系和能力现代化的重要讲话精神，深化落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，坚持“政府主导、部门指导、单位主责、综合治理、标本兼治”原则，扎实开展高层建筑消防安全综合治理工作，有效预防和遏制高层建筑重特大火灾事故发生，进一步提升全区高层建筑消防安全管理水平，确保全区消防安全形势持续稳定。

（二）工作目标。紧盯高层建筑消防安全治理薄弱环节，坚持问题导向、目标导向、底线思维、系统思维，开展高层建筑消防安全“三深化、四巩固、三提升”行动，持续整治消防安全重点问题，巩固综合治理成效。健全长效工作机制，推动高层建筑消防安全管理逐步实现法制化、标准化、数字化，提升高层建筑消防安全治理水平。

三、主要工作任务

（一）深化“三项整治”

1﹒深化建筑消防设施隐患整治。持续开展消防用水问题整治，对前期整改完毕的高层建筑消防用水问题开展“回头看”，区分轻重缓急，分批分步按期推进整改。（区消防救援支队牵头）

2﹒深化“生命通道”重点区域整治。按照“一区域一对策”制定整治方案，明确整治责任、时间和措施。加强停车位规划建设管理。（区城市管理局牵头）

3﹒深化用电用气隐患整治。指导供电供气企业对前期排查发现的电气、燃气隐患问题集中整治。发动物业服务企业开展电气隐患排查。（区经济信息委牵头）

（二）巩固“四项机制”

1﹒巩固可燃雨棚和突出外墙防护网整改防范机制。组织开展高层建筑可燃雨棚和突出外墙防护网整治“回头看”，对遗留隐患问题，在2022年4月底前登记造册，6月底前整改完毕。（区住房城乡建委牵头）

2﹒巩固隐患滚动排查机制。推广“镇街吹哨、部门报到”模式，建立以乡镇、街道为基本单元，消防救援、城市管理、住房城乡建设、公安、经济信息等部门指导参与的隐患滚动排查整治机制。（区消防救援支队牵头，有关乡镇街道具体实施）

3﹒巩固消防设施质量管控和维护管理机制。强化整改工程质量管理，承担整改工程设计、施工的单位应具有相应资质等级，鼓励聘请有资质的监理单位进行工程监理。（区消防救援支队牵头，有关乡镇街道具体实施）

4﹒巩固联合执法和联动响应机制。进一步落实“生命通道”监管执法长效机制和严格执法管理要求，健全完善会商研判、联合执法、信息共享机制。（区城市管理局牵头）

（三）提升“三项能力”

1﹒提升消防安全管理能力。高层建筑逐栋明确消防安全管理单位和消防设施维护保养单位，高层公共建筑逐栋明确消防安全管理人、高层住宅建筑逐栋明确楼栋长。（区消防救援支队牵头，有关乡镇街道具体实施）

2﹒提升居民防灾应急能力。依托“全民消防安全学习云平台”，开展消防教育培训，指导居民家庭制定火灾疏散逃生计划。（区消防救援支队牵头，有关乡镇街道具体实施）

3﹒提升政策法规保障能力。大力宣贯《中华人民共和国消防法》《重庆市消防设施管理规定》《高层民用建筑消防安全管理规定》《社会消防技术服务管理规定》等法律法规。（区消防救援支队牵头）

四、保障措施

（一）加强组织领导。武隆区高层建筑消防安全综合治理工作领导小组（以下简称领导小组）负责统筹开展全区2022年高层建筑消防安全综合治理相关工作。各乡镇（街道）、行业部门要坚持“党政同责、一岗双责”，深刻吸取重大火灾事故教训，高度重视高层建筑消防安全工作，逐级分解任务、逐一压实责任、逐项明确进度，确保各项工作落实到位。高层建筑管理单位要履行消防安全主体责任，健全完善管理制度，强化提升管理水平，确保各项工作落实落地。

（二）合力共管共治。各乡镇（街道）、行业部门要各司其职、各尽其责，持续加强会商研判、联合执法、信息共享，充分发挥协同作用，形成齐抓共管治理格局。认真梳理总结高层建筑消防安全综合治理工作经验，对梳理出来的隐患问题要一抓到底，切实防范化解风险隐患，杜绝纸面整治、数据整治。

（三）强化督导问效。区政府督查部门将建立督办推进台账，按照“定事、定责、定时、定人”的要求，每月扫描阶段任务完成情况，定期开展明查暗访，将整治工作纳入政务督办内容，对工作不力、问题突出的及时给予通报批评。对高层建筑发生亡人火灾或造成较大社会影响的，将按照火灾事故责任延伸调查程序，依法追究有关部门、单位和个人责任。